市長在全市優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)教育，促進(jìn)黨員干部思想大解放
二、深化改革，切實(shí)解決影響行政效能的深層次問題
三、創(chuàng)新制度，著力構(gòu)建抓落實(shí)工作機(jī)制
四、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為行為
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位
……

　　同志們：
　　市委、市政府決定，用三年時間，分三個階段，圍繞“誠信、公正、公開、效能、服務(wù)、廉潔”的要求，在全市開展優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動，這是市委、市政府為加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，全面提升行政效能，加快**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出的重大決策。這次活動，也是市委、市政府貫徹落實(shí)省委開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動要求的重要載體和具體體現(xiàn)。剛才，洪波書記作了十分重要的講話，明確了用三年時間開展優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動的指導(dǎo)思想、要解決的問題和要達(dá)到的要求，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，積極投身到開展優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動中來。
　　下面，我講五點(diǎn)意見。
　　一、加強(qiáng)教育，促進(jìn)黨員干部思想大解放
　　要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略524字，正式會員可完整閱讀）……　
環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)行政審批制度改革，大幅度精簡行政審批事項，對保留的行政審批項目要進(jìn)行“流程再造”，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)、簡化辦事程序、縮短辦事時限、削減前置性條件。要推行“二集中、五到位、四個一”改革，“二集中”就是具有行政審批權(quán)的部門原則上要把所有審批服務(wù)職能向一個科室集中、該科室向行政服務(wù)中心集中，“五到位”就是在行政服務(wù)中心，確保審批機(jī)構(gòu)、審批事項、審批人員、審批權(quán)力、審批公章全部到位，“四個一”就是實(shí)行一窗式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)。要建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效考核和信息服務(wù)。要深入開展規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)工作，把行政執(zhí)法的彈性條款細(xì)化為具體的實(shí)施細(xì)則，將適用的處罰依據(jù)由彈性變?yōu)閯傂�，有效控制和減少_裁量的空間。
　　三、創(chuàng)新制度，著力構(gòu)建抓落實(shí)工作機(jī)制
　　要重點(diǎn)建立“五辦制度”，即：對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題要“立即辦”，對老大難問題要“主動辦”，對帶普遍性的問題要“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題要“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題要“公開辦”。要全面推行“一線工作法”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部置身一線、靠前指揮，做到?jīng)Q策在一線作出、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)。圍繞提升服務(wù)質(zhì)量，要繼續(xù)推行“首問首辦、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究”制度。要建立目標(biāo)管理制度，將全市年度各項工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限。要實(shí)施“工作成果倒逼法”，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實(shí)。
　　四、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為行為
　　在全市各級黨政機(jī)關(guān)全面推行重大決策聽證、重要事項公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢制度，由各級黨委、政府辦公室、巡視督查機(jī)構(gòu)對各項工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行立項督查，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對各項重要決策、重點(diǎn)工作、重大項目開展效能監(jiān)察。要組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、新聞記者、群眾代表對機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行明察暗訪，在重點(diǎn)企業(yè)、行政服務(wù)中心以及群眾中建立軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)。要深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，加強(qiáng)對行政效能的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為行為。對典型案例，除在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報外，還要在新聞媒體上曝光，做到查處一個、教育一片、震動一方。
　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位
　　軟環(huán)境建設(shè)活動能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立由市紀(jì)委丁仕凱書記任組長的市軟環(huán)境建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在市紀(jì)委。各縣（區(qū)）、各部門、各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對此項工作 ……（未完，全文共2313字，當(dāng)前僅顯示1470字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動動員大會上的講話》）