實施"雨露"計劃是提高貧困地區(qū)人口素質(zhì),增加貧困人口收入,加快扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設,構建和諧社會的有效途徑。四年來,我縣通過雨露計劃,開展多渠道、多形式的引導性培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和
農(nóng)村實用技術培訓,促使1300貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),近5千人脫貧致富。為進一步搞好雨露計劃工作,完善雨露計劃實施方式,使貧困家庭子女更大限度的享受雨露計劃,我辦在春節(jié)期間走訪了部分建檔立卡的貧困戶"兩后生",與培訓基地的負責人以及分管的同志進行了廣泛座談,聽取了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領導及基層干部的意見,并對當前我縣雨露計劃政策進行了認真的分析與探討。
一、關于竹溪縣"兩后生"基本情況及貧困戶"兩后生"接受雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓的現(xiàn)狀。
根據(jù)省辦要求,我辦對全縣"兩后生"進行了
調(diào)研,竹溪縣2009年夏季初中畢業(yè)后未升高中的、
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困學生生活困難的可以直接補貼生活費,按月劃撥到貧困學生個人賬戶上,對于貧困學生交通補貼及培訓后需要辦理相關證件的實際花費可以采取據(jù)實報銷的辦法,對于貧困生培訓后愿意創(chuàng)業(yè)的應該提供創(chuàng)業(yè)擔;蛸J款貼息補貼。同時,我們應該拿出一定比例的資金扶持雨露基地的硬件建設,讓基地更加適應貧困學生的培訓和就業(yè),特別是要改變目前縣級基地單一的培訓科目內(nèi)容與轉(zhuǎn)移方式。生活補貼標準按照每月補貼200元,每年補貼2000元的標準為宜,交通費用及辦證費用可據(jù)實報銷,同時可以為貧困生提供不少于1萬元的創(chuàng)業(yè)擔;,對于貧困生貸款創(chuàng)業(yè)的可以全額貼息,同時我們建議每年至少應該拿出雨露計劃資金的30%來扶持基地建設,同時還應該安排不少于10%的項目管理費用,以適應實際工作需要。
3、如果不繼續(xù)支持雨露計劃,我們建議把現(xiàn)有的雨露計劃培訓資金轉(zhuǎn)化成貧困人口創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)專項貼息資金。雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓進一步明確定位已經(jīng)是勢在必行。培訓對象只需鎖定貧困人口,而年齡的限制也應該放寬到50歲,培訓時間應該堅持長短結(jié)合,以長訓為主,補助標準應該大幅度提高,長訓至少達到2500-3000元,短訓補助1000-1500元。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧搞好短期實用技術培訓,也可以針對中老年貧困勞動力開展一些實用性的短期技能培訓,要通過雨露計劃培訓讓所有想學技能的貧困人口得到滿意的培訓,并且能夠通過培訓實現(xiàn)創(chuàng)收脫貧。
三、關于如何充分利用貧困戶建檔立卡成果,按照"真扶貧、扶真貧"的要求,瞄準貧困人口,發(fā)揮雨露計劃在扶貧到戶中的作用,以及采取什么樣的工作機制、途徑和方式,確保雨露計劃培訓到戶、補貼政策到戶、就業(yè)脫貧到戶、提高能力到戶,使貧困戶真正受益的問題。
1、對象要瞄準,注重扶貧培訓的針對性。
扶貧培訓就是要直面貧困農(nóng)民,直接扶持到戶到人,因此必須堅持擇貧而扶,讓迫切需要培訓轉(zhuǎn)移的農(nóng)民得到培訓。在培訓對象的確定上,由縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧辦對貧困戶進行了建檔立卡、登記造冊,并對貧困戶需要參訓的中青年勞動力逐一登記到人,分類排隊,弄清培訓人員家底和需求。在此基礎上,突出重點,把培訓對象牢牢地鎖定為具備轉(zhuǎn)移培訓基本條件的急需培訓轉(zhuǎn)移的貧困農(nóng)戶。同時,也充分尊重貧困農(nóng)民的意愿。對參訓的貧困農(nóng)民,為了讓貧困戶能真正受益,采取"戶申請、村證明、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批"的陽光操作程序,由扶貧部門對照貧困農(nóng)戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫及勞動力名冊審批。
2、扶持要分類,突出扶貧培訓的扶貧性。
針對培訓學員家庭貧困的實際,應該制定因人而異地的優(yōu)惠政策,最大限度減輕了貧困農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。對于貧困家庭參加培訓的學員,學校免收一切費用,另由扶貧部門負責安排生活費、交通費。對于培訓后愿意創(chuàng)業(yè)的扶貧部門可以提供創(chuàng)業(yè)擔保基金或創(chuàng)業(yè)貸款貼息。同時,嚴把培訓對象審核關,做到公開、公正、公平,杜絕扶富不扶貧和貧富不分平均扶持的現(xiàn)象。
3、培訓要靈活,講求扶貧培訓的實效性。
根據(jù)學員學歷教育和實用技術培訓需求,扶貧培訓確定為長、短期培訓結(jié)合模式。對初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)和復員退伍
軍人進行 ……(未完,全文共2593字,當前僅顯示1648字,請閱讀下面提示信息。
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