某縣移民后期扶持工作的經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、致力于“規(guī)范高效”上項目，不斷拓寬“惠民”之路
一是以規(guī)劃為龍頭，保證規(guī)范發(fā)展
二是以質量為根本，堅持規(guī)范實施
三是以制度為保障，推進規(guī)范管理
二、致力于“多措并舉”抓增收，努力尋求“富民”之策
一是培育產業(yè)增收
二是融入市場增收
三是培訓轉移增收
三、致力于“務實創(chuàng)新”活機制，堅持常興“便民”之舉
一是創(chuàng)新“新村建設”的投入機制
二是創(chuàng)新“捆綁項目”的整合機制
三是建立“社會共建”的參與機制
四、致力于“和諧穩(wěn)定”求作為，積極履行“安民”之責
一是堅持政策宣傳到戶
二是堅持移民監(jiān)督到底
三是堅持矛盾化解到人
……
某縣移民后期扶持工作的經驗交流材料

堅持科學發(fā)展觀 傾心為民謀福祉

**縣位于湖南省北部、洞庭湖西濱，縣域面積2034平方公里，總人口80萬，其中移民16482人。2006年大中型水庫移民后期后扶工作開展以來，我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極探索推進后扶政策的落實，全縣庫區(qū)和移民安置區(qū)先后投入基礎設施建設資金2563.47萬元，其中后扶資金1034.83萬元，實施后扶項目161個，目前已經竣工145個，2007年全縣移民人均純收入比2006年增加1254元，增長35.86%，高出全縣平均增幅12個百分點。2008年，**縣移民局被**市移民局授予全市唯一的“大中型水庫移民后期扶持工作紅旗單位”。在后扶工作實踐中，我們主要把握了四個著力點。
一、致力于“規(guī)范高效”上項目，不斷拓寬“惠民”之路
項目是后扶工作的主要抓手，也是加快庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展的重要載體。針對不少地方在后扶項目實施過程中工作不規(guī)范、領導不放心、群眾不滿意等突出問題，我們旗幟鮮明地提出“把群眾受益作為第一目標，把規(guī)范高效作為第一保證”，圍繞提升規(guī)范化水平，堅持做好三項基礎工作。一是以規(guī)劃為龍
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理制度。我縣百祿橋鎮(zhèn)在后扶工作中制定了“三個不準”的規(guī)定，即鎮(zhèn)村組織不準打移民資金的主意，鎮(zhèn)村干部不準參與相關項目建設，干部親屬不準參與移民項目的招投標，并明確了相應懲處措施，確保了后扶資金的安全、規(guī)范、高效使用。
二、致力于“多措并舉”抓增收，努力尋求“富民”之策
國家推行大中型水庫移民后期扶持工作的根本目的是改善庫區(qū)面貌，致富庫區(qū)人民。為把中央決策落到實處，我們始終堅持以實施項目為紐帶，通過多種途徑，增加移民收入。一是培育產業(yè)增收。立足**作為國家命名的“中國甲魚之鄉(xiāng)”、“中國黑楊之鄉(xiāng)”、“中國苧麻之鄉(xiāng)”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”的產業(yè)基礎和品牌優(yōu)勢，我們積極爭取縣委、縣政府的支持，在搞好與全縣相關規(guī)劃相互銜接的基礎上，編制完成了移民重點地區(qū)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了促進移民重點地區(qū)產業(yè)發(fā)展的激勵措施，廣泛推行辦點示范模式，著力推進農業(yè)產業(yè)化經營。