石油系統(tǒng)基層黨建工作經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
（一）基本情況
一、狠抓“三基”工作，規(guī)范黨支部基礎工作
二、建立科學考核標準和機制，強化目標管理，把“虛”功做實
三、搭建四個平臺，增強“星級”黨支部活動實效
……

　　強化基層建設是實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基，而基層建設的核心是黨支部建設，抓住基層黨支部建設這個關鍵，就抓住了基層建設的根本。尤其是對于石油鉆井行業(yè)來說，施工隊伍常年野外作業(yè)，點多、面廣、戰(zhàn)線長，要求基層隊具有較強的獨立作戰(zhàn)能力，抓好各項工作的貫徹落實�；鶎狱h支部不僅擔負著黨的工作任務，而且在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著思想保證、隊伍建設、管理監(jiān)督等作用。在大慶油田創(chuàng)建百年油田、確保原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)和大慶鉆探工程公司建設“鐵人式堡壘工程”的新形勢下，基層黨支部的堡壘作用更加突出，工作任務更加繁重，對基層黨建的要求也越來越高。在新的挑戰(zhàn)和任務面前，必須正視和解決基層黨建工作中存在的一些不足和問題，有針對性地不斷加以改進，增強基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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　　一是基層黨建工作缺乏積極探索和創(chuàng)新實踐。實施扁平化管理以來，公司黨群部門的職能發(fā)生了變化，由過去的間接管理，變?yōu)橹苯庸芾砘鶎鱼@井隊黨支部，管理幅度驟增，服務職能加大，管理職能弱化，對具體日常事務性工作牽扯精力較多，對黨建工作探索和創(chuàng)新實踐不夠，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造性地開展黨建工作的思路不寬，辦法不多，創(chuàng)新能力不強的問題日益突顯。導致出現(xiàn)注重“突擊抓”，忽視“經(jīng)常抓”的現(xiàn)象，基層黨建基礎工作不夠扎實。
　　二是黨支部工作制度落實不夠到位。部分黨支部建設存在“虛”、“浮”現(xiàn)象，在制定、落實和監(jiān)督管理制度上存在標準不夠統(tǒng)一、執(zhí)行
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經(jīng)營指標完成情況與黨支部“星級”創(chuàng)建活動掛鉤，推動黨支部自覺參與隊伍生產(chǎn)經(jīng)營各項管理，確保隊伍效益指標的全面完成。發(fā)揮黨支部的監(jiān)督保障作用，認真貫徹落實安全、健康、環(huán)保工作制度，提升隊伍安全管理工作水平。加強隊伍文化建設。強化職工行為規(guī)范養(yǎng)成，結合隊伍實際，不斷總結和提煉具有不可復制的基層特色文化，通過加強文化設施管理和利用，豐富員工的業(yè)務文化生活。加強民主管理。黨支部通過嚴格落實廠務公開制度，積極組織征集合理化建議，落實工會建家工作，努力為職工排憂解難。在創(chuàng)建舉措上，實施星級建設。根據(jù)基層黨支部建設實際，確定星級黨支部建設標準，共分五個級別，五星級為最高等級，依次為四星級、三星級、二星級、一星級�？己瞬贿_標的，不評定星級�！靶羌墶秉h支部建設采取基層黨支部自主申報，公司按照創(chuàng)建標準進行百分考核、綜合評定。同時，實施動態(tài)考核，堅持日�？己�、半年考核和年度考核相結合，每年進行一次綜合評價，根據(jù)分值確定黨支部“星級”等級。實行“梯級”管理。按照“正排抓典型，倒排抓幫扶”的原則，依照“星級”建設評價結果，對不同“星級”的黨支部實行梯級管理。將“四星級”以上（含四星級）黨支部作為第一層級進行管理，主要以進行工作創(chuàng)新指導，幫助總結經(jīng)驗、抓好示范推廣，形成基層黨支部建設示范基地為重點；將三星級黨支部作為第二層級進行管理，主要以加強工作督導，抬高標準，強化創(chuàng)新，持續(xù)提升為重點；將二星級以下（含二星級）黨支部作為第三層級進行管理，主要以實施幫扶指導，整章建制、完善基礎工作、促進發(fā)揮作用為重點。通過實施梯級管理，達到基層黨支部建設整體推進、普遍加強、全面提高的目的。
