在全市價格工作暨民生商品價格信息監(jiān)測公布推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進一步增強責(zé)任心和使命感
一是加強價格監(jiān)測，為政府調(diào)控市場決策當(dāng)好參謀
二是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，切實落實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)價費政策措施
三是關(guān)注民生改善和保障，努力維護社會和諧穩(wěn)定
四是堅持依法行政，夯實價格工作基礎(chǔ)
二、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確定位，切實履行政府價格調(diào)控監(jiān)管職責(zé)
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識政府價格調(diào)控監(jiān)管職能的重要作用
（二）準(zhǔn)確定位，切實履行政府價格調(diào)控監(jiān)管五大職責(zé)
一是履行價格調(diào)控職責(zé)
二是履行價格管理職責(zé)
三是履行價格督查職責(zé)
四是履行價格協(xié)調(diào)職責(zé)
五是履行價格服務(wù)職責(zé)
（三）加強學(xué)習(xí)，進一步提高履職能力和工作水平
一是注重改革創(chuàng)新
二是善于統(tǒng)籌兼顧
三是強化法制保障
四是加強隊伍建設(shè)
三、市縣聯(lián)動，擴容擴面，扎實推進民生商品價格信息監(jiān)測公布工作
……

　　同志們：
　　
　　今天，市政府在這里召開全市價格工作暨民生商品價格信息監(jiān)測公布推進會，目的是總結(jié)我市2009年價格工作，部署2010年價格工作任務(wù)，推進民生商品價格信息監(jiān)測公布工作。剛才，*****的代表作了典型發(fā)言，從不同層面介紹了開展價格工作和民生商品價格信息監(jiān)測公布工作的經(jīng)驗和打算，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。市物價局***局長回顧了去年的價格工作，對今年的價格工作任務(wù)作了部署，我完全同意，請認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
　　
　　一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進一步增強責(zé)任心和使命感
　　
　　2009年，是不平凡的一年。全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”目標(biāo)，有效應(yīng)對國際金融危機，深入實施“工業(yè)立市”主戰(zhàn)略，努力拼博，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，各項事業(yè)取得了新進展、新突破、新成效，地方生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、地方財政收入、社會消費品零售總額、實際利用外資等五項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅居全省前三位，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增幅位居全省第
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療現(xiàn)象。針對市民合法權(quán)益受損問題，強化價格舉報投訴受理，認(rèn)真解決市民反映的價格糾紛，全市依法退還消費者金額近ｘｘ萬元。去年8月份，市物價局與《ｘｘ晚報》社聯(lián)合開展民生商品價格信息監(jiān)測公布工作，為放開商品價格監(jiān)管探索出一條新路子，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會公眾的普遍贊賞。
　　
　　四是堅持依法行政，夯實價格工作基礎(chǔ)。在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，堅持依法行政，規(guī)范政府定價行為和執(zhí)法行為，積極開展說理式執(zhí)法，在妥善化解價格爭議中破解行政執(zhí)法難的問題，價格成本監(jiān)審、價格認(rèn)證、價格鑒定以及價格調(diào)研工作取得新進展，社會各界對價格工作的滿意度進一步提升。全市價格部門也涌現(xiàn)了一大批先進集體和個人，市物價局被國家發(fā)改委授予2009年全國價格監(jiān)管服務(wù)先進集體。***等10多位同志榮獲全國、全省各類先進個人榮譽稱號。
　　
　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到今年價格形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。從總體上看，受全球貿(mào)易保護主義抬頭、美元中長期貶值趨勢等因素影響，全國出口增速仍然維持低位，在一定程度上增加了國內(nèi)市場供給和抑制了國內(nèi)價格總水平過快上升。雖然今年抑制價格上漲的因素不少，全國性產(chǎn)能過剩，重復(fù)建設(shè)問題仍然十分突出，工業(yè)消費品供大于求的格局沒有發(fā)生根本改變；但今年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜程度大于去年，影響價格上漲的因素也多于上年，保持全年價格總水平基本穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。首先，從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，國家繼續(xù)采取擴大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟持續(xù)增長和社會事業(yè)發(fā)展需求增加，對價格總水平回升將產(chǎn)生推動作用。其次，從國際價格因素看，隨著全球經(jīng)濟繼續(xù)逐步復(fù)蘇，國際市場大宗商品價格隨之上漲，加上各國在醞釀收緊貨幣政策和調(diào)整利率，可能因國際資本的無序流動和美元匯率大幅振蕩，導(dǎo)致國際市場大宗商品價格出現(xiàn)明顯波動，從而進一步加劇我國輸入型通脹壓力。第三，從疏導(dǎo)價格矛盾看，資源性產(chǎn)品價格逐步提高是必然趨勢，電、油價調(diào)整正在逐步展開，一些地方的水、氣等調(diào)價措施還會陸續(xù)出臺，部分累積的服務(wù)價格也亟需疏導(dǎo)，所有這些都直接或間接增加企業(yè)生產(chǎn)成本和居民生活成本，并推動價格總水平有所上升。第四，從心理預(yù)期看，上一年市場流動性充裕和資產(chǎn)價格明顯上漲使社會公眾形成了較強的通脹預(yù)期，尤其是近期八大類商品處于全線上漲的態(tài)勢，更加劇了社會公眾的通脹預(yù)期。
　　
　　綜上所述，可以初步判斷，今年出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹的可能性不大，但維護價格基本穩(wěn)定的擔(dān)子不輕。對此，我們不能掉以輕心、盲目樂觀，要把困難和問題估計得多一些，進一步增強新形勢下做好價格工作的責(zé)任心和使命感，做到未雨綢繆，把握大局，扎實工作，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。
　　
　　二、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確定位，切實履行政府價格調(diào)控監(jiān)管職責(zé)
　　
　　隨著價格管理_改革的逐步推進，目前列入《政府定價目錄》管理的商品和服務(wù)價格已經(jīng)不到5%，95%以上的商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)，但這并不意味著價格調(diào)控可以放松了，價格監(jiān)管可以不作為了，而是價格調(diào)控監(jiān)管的要求更高了、難度更大了。在新形勢下，全市價格部門要提高認(rèn)識，準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
　　
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，充分認(rèn)識政府價格調(diào)控監(jiān)管職能的重要作用。改革開放的實踐證明，市場機制不是萬能的，也有其缺陷之處和失靈之時，如價格總水平受經(jīng)濟周期性波動等因素影響出現(xiàn)過快上漲，突發(fā)公共事件引起的相關(guān)商品價格的異常波動，自然壟斷行業(yè)價格的不合理性，經(jīng)營者利用市場價格信息不對稱，聯(lián)手操縱價格、實施價格欺詐等影響公平競爭、公正交易的不正當(dāng)價格行為等等。當(dāng)市場機制自身缺陷而調(diào)節(jié)失靈時，必須通過政府干預(yù)這只“看得見的手”，綜合運用價格監(jiān)管、 ……（未完，全文共5757字，當(dāng)前僅顯示2021字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市價格工作暨民生商品價格信息監(jiān)測公布推進會上的講話》）