市長在市農村勞務輸出工作推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、做好勞務輸出工作，是抗旱促農增收的重要舉措
二、多措并舉，搭建平臺，努力拓寬勞務輸出渠道
三、強化技能培訓，提高素質，切實提高農民工轉移就業(yè)比例、就業(yè)效益和就業(yè)周期
四、加強領導，強化服務，建立健全強有力的工作推進機制
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　　今天召開全市農村勞務輸出工作推進會議，主要任務是：貫徹落實我省于全國“兩會”期間在北京召開的全省農村勞務輸出工作推進會議精神，安排部署我市農村勞務輸出工作，統(tǒng)一思想，加大力度，切實抓好農村勞動力培訓和轉移工作，促進我市勞務輸出產業(yè)大發(fā)展。剛才，劉剛同志就《“**市農村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃”實施方案》作了說明和安排，會后請市勞動和社會保障局等有關部門進一步修改完善，盡快下發(fā)實施。
　　下面，我就推進全市農村勞務輸出工作，講幾點意見。
　　一、做好勞務輸出工作，是抗旱促農增收的重要舉措
　　回顧歷史，中國是一個農業(yè)大國，農業(yè)人口比例占絕大多數，無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是在和平建設時期推進城市化、工業(yè)化和改革開放的過程中，農村、農民都扮演了極其重要的角色，為新中國的建立和城市建設、工業(yè)生產提供了源源不斷的生產資料和人力保證。改革開放后，雖然歷經了經濟_改革和國企改革而出現了工人大量下崗，但農村勞動力轉移的浪潮依然沒有停止過。2009年，我國外出農民工人數達1.45億，對東部沿海、中部發(fā)達地區(qū)的發(fā)展貢獻卓著。對此，黨中央、國務院是肯定的，并對做好新形勢下的農村勞動力轉移工作給予了高度重視。正在召開的第十一屆全國人民代表大會第三次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中多處提及轉移農村勞動力，將其擺在與促進大學生就業(yè)和退伍軍人安置同等重要的位置來部署。

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災面積136.16萬畝，占種植面積的37%，已枯死43萬畝；98座水電站發(fā)電量不足，供電緊張。嚴重旱情造成的各種經濟損失超過20億元。特大旱情的發(fā)生，使市委、市政府年初提出的“加快重點產業(yè)發(fā)展，強化農民增收基礎，推進實施農民收入翻番計劃”任務和“完成全年農民人均純收入增長10%”的目標面臨嚴峻挑戰(zhàn)，農民收入可能出現持續(xù)三十年來上升的逆轉，將直接影響全市經濟社會發(fā)展大局，抗旱保增收的現實迫使我們必須做好勞務輸出工作。
　　當前，我國在經歷一輪國際金融危機“寒潮”后，經濟開始普遍回暖、經濟回升向好，東南沿海地區(qū)外貿出口增長開始由負轉正、外部市場需求被進一步激活、用工大量增加。最近，長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)相繼出現用工荒，許多企業(yè)招不到工人，這給我們帶來了通過勞務輸出增加農民收入的良機。因此，做好農村勞務輸出工作，實現農業(yè)損失勞務補，既是大災之年、非常之年全市抗大旱保民生的現實之舉，又是提升**勞務經濟質量和效益、建立農民持續(xù)增收機制的長遠之策。雖然我市受到人口、產業(yè)等因素制約，大規(guī)模擴大農村勞務輸出數量的能力有限，但仍有潛力可挖，完成省里下達新增5萬人的勞務輸出任務完全具備條件，必須堅決完成。對此，各級黨委、政府和有關部門一定要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，切實把農村勞務輸出作為今年關系全市經濟社會發(fā)展全局的一項重大任務，作為促農保增收的重要舉措，下大力氣抓緊抓好抓出成效，確保全年農村勞動力轉移培訓人數達6萬人以上，其中：勞動保障部門要完成培訓3萬人以上，農業(yè)部門要完成培訓1萬人以上，扶貧部門要完成培訓2萬人以上。實現農村富余勞動力轉移人數達45萬人次以上，其中：新增轉移就業(yè)6萬人以上，向昆明及省外有序輸出1.5萬人以上。通過勞務輸出全年實現務工收入達25億元，較去年增長5.25億元。按全市220萬農村人口計，人均較去年增加收入230元，全年農民人均勞務收入達1147元，占農民純收入的30%左右。
