“案防攻堅年”體會征文：科學創(chuàng)建內(nèi)控監(jiān)督體系是農(nóng)村信用社案防的關(guān)鍵

目錄/提綱：……
一是建立健全督查通報機制
二是建立健全工作問責機制
一是問責力度不到位
二是處理范圍不到位
三是建立健全公開承諾機制
四是建立健全激勵約束機制
五是建立健全工作監(jiān)督機制
一是農(nóng)信社系統(tǒng)缺乏自上而下相連貫、縱橫左右相_的工作監(jiān)督機制
六是建立健全信息反饋機制
三是建立案件信息及時報告制度，改變過去“歲歲報平安”的老皇歷做法
……
“案防攻堅年”征文：科學創(chuàng)建內(nèi)控監(jiān)督體系是農(nóng)村信用社案防的關(guān)鍵

　　農(nóng)信社案件高發(fā)的勢頭已引起了監(jiān)管部門和各級農(nóng)信社領(lǐng)導部門的高度重視。農(nóng)信社案件的防范，除了繼續(xù)強化人防、物防、技防之外，關(guān)鍵在于科學創(chuàng)建內(nèi)控監(jiān)督體系，農(nóng)村信用社應(yīng)堅持審慎經(jīng)營、內(nèi)控優(yōu)先的風險_理念，把規(guī)范管理引向深處，將規(guī)范管理的思想和作風貫徹到農(nóng)村信用社每一個環(huán)節(jié)上去，構(gòu)造成層層防范的監(jiān)督平臺，形成違規(guī)必究、違紀必懲、風險賠償?shù)呢熑巫肪矿w系，全面建立健全六項長效防范機制。
　　一是建立健全督查通報機制。近幾年金融案件發(fā)生呈“八個集中”的特點，其中最重要的一個特點是陳案暴露比較集中。往年陳案之所以沒有及時得以暴露，關(guān)鍵是沒有一套完整的、具有強大約束力的案件報告、案件督導、案件通報機制。有的基層社領(lǐng)導怕?lián)熑�、怕受處分、怕影響評先，對該及時報告的案
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處理；只側(cè)重于對案件表象的處理，忽視了對案件源頭的根治。為了強化問責機制，一是要加大問責力度，使犯罪分子在政治上身敗名裂，在經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)，在思想上追悔莫及；使負有牽連責任的責任人員在政治上受到影響，在經(jīng)濟上受到懲罰，在思想上引以為戒。
　　三是建立健全公開承諾機制。莊嚴承諾是領(lǐng)導干部自我加壓、自我約束、自我施責的有效辦法。農(nóng)信社各級領(lǐng)導對案件要提出明確的辦結(jié)時限及各階段的工作目標，向上級作出鄭重承諾，并將承諾的內(nèi)容、標準和時限通過一定的形式在一定的范圍內(nèi)公開，接受組織和單位職工的監(jiān)督，切實把案件治理工作落到實處。農(nóng)信社各級領(lǐng)導在就職時就要公開發(fā)布“就職演說”，承諾在任期期間內(nèi)如何預防案件的發(fā)生。上任后還要就以下十項內(nèi)容作出承諾：承諾構(gòu)建職工思想道德防線，使其不愿作案；承諾筑牢職工法制觀念防線，使其不敢作案；承諾創(chuàng)建打造戒備森嚴的周邊環(huán)境，使其不能作案；承諾創(chuàng)建農(nóng)信社的美好前景，使其不想作案；承諾建立完善各項管理制度，預防案件的發(fā)生；承諾加固安全硬件建設(shè)，規(guī)避案件的發(fā)生；承諾警信共建聯(lián)防單位，遏制案件的發(fā)生；承諾班子成員各自的職責，消除案件的發(fā)生；承諾任職期間內(nèi)的施政綱領(lǐng)，鏟除案件的發(fā)生；承諾對“九種人”的教育措施，根除案件的發(fā)生。（九種人即沾染黃賭毒者、經(jīng)商辦企業(yè)者、經(jīng)濟有污點者、有犯罪前科者、交友混亂者、炒股買彩票者、高檔消費者、有大量貸款者、其他有疑點者）。除此之外，下級對上級，一級對一級，層層、人人都要寫出預防案件的“保證書”、加大打擊力度的“決心書”、保證不出任何案件的“承諾書”，上下牽制，縱橫制約、左右聯(lián)保，拉長安全防范鏈條，放大自我約束效應(yīng)，擴展控制案件能力。
　　四是建立健全激勵約束機制。上級領(lǐng)導部門用人失察是下級各級領(lǐng)導對各類案件不愿管、不敢管、不能管的重要原因之一。對案件敢抓敢管敢惹人的領(lǐng)導得不到相應(yīng)的提拔和重用，而那些老好好、和稀泥的“萬金油”式干部卻能升遷這種反常的現(xiàn)象是案件得不到根本治理的組織原因。因此，建立健全對干部的使用、考核、使用激勵機制勢在必行。今后，要把案件專項治理工作列入年度目標考核，并相應(yīng)建立健全目標考核體系和考評辦法，做到考核有標準，獎懲有依據(jù)，處理有事實。要把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、表模評先結(jié)合起來，形成制度，堅持下來、傳承下去。對敢擔風險、敢抓敢管、忠于職守的干部要給與相應(yīng)的獎勵和表彰，成績突出的要優(yōu)先考慮提拔和重用；對失職失察、回避矛盾、手脖疲軟的干部要“打板子、摘帽子、降位子”；對完不成目標任務(wù)或任務(wù)完成不好的，要給與相應(yīng)的批評和處分。要把農(nóng)信社領(lǐng)導對案件的態(tài)度和工作作風列入干部考核的重要內(nèi)容之一，建立干部作風建設(shè)檔案，設(shè)立干部作風舉報電話，引進干部作風評議機制，并要與《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及相關(guān)法規(guī)相銜接。凡是對案件處理工作消極的干部，應(yīng)取消其年底評先資格；凡是受到通報批評或是轄區(qū)內(nèi)有案件發(fā)生的單位領(lǐng)導，不能受到縣級以上綜合性表彰；對案件治理工作推諉扯皮、拖著不辦、落實不力的，要采取誡勉談話、通報批評、限期改正 ……（未完，全文共3227字，當前僅顯示1630字，請閱讀下面提示信息。收藏《“案防攻堅年”體會征文：科學創(chuàng)建內(nèi)控監(jiān)督體系是農(nóng)村信用社案防的關(guān)鍵》）