工商局推廣食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)實(shí)施方案

　　工商局推廣食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)實(shí)施方案
　　內(nèi)容摘要： 加強(qiáng)監(jiān)管巡查。各直屬局、分局要科學(xué)制訂信息化系統(tǒng)推廣指導(dǎo)、業(yè)務(wù)需求收集、監(jiān)管信息錄入、量化督查考核等制度，做好信息化系統(tǒng)的建設(shè)推廣工作。
　　各直屬局、分局：
　　為認(rèn)真貫徹《食品安全法》和省工商局《關(guān)于推廣使用食品安全監(jiān)管“兩項(xiàng)制度”信息化系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》(*工商消〔2009〕344號)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)精神，充分運(yùn)用信息化手段，加快推進(jìn)食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收及記錄制度，完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯機(jī)制,進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管效能，市局決定在全市運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，現(xiàn)就推廣使用食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)提出如下實(shí)施方案：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以貫徹落實(shí)《食品安全法》為契機(jī)，以信息化建設(shè)為手段，本著“因地制宜、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳、注重引導(dǎo)，抓大帶小、先易后難”的原則，逐步在全市推進(jìn)索證索票、進(jìn)銷貨臺賬和上市食品檢測信息化系統(tǒng)，完成對食品經(jīng)營主體和食品質(zhì)量信息化監(jiān)管和遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺的搭建，構(gòu)建從批發(fā)到零售的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管溯源機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)
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實(shí)施網(wǎng)上查詢索取備案資料存檔，不具備網(wǎng)上查詢的應(yīng)建立單機(jī)備案。已使用商用進(jìn)銷存管理軟件的，要積極推薦使用“兩項(xiàng)制度”信息化系統(tǒng)，或?qū)ΜF(xiàn)有軟件進(jìn)行升級改版，使之盡快符合工商部門監(jiān)管需要。不具備電腦化操作條件的小型食品批發(fā)商，應(yīng)建立規(guī)范、易查、資料齊全的食品進(jìn)貨資料文擋，記錄進(jìn)銷貨臺帳;并結(jié)合實(shí)際，逐步推廣使用符合的信息化系統(tǒng)終端設(shè)備和“兩項(xiàng)制度”信息化系統(tǒng)。全市暫不在食雜店統(tǒng)一推廣使用“兩項(xiàng)制度”信息化系統(tǒng)，但必須要求食雜店采購食品時(shí)，認(rèn)真查驗(yàn)供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的相關(guān)證明文件，做好進(jìn)貨查驗(yàn)臺帳或?qū)㈦S貨同行相關(guān)票據(jù)收集匯總后，按商品生產(chǎn)日期或進(jìn)貨日期按月程序裝訂歸檔，便于監(jiān)管部門查核。
　　3、積極引導(dǎo)食品批發(fā)經(jīng)營單位使用規(guī)范、高效的進(jìn)銷貨管理軟件。各單位要在上半年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善現(xiàn)有系統(tǒng)管理軟件。軟件使用一是要符合《食品安全法》規(guī)定，進(jìn)、銷貨備案、查詢、索證索票和為購貨單位提供統(tǒng)一的憑證等要求;二要統(tǒng)一相關(guān)內(nèi)容：即供貨商名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方法、批發(fā)日期、商品名稱、條形碼、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、規(guī)格、生產(chǎn)單位、購貨單位等事項(xiàng);三要具備網(wǎng)上查詢供應(yīng)商或生產(chǎn)商證照情況或該批食品的檢驗(yàn)報(bào)告(資料)功能;四是要具備對問題食品索檢，即方便尋找食品銷售終端、對問題食品統(tǒng)一下架等條件;方便索取上級供貨單位的相關(guān)資料;五是要盡可能與企業(yè)經(jīng)營管理軟件相匹配，提高企業(yè)的使用效果。六是必須符合行政監(jiān)管部門現(xiàn)代化管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件對接需求，要預(yù)留數(shù)據(jù)接口，適時(shí)實(shí)現(xiàn)與省局系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。
　　(二)積極推進(jìn)全市流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)l監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
　　構(gòu)建**市流通領(lǐng)域食品安全網(wǎng)l監(jiān)控系統(tǒng)，指導(dǎo)督促經(jīng)銷生鮮食品的大中型超市、賣場、集貿(mào)市場開辦單位，配備多功能食品檢測設(shè)備，做好上市食品日常檢測，并與工商部門快速檢測、法定檢測部門定向監(jiān)測情況一并納入網(wǎng)l監(jiān)控系統(tǒng)。于2009年底前在全市建成以消費(fèi)者送檢、經(jīng)營者自檢、工商部門快速檢測、法定部門定向監(jiān)測“四檢聯(lián)動(dòng)”為主要內(nèi)容，集食品安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析匯總、趨勢分析、安全預(yù)警、消費(fèi)教育于一身的綜合性食品監(jiān)控系統(tǒng)。
　　(三)積極推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品溯源體系建設(shè)
　　開發(fā)并進(jìn)一步完善“重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品食品安全票證溯源管理系統(tǒng)”。在農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)推廣使用ic卡交易制度，批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場統(tǒng)一對上市食品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和索證索票，并出具統(tǒng)一的供貨憑證;零售商在進(jìn)貨時(shí)使用ic卡，并在交易時(shí)通過系統(tǒng)完成備案工作。通過票證管理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)聯(lián)通、系統(tǒng)軟件管理和消費(fèi)憑證打印，追蹤重要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)以后從批發(fā)直至終端消費(fèi)的全過程，實(shí)現(xiàn)對上市食品源頭、質(zhì)量的監(jiān)控。并對存在安全隱患的農(nóng)副產(chǎn)品，迅速向上層層追溯，并通過各級經(jīng)銷商和批發(fā)商，迅速鎖定可能影響的范圍，及時(shí)通報(bào)、攔截，為完成問題食品的預(yù)警、退市、召回、追責(zé)提供依據(jù)。力爭過3-5年的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的全覆蓋。
　　四、時(shí)間安排
　　各單位要在上半年已完成調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)和軟件開發(fā)、試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，在年底前完成系統(tǒng)軟件的修訂完善工作，全面推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管工作。
　　要按照先易后難，逐步推進(jìn)的原則，先推進(jìn)有條件、有基礎(chǔ)、有專業(yè)人員的食品批發(fā)單位，逐步擴(kuò)大到一般批發(fā)商;先推進(jìn)總經(jīng)銷、總批發(fā)、大型商場、超市，逐步擴(kuò)大到其他批發(fā)商;先單機(jī)運(yùn)行，后考慮遠(yuǎn)程監(jiān)管，要在單機(jī)運(yùn)行基本成熟后，市局將逐步建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管目的。
　　確保實(shí)現(xiàn)2009年底大型商場、超市、總經(jīng)銷、總代理批發(fā)單位等重點(diǎn)食品經(jīng)營主體“兩項(xiàng)制度”信息化系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到50%，其他食品批發(fā)單位不低于30%;**市流通領(lǐng)域食品安全網(wǎng)l監(jiān)控系統(tǒng)正式建成并投訴使用。2010年覆蓋90%的食品批發(fā)單位和大中型超市。2011年實(shí)現(xiàn)95%的覆蓋率。
　　四、工作要求
　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣使用食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，需要做大量的艱苦 ……（未完，全文共4192字，當(dāng)前僅顯示2117字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局推廣食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)實(shí)施方案》）