副市長在全市殯葬管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要加深認識殯葬管理工作的重要意義
二、要不斷創(chuàng)新殯葬管理機制和服務方式
（一）要創(chuàng)新完善法律依據(jù)
（二）要創(chuàng)新完善管理制度
（三）要創(chuàng)新完善墓園文化
（四）要創(chuàng)新完善殯儀服務
一是以殯葬文化引領，包裝殯葬服務項目和產(chǎn)品，滿足人們精神文化的需求
三是探索喪事集中辦理，為城鄉(xiāng)居民辦喪事提供文明不擾民、節(jié)儉不浪費的治喪環(huán)境
（五）要創(chuàng)新完善安全保障
三、要努力形成殯葬管理工作的合力
（一）要建立組織
（二）要密切協(xié)作
（三）要加強考核
……
副市長在全市殯葬管理工作會議上的講話

　 今天的會議是在全市上下開展深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要時期召開的一次重要會議，也是貫徹市三屆六次黨代會、市三屆人大六次會議精神，全省社會事務工作會議和民政部等八部委《關于進一步規(guī)范和加強公墓建設管理的通知》要求的一次動員部署會。 剛才，我們表彰了先進，**市、**區(qū)、**縣政府作了典型發(fā)言；市民政局**局長回顧總結(jié)了2009年的全市殯葬管理工作，并對今年的工作作了安排，很具體、很全面，我完全同意；省民政廳朱軍耕處長又作了很好的報告，經(jīng)驗豐富，非常到位，希望大家圍繞會議的工作部署，吸取各地的成功經(jīng)驗，結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步做好我市的殯葬管理工作，再強調(diào)三點意見：

一、要加深認識殯葬管理工作的重要意義

　 殯葬改革和管理聽起來好像是在做死者的工作，但實際上是在做生者的工作，是在為活人做工作，是一項利國利民
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略633字，正式會員可完整閱讀）……　
多，也很容易引發(fā)新的社會矛盾。我們殯葬管理工作，會碰到因自然災害、交通事故、醫(yī)療事故等造成的非正常死亡遺體的處置；喪戶辦理喪事心情悲傷又親朋密集，一旦服務不到位，都有可能引發(fā)_性糾紛；三沿五區(qū)墳墓治理、公墓清理整頓，都 會與群眾固有的封建思想產(chǎn)生碰撞。因此，要協(xié)調(diào)好殯葬改革與_之間的關系，推進殯改的力度要與群眾的接受程度成正比，要注意工作的方式方法，不能冒進，以免激化矛盾。

　 第四，做好殯葬管理工作，是進一步轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會，要求各級政府在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理、公共服務。深化殯葬改革、加強殯葬管理，不僅要進一步推進葬法變革，更要關注管理服務_的改革和管理服務模式的創(chuàng)新。通過深化殯葬改革，健全殯葬監(jiān)管執(zhí)法機制，加強殯葬監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設，更好地依法監(jiān)管殯葬工作，有力地促進殯葬改革和管理工作的全面落實；積極推動殯儀服務社會化、產(chǎn)業(yè)化，切實轉(zhuǎn)變政府職能，依法全面規(guī)范殯葬服務，有利于提高殯葬服務的整體水平。

二、要不斷創(chuàng)新殯葬管理機制和服務方式

　 做好新時期殯葬改革和管理的任務，各地、各部門不僅要持之以恒地開展各種形式的殯葬改革活動，還要適應形勢變化，不斷探索創(chuàng)新。

　 （一）要創(chuàng)新完善法律依據(jù)。目前，群眾的法制意識非常強烈，用法律的方法規(guī)范人們的喪葬行為，是依法行政和依法管理的必然要求。規(guī)范喪屬群眾辦理喪事的時間、地點，規(guī)范喪屬群眾安放骨灰的場所，都不能憑簡單的政府行政推動力和行政資源的壟斷，關鍵要以法制保障為前提，制訂好本地殯葬設施發(fā)展規(guī)劃。市建設規(guī)劃局、市民政局等在去年就制訂了《**市城市公 墓布點規(guī)劃（2008-2020 年）》以加強墓地建設的管理，**、玉環(huán)、三門等地也已著手此項工作。下階段，各地都要根據(jù)實際，編制建立殯儀服務中心（點）、骨灰存放室、墓地等規(guī)劃，以規(guī)劃的制訂、論證、通過、公示來規(guī)范管理。

　 （二）要創(chuàng)新完善管理制度。殯葬管理是一個長期的過程，不會一蹴而就，需要建立一個長效機制。殯葬管理不僅需要一些殯葬改革的活動來促進長效機制的建立，而且需要從殯葬改革實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索適應本地實際情況殯葬改革的工作制度。我市一直來重視殯葬管理的制度建設，幾年來連續(xù)出臺了《市區(qū)殯葬改革工作目標管理考核辦法》、《**市推行生態(tài)墓區(qū)建設的意見》、《關于在全市開展青山白化治理工作的意見》、《關于規(guī)范居民死亡登記管理的通知》、《進一步加強殯葬管理工作的通知》等文件政策，并在每年的4月份由政府牽頭，開展殯葬集中整治月活動。這種以制度保障為措施，把突擊整治和長效管理有機結(jié)合的方式在殯葬管理工作中取得了較好的成效。下階段，各地要將剛才典型介紹、工作總結(jié)中的創(chuàng)新做法，如綠色殯葬全程監(jiān)管的規(guī)定、公安派出所或城建監(jiān)察部門對喪葬活動的全程攝像、網(wǎng)絡信息化在骨灰跟蹤上的應用等等，進行總結(jié)歸納和理論提高，形成新的更為完善的制度和管理手段。

　 （三）要創(chuàng)新完善墓園文化。去年底，民政部等八部委聯(lián)合發(fā)出《關于進一步規(guī)范和加強公墓建設管理的通知》，剛才孟合局長就加強我市經(jīng)營性公墓和鄉(xiāng)村公益性墓地的監(jiān)督管理，以及生態(tài)墓地建設作了部署，我想這些歸結(jié)起來就是要創(chuàng)新完善墓園文化。墓地的建立和發(fā)展，為殯葬改革，特別是治理亂埋亂葬作 ……（未完，全文共5063字，當前僅顯示1778字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市殯葬管理工作會議上的講話》）