村級事務流程化管理工作實施意見

村級事務流程化管理工作實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)：

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進“陽光村務工程 ”建設的意見》和省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關于開展村級事務流程化管理工作的意見》(皖紀發(fā)〔2010〕14號)，堅持以科學發(fā)展觀指導農村黨風廉政建設，促進農村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)和黨的農村政策在全區(qū)村級事務開展以“四議兩公開”為重點的村級事務流程化管理工作。

一、指導思想和工作目標

開展村級事務流程化管理工作，必須堅持以_理 論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推進新農村建設、構建和
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機制作為開展村級事務流程化管理工作的核心內容。凡涉及農民群眾利益的村級重大事項，必須按照村黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議以及決議公開、實施結果公開的程序進行決策和管理。實行“四議兩公開”，要注意抓好三個環(huán)節(jié)，即議事決策前廣泛征求意見，議事決策中充分發(fā)揚民主，議事決策后及時進行公開，確保村級重大事項科學決策，符合農民群眾的意愿。

(二)規(guī)范重點村級事務管理流程。開展村級事務流程化管理，要堅持把農民群眾關注的經(jīng)常性村級重要事務作為流程化管理的主要內容，重點是村務公開、財務審批、村集體“三資”管理、惠農資金發(fā)放等四類事項。要進一步健全完善重點村級事務的管理制度，規(guī)范并嚴格執(zhí)行每一具體事項的工作程序，保證村級事務管理按流程規(guī)范化運作。對涉及農民群眾利益的其他經(jīng)常性村級事務，如宅基地申請審批、農村公益事業(yè)項目建設、最低生活保障費發(fā)放、計劃生育、農村新型合作醫(yī)療等，也要納入流程化管理。

三、工作方法和工作要求

(一)區(qū)直有關單位要依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的農村政策，認真梳理納入流程化管理的重點村級事務的辦理程序，明確每個環(huán)節(jié)的相關要求，以流程圖形式加以固定。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要統(tǒng)一制作重點村級事務管理流程圖并上墻公示，對其他經(jīng)常性村級事務要印制流程圖宣傳手冊，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)村(居)干部、村(居)民小組負責人和村(居)民代表，做到人手一冊。確保群眾知曉流程化管理的內容和各類事項的辦事程序。

(三)村“兩委”要嚴格按照流程圖規(guī)定的程序進行操作。村務監(jiān)督委員會要負責監(jiān)督流程化管理執(zhí)行情況，對違反流程化管理的，要及時提醒并督促糾正。

四、組織領導和工作考核

(一)健全工作機制。開展村級事務流程化管理工作

涉及面廣，政策性強，干部群眾關注度高，必須加強領導，健全工作機制。區(qū)紀委監(jiān)察局牽頭，區(qū)“陽光村務工程”建設工作領導組成員單位具體負責督促檢查和工作指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要建立健全黨(工)委、政府(辦事處)統(tǒng)一領導、“陽光村務工程”建設工作領導組組織協(xié)調、紀(工)委牽頭推動的工作機制。要實行黨政領導班子成員聯(lián)系包村或包片制度，加強具體指導。紀(工)委要對村級事務流程化管理進行監(jiān)控。村(社區(qū))黨支部書記為村級事務流程化管理第一責任人。村務監(jiān)督委員會要負責監(jiān)督村兩委是否按程序辦事。

(二)加強檢 ……（未完，全文共2081字，當前僅顯示1323字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級事務流程化管理工作實施意見》）