現(xiàn)在,中國(guó)處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)上_性事件頻繁發(fā)生,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。從1993年到現(xiàn)在,_性事件從8709起增長(zhǎng)了近十倍。而目前工人、農(nóng)民或市民由于合法利益受損而引發(fā)的_抗?fàn)幨录,約占全國(guó)_事件的80%以上。這些_事件表明的是社會(huì)_的利益沖突,是一種反應(yīng)性的抗?fàn)幮袆?dòng)。_者一般都會(huì)以現(xiàn)行的法律和法規(guī)作為其行為框架和底線,都企求政府公平公正調(diào)處,行為相對(duì)克制。但是,隨著土地問題、林權(quán)改革、房屋拆遷等涉及到巨大經(jīng)濟(jì)利益的問題不斷出現(xiàn),由此引發(fā)的侵權(quán)方利用暴力手段打壓_者的惡性社會(huì)沖突事件也在增加。此外,沒有明確利益訴求,主要是發(fā)泄心中怨恨的社會(huì)泄憤事件以及針對(duì)無(wú)關(guān)人員的社會(huì)_事件最近幾年也不斷發(fā)生。一般來說,這兩種類型的_性事件造成的危害和社會(huì)影響都比較大,而且還時(shí)常伴有打砸搶燒等犯罪行為。
應(yīng)該說,無(wú)論是因利益沖突引發(fā)的_事件,還是因民間糾紛引發(fā)的社會(huì)泄憤事
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目前中國(guó)公民參與的形式主要有兩大類,即制度化參與和非制度化參與。制度化參與包括制度化正式參與和非正式參與。制度化正式參與是對(duì)參與的形式和程序有明確的規(guī)定,并有法律或正式制度認(rèn)可的正式組織作為依托,比如政治投票和政治選舉等。制度化非正式參與的特點(diǎn)是參與行為為制度框架和精神所允許,但沒有明確的行為規(guī)范和程序,比如政治接觸和政治表達(dá)等。非制度化參與,就是不符合制度和程序的公民參與,它包括非制度化的合法參與和非法參與,主要有消極抵制和積極抗議兩種形式。比如政治冷漠和網(wǎng)絡(luò)政治一般是非制度化的合法參與,_性事件的情況比較復(fù)雜,既有合法參與又有非法參與。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立,中國(guó)的多元社會(huì)格局初步顯現(xiàn),各種社會(huì)利益階層和利益_也不斷涌現(xiàn),這就需要公民參與的制度和機(jī)制有所調(diào)整,以便更好地滿足各_和階層的利益表達(dá)訴求,適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)治理的需要。因?yàn)樵谥袊?guó)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,公民意識(shí)、公民權(quán)利和公民社會(huì)等都處于剛剛起步的不完備階段,如果不及時(shí)調(diào)整和完善各種制度,公民參與就缺乏正規(guī)的渠道和網(wǎng)絡(luò),在這種情況下,民眾只能采取其它諸如非正規(guī)甚至非法的渠道進(jìn)行社會(huì)政治參與,表達(dá)自己的利益訴求和不滿情緒,這樣就增加了社會(huì)不穩(wěn)定和_性事件的發(fā)生機(jī)率。對(duì)此,美國(guó)著名政治學(xué)家亨廷頓早就指出:“發(fā)展中國(guó)家公民政治參與的要求會(huì)隨著利益的分化而增長(zhǎng),如果其政治體系無(wú)法給個(gè)人或團(tuán)體的政治參與提供渠道,個(gè)人和社會(huì)_的政治行為就有可能沖破社會(huì)秩序,給社會(huì)帶來不穩(wěn)定”。因此,如何通過有效的制度設(shè)計(jì)和建構(gòu),培養(yǎng)民眾參與公共事務(wù)的意識(shí)和能力,積極為公民參與公共事務(wù)創(chuàng)造機(jī)會(huì),促進(jìn)公民社會(huì)的發(fā)育和成長(zhǎng),已經(jīng)成為決定中國(guó)政治發(fā)展和民主化進(jìn)程的重要原因。
值得注意的是,在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天,公民通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會(huì)政治參與的規(guī)模和數(shù)量越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2009年6月底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.38億人,較2008年底增長(zhǎng)13.4%,上網(wǎng)普及率達(dá)到25.5%。此外,由于網(wǎng)絡(luò)的交互性、傳受一體化、快捷性等傳播特點(diǎn),某一事件發(fā)生后,通過網(wǎng)絡(luò)傳播,可以迅速形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論,進(jìn)而引起更多的社會(huì)成員參與到現(xiàn)實(shí)中的_行動(dòng),最終形成較大的_性事件。2009年發(fā)生的湖北省石首事件、新疆自治區(qū)“7?5”事件、海南省東方暴力襲警事件、吉林省通鋼事件等都是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互動(dòng),不僅在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中有眾多的參與者,而且得到眾多網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上參與評(píng)論甚至聲援。除此之外,有些事件雖然主要局限于網(wǎng)絡(luò)之中,但由于參與者眾,并最終迫使公權(quán)機(jī)關(guān)和當(dāng)事人不得不采取某些社會(huì)行動(dòng),而成為了所謂的“網(wǎng)絡(luò)_性事件”。比如2009年5月份,發(fā)生在湖北省巴東縣的某賓館服務(wù)員鄧玉嬌基于自衛(wèi)目的刺死、刺傷鎮(zhèn)政府官員的案件,此事經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光之后,引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在某種意義上甚至可以說,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,已經(jīng)對(duì)中國(guó)的社會(huì)政治生態(tài)產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。因此,充分重視網(wǎng)絡(luò)的重要性,將公民通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會(huì)政治參與納入制度化正式參與的軌道,或許能成為表達(dá)利益訴求、發(fā)泄社會(huì)不滿情緒的“減壓閥”。
不過,培育公民社會(huì),提高民眾的參與意識(shí)和能力需要時(shí)間。在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)矛盾復(fù)雜,_性事件不斷發(fā)生,_壓力越來越大的現(xiàn)實(shí)情況下,找到一個(gè)確保公民公平、公正參與社會(huì)政治事務(wù)的底線或許更為緊迫。在我看來,這個(gè)底線就是憲法。也就是說,應(yīng)該讓憲 ……(未完,全文共2852字,當(dāng)前僅顯示1813字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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