兩年多來，按照“規(guī)模生產、集約經營、連線成帶”以及“一鄉(xiāng)一品”和“一村一品”的產業(yè)發(fā)展思路，全縣庫區(qū)和移民安置區(qū)新增各類特色基地20萬畝，總面積突破100萬畝，其中楊樹33萬畝、油茶27萬畝、楠竹20萬畝、珍珠9萬畝、苧麻6萬畝、蔬菜10萬畝、龜鱉3.1萬畝，初步建成了洋淘湖鎮(zhèn)勝利村的珍珠、百祿橋鎮(zhèn)八斗丘村的桔柑、軍山鋪鎮(zhèn)王家堤村的西瓜、株木山鄉(xiāng)左家庵村的油茶、龍陽鎮(zhèn)小南湖村的龜鱉、蔣家嘴鎮(zhèn)船形灣村的苧麻等產業(yè)特色明顯的移民村20多個，特色農業(yè)帶動移民人均增收280元。百祿橋鎮(zhèn)八斗丘村依托柑桔產業(yè)優(yōu)勢，近兩年引進2家柑桔洗果打蠟處理加工廠，注冊了“洞庭皇”商標，建成了2000畝無公害柑桔生產基地，全村柑桔形成了基地化栽培、標準化生產、專業(yè)化加工、市場化經營、品牌化宣傳良性發(fā)展格局，去年移民人均增收770元，比全鎮(zhèn)平均水平高出近200元。二是融入市場增收。為確保移民旱澇保收、長效增收，我們通過建立健全移民與加工企業(yè)之間的“訂單”機制，移民與專業(yè)協(xié)會之間的“互通”機制，移民與流通市場之間的“聯(lián)姻”機制，積極引導移民融入市場、增加收入。目前，全縣農產品加工企業(yè)在庫區(qū)和移民安置區(qū)建立各類產業(yè)基地35萬畝，帶動移民戶3700多戶；建立各類專業(yè)協(xié)會（合作社）27個，入戶移民會員近4000人。文利蔬菜專業(yè)合作社采取“合作社﹢基地﹢農戶”的運作模式，吸納社員762戶，其中移民273戶，輻射10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基地規(guī)模達到6萬畝，去年入會社員人均純收入達6400元，高出全縣平均水平1825元。三是培訓轉移增收。在現(xiàn)階段，移民人均土地資源有限、大規(guī)模推進產業(yè)化經營難度較大、農村就業(yè)門路相對較少，組織移民轉移仍然是促進移民增收的主要渠道之一�；诖�，我縣把培訓農村移民作為推進移民后扶工作的重要方法，科學制定培訓計劃，積極整合培訓資源，充分利用農村遠程教育、職業(yè)教育、勞動技能培訓、扶貧培訓等平臺，近三年來舉辦珍珠養(yǎng)殖、苧麻高產栽培、桔柑嫁接技術、家電維修等提升移民技能的培訓班17期，受訓移民3900多人，成功轉移民勞動力1200多人，一定范圍內實現(xiàn)了“轉移移民富移民”的目標。我縣洋淘湖鎮(zhèn)、蔣家嘴鎮(zhèn)立足本地紡織企業(yè)較多的優(yōu)勢，積極組織舉辦紡織培訓班，受訓移民357人，轉移移民332人，移民年人均務工收入在12000元以上。
三、致力于“務實創(chuàng)新”活機制，堅持常興“便民”之舉
創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是推進移民后扶工作的重要法寶。近兩年來，圍繞方便移民、造福移民，我們立足庫區(qū)和移民安置區(qū)實際，重點創(chuàng)新了三個方面的機制。一是創(chuàng)新“新村建設”的投入機制。堅持把移民后扶工作與新農村建設結合緊密起來，乘新農村建設的東風推進移民后扶工作。兩年多來，我縣新農村建設投入移民村的資金達2100萬元，先后將株木山鄉(xiāng)的姚家壩村、清水村，大南湖鄉(xiāng)的水果山村等重點移民村列入市級新農村建設示范村，由市、縣統(tǒng)籌投入，短短兩年時間，移民村出現(xiàn)了路通、房美、村靚的可喜變化。株木山鄉(xiāng)姚家壩村作為首批市級新農村建設示范村，近年來爭取各級投入120多萬元，全村硬化村道4.6公里，襯砌渠道0.5千米，有線電視入戶380戶，修建籃球場1個，移民的生產生活條件得到明顯改善。二是創(chuàng)新“捆綁項目 ……（未完，全文共4434字，當前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣移民后期扶持工作的經驗交流材料》）