在全市行政監(jiān)察工作座談會上的講

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的極端重要性
（一）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容
（二）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是依法執(zhí)政的迫切需要
（四）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建和諧社會的迫切需要
二、突出重點，強(qiáng)化特色，加大力度，更好的履行行政監(jiān)察職能
（二）加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，切實解決損害群眾切身利益的突出問題
（三）深入開展行政監(jiān)察，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
（四）從改革和完善_機(jī)制制度入手，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗
三、切實加強(qiáng)對行政監(jiān)察工作組織領(lǐng)導(dǎo)
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同志們：
　　這次會議是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省行政監(jiān)察工作座談會精神，研究部署新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的一次重要會議。剛才，孝杰同志代表市監(jiān)察局作了一個很好的報告。希望各區(qū)（市）、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
　　紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下對我國黨政監(jiān)督_的重大改革。紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行兩項職能，積極探索有效開展行政監(jiān)察工作的思路和措施，紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能同時得到強(qiáng)化和發(fā)展，有力的促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)和反腐倡廉工作，不斷開創(chuàng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的好局面。總結(jié)起來，有這么幾個突出特點：一是市政府對行政監(jiān)察工作高度重視。合署辦公以來，市政府對行政監(jiān)察工作更加重視，更加支持，更加注意發(fā)揮其作用。經(jīng)常聽取行政監(jiān)察工作情況匯報，及時掌握監(jiān)察工作的進(jìn)展情況，切實幫助解決行政監(jiān)察工作中遇到的重大問題。同時，創(chuàng)造機(jī)會讓監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察干部多接觸、參與改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際，建立并實行監(jiān)察局長列席市長辦公會議、市政府常務(wù)會議制度，市里確定的重要工作任務(wù)，如新城建設(shè)，公務(wù)員招考，國有資產(chǎn)評估、變現(xiàn)、拍賣，財政資金分配、使用等都要求市監(jiān)察局全程參與、全程監(jiān)督。特別是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對行政監(jiān)察工作高度重視，每年都召開政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會議，對行政監(jiān)察工作進(jìn)行安
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監(jiān)察工作的積極性，為行政監(jiān)察工作的開展創(chuàng)造更為有利的工作環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是倍受各級黨委、政府關(guān)注、倍受人民群眾歡迎、能夠鮮明體現(xiàn)棗莊特色的行政監(jiān)察工作，在這項工作中，我們在取得黨委、政府的重視支持的同時，成立了六個小工作組，每個組都由一個部門牽頭、多個部門參與，多部門聯(lián)合“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，最大程度的調(diào)動各級各部門和全市人民群眾的積極性，取得了非常明顯的成效，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場合多次給予表揚(yáng)、支持。委局每年都召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制落實大會，在每次會議上，市委副書記、市紀(jì)委書記鄧滕生同志都代表市委、市政府同各部門的一把手簽定責(zé)任狀，這些部門絕大多數(shù)都屬行政監(jiān)察對象，都是政府系統(tǒng)反腐倡廉某一方面具體工作牽頭單位。通過會議部署和經(jīng)常性的調(diào)度、檢查、考核，“大監(jiān)察”的合力、“大監(jiān)察”的局面越來越顯著，推動了行政監(jiān)察工作不斷向縱深健康發(fā)展。
　　我們在充分肯定成績的同時，也要清醒的看到，隨著改革開放的進(jìn)一步深化和擴(kuò)大，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，隨著反腐倡廉工作戰(zhàn)略上的調(diào)整，行政監(jiān)察工作在一些方面還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，還存在一些亟待解決的問題。如一些地方和部門包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對行政監(jiān)察工作重視不夠，放松甚至淡化了行政監(jiān)察工作；有的監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用發(fā)揮的不夠充分、不夠全面，在社會上還沒有較大的影響；對行政監(jiān)察工作的重大理論和實踐問題還缺乏深入的研究，工作運行機(jī)制還不夠完善等等，這些都不同程度的削弱了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，也影響了黨政監(jiān)督整體效能的發(fā)揮。對此，我們應(yīng)高度重視，在今后的工作中認(rèn)真解決。
　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的極端重要性
　　隨著十六屆四中全會精神的貫徹落實，各級黨政進(jìn)一步重視行政監(jiān)察工作，特別是去年以來，中央紀(jì)委、省紀(jì)委先后召開了行政監(jiān)察工作座談會，對行政監(jiān)察工作進(jìn)行安排部署，吳官正、趙春蘭分別在中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會工作報告中，用很大篇幅來強(qiáng)調(diào)和安排行政監(jiān)察工作，并提出了新的要求。我們一定要從政治上、全局上進(jìn)一步認(rèn)識做好行政監(jiān)察工作的重要性，切實增強(qiáng)做好工作的政治責(zé)任感和自覺性、主動性。
　　（一）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。政府的施政能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。黨的執(zhí)政思想、_主張比較集中地反映在政府管理經(jīng)濟(jì)和社會的能力上。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個很重要的方面，就是要著力解決政府作風(fēng)、行政管理方面存在的突出問題，切實提高政府管理經(jīng)濟(jì)和社會的能力。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政府的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過嚴(yán)肅行政紀(jì)律，促進(jìn)各級政府依法行政，提高行政效率，督促廣大國家公務(wù)員樹立良好作風(fēng)，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，就能有力地促進(jìn)政府機(jī)關(guān)提高施政能力和水平，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是依法執(zhí)政的迫切需要。四中全會《決定》明確提出“必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”。促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。建設(shè)法治政府，要求各級政府必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)政府工作人員必須堅持依法辦事，依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。這不僅需要政府機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)法制觀念，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，而且也需要行政監(jiān)察機(jī)關(guān)切實加強(qiáng)行政監(jiān)督，健全和完善對行政行為的制約機(jī)制。行政監(jiān)察從政府內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)關(guān)的角度促進(jìn)依法行政，是對行_力運行予以監(jiān)督和規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，有利于督促政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，有效防止違法行政和濫用權(quán)力。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。政府職能作用發(fā)揮如何，直接影響著一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，我市各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，嚴(yán)懲各種破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，特別是去年在全市開展的“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動，有力的促進(jìn)了政府部門職能的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高，全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯的優(yōu)化。但是，也應(yīng)清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不夠?qū)捤桑�存在許多問題，個別職能部門及其工作人員仍然不同程度的存在著不認(rèn)真履行職責(zé)，辦事效率低，服務(wù)態(tài)度差，工作推諉扯皮，甚至利用職權(quán)刁難群眾，“吃、拿、卡、要”，亂收費、亂罰款、亂攤派，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，導(dǎo)致企業(yè)、群眾辦事難，資源浪費嚴(yán)重等現(xiàn)象。這說明政府職能的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化不是一朝一夕，靠哪個部門、靠一兩次活動就能實現(xiàn)的，需要各級各部門的共同努力，特別是需要行政監(jiān)察機(jī)關(guān)切實履行職能，充分利用效能監(jiān)察這一特殊手段，進(jìn)一 ……（未完，全文共7127字，當(dāng)前僅顯示2503字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市行政監(jiān)察工作座談會上的講》）