市交通局開展廉政風險防范管理的經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、提高思想認識，創(chuàng)新工作理念
二、排查廉政風險，建全防范機制
三、突出制度防范，實現關口前置
四、緊扣行業(yè)實際，做到“四個結合”
一是與反腐倡廉宣傳教育工作相結合
二是與落實黨風廉政建設責任制相結合
三是與重點交通重點建設項目管理相結合
四是與加強交通系統(tǒng)行風建設相結合
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市交通局開展廉政風險防范管理的經驗交流材料

市交通局作為**市開展廉政風險防范管理工作試點單位之一，按照市委、市紀委的部署和要求，認真學習借鑒外地經驗，結合交通工作的特點和實際，積極開展廉政風險防范管理工作。通過近一年的探索和實踐，初步形成了具有**交通特色的廉政風險防范管理機制，有力地保障了交通建設又快又好發(fā)展。
一、提高思想認識，創(chuàng)新工作理念
開展交通系統(tǒng)廉政風險防范管理工作，是新形勢下交通行業(yè)反腐倡廉建設的一項創(chuàng)新性任務，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現。交通工作涉及面廣，窗口單位多，歷來是社會矚目的焦點。特別是近年來隨著國家保增長、擴內需、調結構等一系列政策的出臺，交通行業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇，項目逐年增加，投入資金額度日漸增多，交通行業(yè)的高風險程度不斷升級。交通人在加快大交通建設中，始終面臨著反腐倡廉建設形勢的嚴峻考驗。因此，建立具有交通特色的廉政風險防范機制，是融教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防范廉政風險
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入點，確定了以“思想道德風險防范、制度機制風險防范和崗位職責風險防范”為重心的廉政風險防范管理機制。其中思想道德風險防范的主要內容是：著力抓好黨員干部的經常性學習教育，堅持不懈地開展黨紀政紀、勤政廉政、職業(yè)道德和社會主義榮辱觀教育；通過開展講黨課、舉辦專題培訓班、觀看警示教育專題片等形式，倡導積極向上的生活情趣，創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍；通過述職述廉、民主生活會、職代會、民主評議等方式，對黨員干部作風情況進行考核；通過執(zhí)行廉政談話、誡勉談話、個人重大事項報告、收入申報等制度，進一步規(guī)范黨員干部行為；通過政風行風熱線、行政投訴、信訪舉報、行風監(jiān)督員等反饋信息及y論監(jiān)督方式，及時掌握群眾和社會反映的問題，采取針對性措施。通過一系列有效措施，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，把思想道德風險控制在最低程度。制度機制風險防范的內容是：針對日常管理中存在的廉政風險漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善和改進相關制度和管理機制，用制度和機制預防風險的發(fā)生。結合半年和全年工作檢查，對各級領導干部進行廉政評估，對發(fā)生的苗頭性、傾向性問題，采取警示訓誡手段，幫助其及時糾正失誤和偏差，以達到教育、保護和挽救干部的目的。對通過警示訓誡認真接受批評并整改到位的，給予充分肯定，對整改不力或群眾仍有反映的，要進行責任追究。崗位職責風險防范的內容是：加強對重點崗位職責風險的防范，如行政執(zhí)法、工程招投標、質量、安全管理、財務資金使用、物資采購等。凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，必須經領導班子集體研究決定，實行“一把手”末位表態(tài)制度。不斷完善重點崗位職責風險防范制度，提高重點崗位工作人員廉政風險意識，加強監(jiān)督檢查，遏制腐敗問題的發(fā)生。同時，還要求機關各科室和各直屬單位所屬科室，結合具體實際查找風險點，填寫廉政風險防范管理預防表，提出預防措施，由科室負責人簽字，報局廉政風險防范管理領導小組辦公室備案。如局公路科查找的風險點是：工程招投標和工程項目計劃審批；預防措施是：公開招投標流程，嚴格專家評標、定標，實行公示制度；計劃審定通過會議研究，嚴格執(zhí)行既定計劃，不得隨意調整等。對查找出的風險點，每季度進行一次自查，并填表上報備案。廉政風險防范管理開展以來，局機關和直屬各單位共查找風險點90多個，提出預防措施120多條。
三、突出制度防范，實現關口前置
廉政風險防范管理工作的“防”是關鍵。在找準、找細、找實廉政風險點的基礎上，將監(jiān)督管理關口前置，使每個黨員干部從思想上確立“風險無處不在，風險防范人人有責”的風險意識，極大地增強了廉政意識，形成了全員參與的防范風險的氛圍。為了進一步完善廉政風險防范管理機制，結合廉政風險防范管理辦法的出臺，局黨組又先后出臺了《**市交通系統(tǒng)黨政“一把手”重大事項末位表態(tài)制度》、《**市交通局招標投標及重點事項執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》、《**市交通局機關財務管理制度》、《**市交通局治理“小金庫”工作實施辦法》、《關于在全市交通系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的安排意見》等相關制度和辦法。其中《黨政“一把手”重大事項末位表態(tài)制度》，明確了黨政議事實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和“事前告知、充分討論、末位表態(tài)、如實記錄”的程序，規(guī)定了黨政“一把手”末位表態(tài)的范圍。在具體實踐中，各單位黨政領導班子特別是“一把手”帶頭執(zhí)行制度，營造了良好的廉政風險防范氛圍，增強了班子的民主與集中的統(tǒng)一，大大提高了決策質量。《招標投標及重點事項執(zhí)法監(jiān)督暫行 ……（未完，全文共5361字，當前僅顯示1883字，請閱讀下面提示信息。收藏《市交通局開展廉政風險防范管理的經驗交流材料》）