　　二、多措并舉，搭建平臺，努力拓寬勞務輸出渠道
　　我市的勞務輸出工作已開展多年，并取得了實實在在的成效，與東南沿海一帶的部分用工企業(yè)建立了一定的勞務協(xié)作關系。各級政府和各有關部門要在此基礎上，積極搭建新的平臺，加強對接服務，拓寬輸出渠道，不斷擴大省外勞務輸出規(guī)模。一要加大外出務工工作力度。要把組織外出務工作為今年勞動力轉移的重中之重，建立健全輸出網絡，加大工作力度。要依托各級政府、部門、輸出中介機構和外出打工成功者，在用工量大的地區(qū)建立農民工服務站點，開展信息傳遞、勞務對接、跟蹤問效和權益保護等服務。要積極與珠三角、長三角和環(huán)渤海等重點地區(qū)的有關部門、勞務中介組織和大的用工單位建立起長期穩(wěn)定的勞務合作關系，主動邀請當地用工企業(yè)和中介組織到我市召開專場招聘會，建立穩(wěn)定的輸出渠道。特別要注重發(fā)揮培訓基地聯(lián)結用工需求與勞務供給的優(yōu)勢，大力發(fā)展訂單勞務輸出，提高勞務開發(fā)的有序化和組織化程度。要繼續(xù)鼓勵和支持民間的自發(fā)組織、自主管理輸出，不斷壯大勞務輸出規(guī)模。要發(fā)揮好我市面向南亞開放的“橋頭堡”作用，積極探索向國外進行勞務輸出的路子。當前，要以縣（區(qū)）為單位，組織若干勞務輸出小分隊，由縣（區(qū)）領導帶隊，深入到沿海地區(qū)和用工緊張的地方，聯(lián)系用工需求，有序組織農民工外出務工；要廣泛深入宣傳，扎實做好組織動員工作，充分發(fā)揮新農村建設指導員的作用，真正把宣傳動員工作做到戶、做到人，組織動員更多的農民勞動力走出去務工創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮我市現有的11個勞務輸出中介機構點多面廣、機制靈活的優(yōu)勢，幫助農民輸出就業(yè)。二要強化供需信息互通。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所的職能作用，其工作人員要深入村、組、農戶，扎實做好摸底調查工作，全面摸清轄區(qū)農村勞動力的年齡結構、文化程度、培訓情況、職業(yè)技能、就業(yè)意愿等，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位建立農村勞動力資源數據庫，實行統(tǒng)一臺賬管理，建立勞務輸出檔案，努力做到情況清、底數明、數據實。各級就業(yè)服務機構要千方百計加大信息收集整理力度，及時掌握省外特別是珠三角、長三角和環(huán)渤海等重點地區(qū)的勞務需求、市場供求狀況，及時發(fā)布勞動力供求信息，實行有針對性的用工服務，減少勞動力的盲目流動。各級勞動保障、農業(yè)和扶貧部門要強化勞務輸出信息網絡建設，強化縣、鄉(xiāng)、村農村勞動力信息采集員隊伍建設，及時掌握轉移動態(tài)，逐步建立健全農村勞動力轉移監(jiān)測體系，提高為農民工和用工單位的信息服務能力。三要加大就地就近轉移工作力度。大力發(fā)展縣域經濟，加快小城鎮(zhèn)建設，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，組織農民大規(guī)模開展農村基礎設施建設工程，認真落實支持農村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有關政策，吸引和鼓勵具有資金、技能和管理經驗的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四要切實提高公共就業(yè)服務能力。各級勞動保障部 ……（未完，全文共7442字，當前僅顯示2613字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在市農村勞務輸出工作推進會議上的講話》）