市長在2010年市政府第一次全體會議上的講話

　　同志們：
　　今天召開市政府全體會議，主要任務(wù)是，深入貫徹市委三屆六次全會、市委經(jīng)濟工作會議、市三屆人大二次會議和政協(xié)三屆二次會議精神，圍繞既定工作任務(wù)和目標，在全市上下進一步統(tǒng)一思想，強化責任，振奮精神，狠抓落實，以飽滿的工作熱情和強烈的責任感，高起步、高標準、高質(zhì)量地做好今年各項工作。
　　去年以來，在市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這一主題，搶抓機遇攻難關(guān)，開拓進取求突破，千方百計克服了國際金融危機帶來的嚴重沖擊，努力實現(xiàn)了本屆政府的良好開局，繼續(xù)保持了經(jīng)濟持續(xù)快速增長、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、政治大局和諧穩(wěn)定的好勢頭。各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直各系統(tǒng)、各部門緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，同心合力，做了大量卓有成效的工作，為保持全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。今年，我們要繼續(xù)堅持過去的一些好做法、好傳統(tǒng)，倍加珍惜來之不易的好勢頭，保持工作的連續(xù)性；要始終堅持積極搶抓機遇、牢牢把握機遇、靈活運用機遇，突出工作的創(chuàng)新性;要始終堅持以人為本的施政理念，充分發(fā)揮和調(diào)動廣大干部群眾的主觀能動性�？傊痪湓�，面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，就是要凝心聚力、團結(jié)一致，不懈怠、不折騰、不內(nèi)耗、不停滯，匯聚全市之力推動科學發(fā)展，促進社會和諧。
　　下面，我就做好全年工作和推進當前工作，講兩
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我們的工作，用促進大發(fā)展的要求審視我們的行為，把自己地方、自己部門的工作放在全市、全省乃至全國的大背景下去對比、去審視，盯住省市乃至國內(nèi)一流水平確立發(fā)展定位和趕超對象，努力在全市拔頭籌，在全省進位次，在全國爭榮譽。當前，要緊緊圍繞《政府工作報告》中確定的目標，提升定位，拉高坐標，加大力度，力爭在縱向上跨大步，在橫向上爭上游。在實際工作中，無論是破解融資、用地難題，還是做群眾的工作，化解社會矛盾，都要提升能力，敢于突破，善于突破，特別是在招商引資、項目建設(shè)等方面，要技高一籌，快人一步，看不準不動手，看準了不松手，干不成不放手，力爭干一件成一件，切實把差距變成壓力，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，把“潛在優(yōu)勢”變?yōu)楝F(xiàn)實的競爭優(yōu)勢，以一種不甘落后、永不服輸?shù)臍馄�，扎實推進突破式發(fā)展。
　　2、要拓展思路抓落實
　　一是要準確研判宏觀形勢。種種跡象表明，今年是宏觀經(jīng)濟環(huán)境最為復雜的一年。一方面，國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢逐步好轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇跡象，經(jīng)合組織已將今年全球經(jīng)濟增長預期由2.3%上修到3.4%，我國繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策的基調(diào)沒有改變，國際金融危機以來國家實施的擴內(nèi)需、保增長的一攬子計劃將進一步發(fā)揮作用，今年經(jīng)濟發(fā)展的形勢總體上會好于去年。另一方面，國際金融危機影響仍然存在，宏觀環(huán)境份繁復雜，世界各國各個地區(qū)的復蘇勢頭還不平衡，整體而言，經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)仍不牢固，各種不確定因素仍然較多。對此，我們要把各種困難估計的更充分一些，把應(yīng)對的措施準備得更充足一些，既要樹立憂患意識，增強危機感和緊迫感，更要堅定發(fā)展信心，下更大決心，花更大力氣，采取更加有效的措施，確保完成各項目標任務(wù)。
　　二是要積極搶抓發(fā)展機遇。機遇千載難逢，機遇也稍縱即逝。實踐證明，越是艱難期，也往往越是機遇期。去年我們的經(jīng)濟發(fā)展較好，最關(guān)鍵的就是我們抓投資、抓項目的機遇把握得好，為保增長奠定了扎實的基礎(chǔ)。今年，這些機遇依然存在。特別是當前，為爭奪全球新一輪競爭的戰(zhàn)略影響力，世界各國正著手謀劃“后金融危機時代”，發(fā)展支撐回歸實體經(jīng)濟，經(jīng)濟形態(tài)回歸低碳模式，動力格局回歸新興市場國家。從國內(nèi)來看，經(jīng)濟發(fā)展加快轉(zhuǎn)型，由出口導向向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)型，由數(shù)量擴張向集約發(fā)展轉(zhuǎn)型，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。