小金庫的設(shè)置途徑、危害性急治理措施

　　小金庫的設(shè)置途徑、危害性急治理措施
　　一、設(shè)置“小金庫”的方式和途徑
　　人們常說的設(shè)置“小金庫”，按財(cái)經(jīng)紀(jì)律來說是私存私放財(cái)政資金或者其他公款的行為，因?yàn)槲磳①Y金收入、支出等經(jīng)濟(jì)活動納入法定賬目進(jìn)行記載和核算，致使資金的運(yùn)行脫離財(cái)務(wù)的統(tǒng)一核算和職能部門的監(jiān)管。設(shè)置“小金庫”的方式有：（1）在擅自開設(shè)的銀行賬戶中存放；（2）轉(zhuǎn)移到下級單位賬戶中存放；（3）以個人儲蓄形式存放；（4）直接將現(xiàn)金存放在某個地方。設(shè)置“小金庫”的途徑有：（1）截留各項(xiàng)收入；（2）虛列支出將公款違規(guī)轉(zhuǎn)出；（3）將違規(guī)收取的各項(xiàng)收入不入賬；（4）將騙取的財(cái)政資金轉(zhuǎn)入擅自設(shè)置的賬目；（5）利用有關(guān)單位套取資金轉(zhuǎn)放擅自設(shè)置的賬目；（6）通過篡改會計(jì)賬目違規(guī)轉(zhuǎn)出資金。
　　
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他公款行為的，責(zé)令改正、調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得；對單位處 3000 元以上 5 萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員處以2000 元以上2 萬元以下的罰款；屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。
　　私設(shè)“小金庫”的單位，其資金用于違反國家財(cái)務(wù)開支規(guī)定，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》，違反財(cái)政法規(guī)款額不足 1 萬元的，對單位給予警告，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額 10%以下的罰款；對責(zé)任人員給予記大過以下行政處分，并可處以相當(dāng)于本人 1 個月基本工資以下的罰款。違反財(cái)政法規(guī)款額在1 萬元以上，或者不足1 萬元但是情節(jié)嚴(yán)重的，對單位給予通報批評，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額30%以下的罰款；對責(zé)任人員給予記大過以上行政處分，并可處以相當(dāng)于本人兩個月基本工資以下的罰款。擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高工資，違反財(cái)政法規(guī)款額在年人均 200 元以下、情節(jié)嚴(yán)重的，對單位給予警告，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額 20%以下的罰款；對責(zé)任人員給予記過以下的行政處分，并可處以相當(dāng)于本人 1 個月基本工資以下的罰款。違反財(cái)政法規(guī)款額在年人均 200 元以上的，對單位給予通報批評，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額 20%以上的罰款；對責(zé)任人員給予記過以上的行政處分，并可處以相當(dāng)于本人3 個月基本工資以下的罰款。對私分“小金庫”資金、構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。
　　四、治理“小金庫”應(yīng)采取的有效措施
　　第一，鼓勵自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時的，對責(zé)任單位可以從輕、減輕或免于行政處罰；對有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免于處分。對專項(xiàng)治理工作中走過場的部門和單位，要給予通報批評并責(zé)令整改；對問題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。第二，落實(shí)舉報制度，各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報作用。要認(rèn)真做好舉報的受理工作，建立舉報登記和查辦督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作b_m制度，切實(shí)保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，對打擊報復(fù)舉報人的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。按中紀(jì)委規(guī)定，對舉報有功的單位和個人，給予查出并已上繳入庫“小金庫”資金、稅款和罰款的 3%～5%的獎勵，獎金最高額為 10 萬元。第三, 完善協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門做好重點(diǎn)檢查工作的組織實(shí)施和對違反財(cái)政、稅收法律法規(guī)問題的檢查和處理工作。第四, 深入開 ……（未完，全文共2318字，當(dāng)前僅顯示1473字，請閱讀下面提示信息。收藏《小金庫的設(shè)置途徑、危害性急治理措施》）