“提高森林質(zhì)量”黨課輔導(dǎo)報(bào)告

目錄/提綱：……
四、以科學(xué)發(fā)展觀的理念推進(jìn)森林質(zhì)量提升行動(dòng)，不斷實(shí)現(xiàn)林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
（一）要強(qiáng)化組織保障
（二）要加強(qiáng)林業(yè)科技支撐
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合
（四）強(qiáng)化政策扶持
……
“提高森林質(zhì)量”黨課輔導(dǎo)報(bào)告

提升森林質(zhì)量 建設(shè)生態(tài)文明

按照中央和省委的部署，自今年9月以來，省林業(yè)廳作為第一批試點(diǎn)單位開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。本著“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的原則，要求我給大家作一次黨課報(bào)告，我的理解是向大家作一次學(xué)習(xí)體會(huì)的匯報(bào)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的_機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。
學(xué)習(xí)活動(dòng)開展以來，我和大家一樣，一邊學(xué)習(xí)、一邊思考，重點(diǎn)是考慮這么幾個(gè)方面問題：一是當(dāng)前我省林業(yè)還存在哪些不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題？這一點(diǎn)比較清楚，在全廳動(dòng)員大會(huì)上，廳黨組已經(jīng)明確要重點(diǎn)解決五個(gè)方面的突出問題，即林業(yè)發(fā)展不快的問題，林業(yè)發(fā)展為民的問題，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，林業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的問題，林業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)的問題，就表明在
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略890字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，質(zhì)量與效益低下。由于林業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化水平和林木采伐組織化程度不高，人工林郁閉度低于天然林，林地資源利用率和產(chǎn)出率都比較低。全省喬木林平均每公頃蓄積量50.79立方米，只有全國(guó)平均水平(每公頃84.73 立方米)的59.94%,主要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量也比較低。
4、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重還很低。2007年全省林業(yè)產(chǎn)值 345億元，占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16%，占全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.17萬億元的2.95%,只及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份廣東的26.2%、福建的28.8%、浙江的30.9%、山東的40.5%、江蘇的43.1%；2007年全省農(nóng)民人均純收入3556 元，按照現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)口徑，農(nóng)民來自林業(yè)的收入較低，平均不到10 %，部分山區(qū)也只達(dá)到20-30%。
全省森林質(zhì)量存在的問題表明，提升森林質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，是林業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)森林質(zhì)量存在的問題，也表明我省森林質(zhì)量提升的潛力非常大，特別是大面積的中幼林，應(yīng)通過加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)培育促進(jìn)快速增長(zhǎng)，成為提升森林質(zhì)量的重點(diǎn)領(lǐng)域和主導(dǎo)措施，將使全省森林質(zhì)量在預(yù)期內(nèi)得到大幅度提升。這里面我們也有現(xiàn)成的成功案例。例如，潛山縣天柱山鎮(zhèn)風(fēng)景村三si組1986年開始封山育林，形成馬尾松純林，2001年7月縣林業(yè)局開始在此進(jìn)行撫育間伐試驗(yàn)，平均株數(shù)間伐強(qiáng)度為32.7%，平均蓄積間伐強(qiáng)度為17.1%，平均每畝間伐蓄積量為1.3 立方米。2006年7月（5年后）對(duì)間伐標(biāo)準(zhǔn)地與未間伐的對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行測(cè)量，結(jié)果表明：間伐標(biāo)準(zhǔn)地與未間伐標(biāo)準(zhǔn)地相比，林分平均胸徑提高2.01cm,平均樹高提高0.75m，平均每畝蓄積量提高1.47立方米；加上前期每畝間伐蓄積量,合計(jì)平均每畝提高蓄積量2.77立方米，提高比率達(dá)26.6%。
二、以科學(xué)發(fā)展觀的宏觀視野深刻認(rèn)識(shí)提升森林質(zhì)量和效益的現(xiàn)實(shí)意義，為林業(yè)發(fā)展定好位
目前，我國(guó)和我省林業(yè)工作面臨著全新的發(fā)展形勢(shì)。在新的形勢(shì)下，提升森林質(zhì)量必將居于越來越重要的地位。
1、提升森林質(zhì)量是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。一方面，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義，始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)一切問題的關(guān)鍵�？茖W(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展，是好中求快、又好又快的發(fā)展，是速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。但是，長(zhǎng)期以來我省林業(yè)一直走粗放經(jīng)營(yíng)的道路，加以技術(shù)和投入跟不上，不僅森林的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和生態(tài)功能大幅降低，而且形成不少低產(chǎn)林，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到原來的預(yù)期效益。所以，我們要對(duì)原來的林業(yè)發(fā)展道路進(jìn)行深刻反思，通過實(shí)施森林質(zhì)量提升計(jì)劃，有重點(diǎn)地改善森林結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
另一方面，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本�！耙匀藶楸尽本褪且笪覀兊母黜�(xiàng)工作都要以人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但是，在我省林業(yè)發(fā)展史上，經(jīng)歷過多次不尊重農(nóng)民選擇造林樹種的權(quán)利、不尊重林業(yè)科學(xué)規(guī)律、不遵守林業(yè)新品種引種程序，隨意從外國(guó)、外省、外地引種新樹種、新品種，最終失敗導(dǎo)致巨大經(jīng)濟(jì)與生態(tài)損失的情況。如七十年代杉木下山，淮北平原引種大官楊，八十年代江淮丘陵引種黑松、火炬松，九十年代引種北方的山楂、冬棗等經(jīng)濟(jì)林樹種，前一時(shí)期不少地方大規(guī)模引進(jìn)北方型的三倍體毛白楊、“107楊”、“中林46楊”等楊樹新品種，大都以失敗告終，損失慘重、教訓(xùn)深刻。在今年初的冰雪災(zāi)害中，我們也發(fā)現(xiàn)了很多不是科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象，不尊重自然規(guī)律，給人民群眾帶來了巨大損失。因此，從樹種選擇、栽培地點(diǎn)、營(yíng)林方式、管護(hù)措施等，我們都要以科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在第一位。這里特別值得一提的是林業(yè)新品種新技術(shù)的引進(jìn)，由于存在失敗的風(fēng)險(xiǎn)，而農(nóng)戶無力承受這種風(fēng)險(xiǎn)損失，一定要慎之又慎。一方面必須嚴(yán)格執(zhí)行引種程序，先進(jìn)行區(qū)域化引種與豐產(chǎn)栽培技術(shù)試驗(yàn)，再經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)認(rèn)定為引種成功，才能進(jìn)行大規(guī)模的推廣應(yīng)用；另一方面，必須把林業(yè)新品種新技術(shù)引種工作納入政府公益性服務(wù)職能，由林業(yè)科技推廣部門組織實(shí)施，對(duì)承擔(dān)引進(jìn)工作的單位和農(nóng)戶要建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
2、提升森林質(zhì)量是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要。黨的十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新目標(biāo)，彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政新思維。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對(duì)中國(guó)自身發(fā)展有深遠(yuǎn)影響，也是中華民族面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十七屆三中全 ……（未完，全文共9150字，當(dāng)前僅顯示2499字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“提高森林質(zhì)量”黨課輔導(dǎo)報(bào)告》）