與之相配套，國家出臺了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，湖南出臺了十二大產(chǎn)業(yè)振興實施方案，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了動力。我們要積極搶抓各類機遇，緊密結(jié)合實際，加強規(guī)劃對接與落實，加快做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)治理等相關(guān)專項規(guī)劃，用規(guī)劃來統(tǒng)一開發(fā)重點和時序，用規(guī)劃來爭取項目和資金，確保在規(guī)劃上與宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向相契合，將各類機遇真正轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的實實在在的成果。
　　三是要著力拓寬發(fā)展空間。目前，全省“3+5”城市群建設(shè)和“兩型”社會建設(shè)，都進入了加快推進階段，我們一定要以時不我待的緊迫感，堅定不移地走好學習、對接、融入、服務(wù)長株潭的路子，在更寬領(lǐng)域、更高層次上推進我市的發(fā)展，重中之重是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃對接。要立足于擔當長株潭最佳配角的姿態(tài)，規(guī)劃打造一批區(qū)域帶動型、對接配套型、資源特色型產(chǎn)業(yè)，依托長株潭先行先試效應(yīng)，帶動我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的加速趕超。要突出產(chǎn)業(yè)的互補性、協(xié)作性、承接性，積極規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，筑巢引鳳，吸引轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)落戶我市，壯大我市產(chǎn)業(yè)板塊容量。重點圍繞打造“三基地一中心一樞紐”的戰(zhàn)略定位規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，以規(guī)劃引項目、布產(chǎn)業(yè)、促“兩型”。工業(yè)方面突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和信息化建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)建符合“兩型”要求的新型工業(yè)體系�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面突出現(xiàn)代物流、信息、金融、保險服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、動漫創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)規(guī)劃，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭水平。旅游方面突出對湘中文化游、山水生態(tài)游、工業(yè)文明游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)游等精品線路規(guī)劃，一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓市場營銷，加快融入大長沙旅游板塊，著力打造大梅山旅游文化經(jīng)濟圈，在開放合作中實現(xiàn)互利共贏。比如，省里明確要將長株潭建設(shè)成為全國的重要汽車產(chǎn)業(yè)基地，婁底如何結(jié)合汽車板電工鋼項目的推進去參與、對接汽車產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)；還有我市的農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械裝備制造業(yè)、新材料等產(chǎn)業(yè)都有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，如何有效推動我市企業(yè)與長株潭大企業(yè)、大集團、大品牌的橫向聯(lián)合和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的縱向聯(lián)合，分享產(chǎn)業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)的加工增值，增強我市產(chǎn)業(yè)市場競爭力等等，都值得我們?nèi)ド钊胨伎己脱芯�。我認為最近三年是對婁底發(fā)展最為關(guān)鍵的時期，這個期間我們必須更加積極主動地接受長株潭的產(chǎn)業(yè)輻射和帶動，必須想方設(shè)法參與其產(chǎn)業(yè)分工和布局，必須千方百計謀劃、爭取、推進項目建設(shè)和招商引資。如果沒有這個責任感和緊迫感，一旦三年后長株潭的產(chǎn)業(yè)成型、分工定位，而我們在其中無一席之地，我 ……（未完，全文共9224字，當前僅顯示2519字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2010年市政府第一次全體會議上的講話》）