　　在管理措施上，實施督促檢查制。公司黨委組織部堅持對各黨支部開展“星級”建設工作進行日常指導，及時發(fā)現(xiàn)各黨支部在創(chuàng)建過程中存在的不足，隨時指導、幫助和協(xié)調解決問題；堅持定期檢查和抽查，督促各黨支部按照黨支部“星級”建設標準，限時整改存在的不足和問題，并將檢查、抽查結果和各黨支部問題整改落實情況在一定范圍內予以通報，確�；鶎狱h支部“星級”建設、“梯級”管理達標升級創(chuàng)建活動扎實推進、取得實效。采取互幫互助制。公司組織“四星級”以上的高星級黨支部對低星級黨支部進行重點幫扶，采取高星級與低星級黨支部“結對子”、“一帶一”、“一幫一”等形式，重點從規(guī)范基礎工作、改進工作方法、完善管理制度入手，進一步明確幫扶目標、落實幫扶責任，促進低星級黨支部工作上水平。實施提示警示制。公司黨委組織部通過日常檢查、不定期抽查和督促檢查，重點掌握各黨支部落實公司黨委中心工作、黨支部自身建設、班子建設、隊伍建設等情況，對工作確實存在明顯不足的黨支部及時予以提示，督促整改落實；對工作存在嚴重問題或有明顯降級趨勢的黨支部進行口頭或書面警示，對黨支部書記進行警示談話。實施星級升降制。公司對星級黨支部創(chuàng)建實行升降級制度。各黨支部所創(chuàng)星級保持一年，現(xiàn)有星級在第二年度考核中，未達到原星級標準的，依據(jù)考核分數(shù)，降為相應星級。當年降級的黨支部，公司將對該隊黨支部書記進行誡勉談話；當年降級幅度大于兩級（含兩級）的，公司將對該隊黨支部班子進行集體誡勉談話；兩年內連續(xù)降級的黨支部，公司將對該隊黨支部書記進行組織處理；對三年內達不到三星級創(chuàng)建標準的黨支部，公司結合年度干部考核情況，酌情對黨支部班子進行組織處理。
　　(三)工作做法與成績
　　黨支部“星級”建設提高了黨支部建設的針對性和實效性，使基層黨支部通過星級明確了自身的優(yōu)勢、存在的問題和努力的方向；梯級管理增強了公司加強黨支部建設的可操作性，便于建立不同星級黨支部建設的工作程序和要點，利于整體掌握和推進黨支部建設�！半p管齊下”實現(xiàn)了基層黨支部工作的科學化、規(guī)范化和目標化管理目標，使黨建工作由被動變?yōu)橹鲃�，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機結合，有力促進了企業(yè)的快速發(fā)展。
　　一、狠抓“三基”工作，規(guī)范黨支部基礎工作
　　抓基層、打基礎是公司提出的增強黨組織工作活力的有效措施。
　　一是健全黨內生活制度，不斷改進黨組織生活方式。針對基層組織生活中存在的問題，公司黨委圍繞職責建立支委分工、黨員教育管理、思想政治工作、領導工團等工作制度，解決黨支部干什么的問題；圍繞任務建立組織生活會、民主評議黨員、聯(lián)系群眾、隊伍建設、民主管理等制度，解決黨支部如何干的問題；在此基礎上，根據(jù)黨支部具體情況和形勢任務的變化，修訂補充了《基層黨支部工作制度》、《黨支部基本任務》等制度。并對黨小組會、支委會、黨員大會、黨課、民主生活會、黨員責任區(qū)講評等規(guī)定了詳細的運行程序，每一項重點工作都形成一套從規(guī)劃、部署、考核，到總結、講評、獎懲完整的閉合系統(tǒng)。針對“三會一課”落實難的問題，借鑒以往成功經(jīng)驗，建立了領導干部帶頭講黨課制度，班子成員結合形勢任務給黨員講黨課，基層黨支部建立班前或班后１０分鐘的“三會一課”制度，使黨內組織生活制度更加靈活多樣。把民主評議制度與年度民主生活會、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨員評比工作結合起來，給黨內民主生活賦予了實實在在的內容，使黨員參加黨內生活成為自覺行動。
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