司法行政系統(tǒng)“兩新”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、普法先行，為“兩新”工程建設(shè)營造良好法治氛圍
二、當(dāng)好參謀，為“兩新”工程建設(shè)提供政策制度保障
三、化解糾紛，為“兩新”工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定社會環(huán)境
四、注重_，為“兩新”工程征遷農(nóng)民提供法律援助
五、及時介入，為“新社區(qū)”民主法治建設(shè)提供法律指導(dǎo)
六、跟蹤服務(wù)，為“兩分兩換”農(nóng)民持續(xù)受益提供法律保障
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司法行政系統(tǒng)“兩新”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

2010年，**市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞黨委政府工作大局，在開展“兩新”工程建設(shè)工作中，充分履行法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能，積極主動為“兩新”工程建設(shè)當(dāng)好法律助手，為“兩新”工程建設(shè)的順利推進(jìn)提供了積極的保障和有益的探索。

一、普法先行，為“兩新”工程建設(shè)營造良好法治氛圍

依托“法律進(jìn)農(nóng)村”工作，組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者，深入農(nóng)村，貼近農(nóng)民，宣傳有關(guān)“兩新”工程建設(shè)方面的政策法律知識。年初，深入獨(dú)山港鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)、新埭鎮(zhèn)等“兩新”工程重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，集中開展“服務(wù)新農(nóng)村，送法下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放關(guān)于土地流轉(zhuǎn)、拆遷安置等有關(guān)“兩新”工程的宣傳資料，提供咨詢。援助律師還在下鄉(xiāng)過程中，還就農(nóng)民關(guān)注
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序的背景下進(jìn)行。

三、化解糾紛，為“兩新”工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定社會環(huán)境

隨著**市“兩新”工程建設(shè)的開展，各類與之相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)、征遷安置方面矛盾糾紛時有發(fā)生。針對這一情況，**市司法局專門進(jìn)行調(diào)研部署，集中開展對涉及征遷、土地流轉(zhuǎn)等糾紛的排查化解。針對糾紛主要圍繞的農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與承包戶、農(nóng)戶與村集體之間的特點(diǎn)，制定了“以協(xié)商為重點(diǎn)、以有償為原則”的調(diào)解策略，在保障農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上平息矛盾。在糾紛調(diào)處過程中，充分發(fā)揮村調(diào)委會、調(diào)解小組及調(diào)解信息員三級預(yù)防調(diào)解組織體系作用，深入矛盾糾紛現(xiàn)場，依據(jù)政策法律，積極調(diào)處。近兩年，在“兩分兩換”、“兩新”工程建設(shè)過程中，各司法所和人民調(diào)解組織及時化解關(guān)乎農(nóng)民基本利益的拆遷、土地糾紛90多件，對于流轉(zhuǎn)、征遷中出現(xiàn)的爭議，及時做好相關(guān)政策解釋，規(guī)范性指導(dǎo)，確保工作處于一種有序可控狀態(tài)。

四、注重_，為“兩新”工程征遷農(nóng)民提供法律援助

“兩新”工程推進(jìn)農(nóng)房改造集聚，農(nóng)村整體搬遷、整體安置，為避免以后拆遷安置時引起分家析產(chǎn)、房屋安置、老人贍養(yǎng)方面的糾紛，針對農(nóng)村長期存在的老人與子女合住現(xiàn)象，將贍養(yǎng)問題作為提供法律援助的切入點(diǎn)，通過非訴訟援助的方式提供法律服務(wù)。法律援助代理人在辦案過程中，通過答疑解惑、幫助收集證據(jù)、代寫法律文書將_工作細(xì)致入微。協(xié)議書中將財產(chǎn)分配、房屋歸屬及贍養(yǎng)過程中老人的生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、終老費(fèi)等費(fèi)用的承擔(dān)等涉及老年人權(quán)益的全部內(nèi)容予以明確。2010年，**市將獨(dú)山港鎮(zhèn)作為推進(jìn)“兩新”工程的重點(diǎn)，年內(nèi)計(jì)劃完成農(nóng)房改造集聚4000戶。在4月征遷工作開始前，已經(jīng)辦理50多件贍養(yǎng)法律援助案件，防止征遷中相關(guān)矛盾糾紛的發(fā)生和激化，服務(wù)老年弱勢_的同時，為拆遷安置減少隱患。

五、及時介入，為“新社區(qū)”民主法治建設(shè)提供法律指導(dǎo)

“兩新”工程建設(shè)的目標(biāo)是通過農(nóng)村區(qū)劃調(diào)整，建立城鄉(xiāng)一體的“新社區(qū)”。目前，**市鐘埭街道、新埭鎮(zhèn)已經(jīng)開展行政村區(qū)劃調(diào)整。村區(qū)劃調(diào)整后，打破原有村規(guī)模，新村多為兩到三個村合并組成，新建村的組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)制度規(guī)范需要重新確定。**市司法行政部門及時介入，協(xié)助規(guī)模調(diào)整村村民委員會選舉和“新村”民主法治建設(shè)。在調(diào)整村委選舉中，司法所深入行政村搞好宣傳，做好指導(dǎo)，對村“兩委”選舉骨干進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，引導(dǎo)他們熟練掌握選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程。同時，引導(dǎo)公證介入選舉工作，依法對選舉各個環(huán)節(jié)進(jìn)行證明和監(jiān)督，保障選舉依法、公正。村法律顧問指導(dǎo)各村委會建立健全村務(wù)公開、民主管理各項(xiàng)制度，幫助制定自治章程、村規(guī)民約，保證規(guī)劃村民主法治建設(shè)與新村各項(xiàng)建設(shè)同步進(jìn)行。

六、跟蹤服務(wù)，為“兩分兩換”農(nóng)民持續(xù)受益提供法律保障

“兩新”工程開展后， ……（未完，全文共2316字，當(dāng)前僅顯示1472字，請閱讀下面提示信息。收藏《司法行政系統(tǒng)“兩新”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）