省民政廳廳長在2010年全省民政工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年全省民政工作回顧
（一）突出提標(biāo)擴(kuò)面這一重點(diǎn)，城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作取得新突破
（二）突出基礎(chǔ)建設(shè)這一重點(diǎn)，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新拓展
（三）突出機(jī)制建設(shè)這一重點(diǎn)，救災(zāi)救濟(jì)工作邁出新步伐
（四）突出“一站式”服務(wù)這一重點(diǎn)，雙擁優(yōu)撫安置工作得到新推進(jìn)
（五）突出強(qiáng)化服務(wù)這一重點(diǎn)，社會(huì)福利事業(yè)拓寬新領(lǐng)域
（六）突出依法規(guī)范這一重點(diǎn)，社會(huì)行政事務(wù)管理體現(xiàn)新作為
（七）突出提升素質(zhì)這一重點(diǎn)，民政自身建設(shè)取得新實(shí)效
二、2010年全省民政工作主要任務(wù)
（一）以構(gòu)筑完善的社會(huì)救助體系為目標(biāo)，加強(qiáng)救助政策制度建設(shè)
（二）以落實(shí)民政發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)，加強(qiáng)民政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)
（三）以打造社會(huì)管理和服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)
（四）以提升民政公共服務(wù)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制建設(shè)
（五）以解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”為目標(biāo)，加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置政策_(dá)建設(shè)
（六）以強(qiáng)化災(zāi)害救濟(jì)的預(yù)見性、主動(dòng)性和實(shí)效性為目標(biāo)，加強(qiáng)減災(zāi)能力建設(shè)
（七）以落實(shí)依法行政方略為目標(biāo)，加強(qiáng)民政法制建設(shè)
（八）以提高民政工作層次為目標(biāo)，加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)
……

　　省民政廳廳長在2010年全省民政工作會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2009年全省民政工作，部署2010年主要任務(wù)，以更好地發(fā)揮民政工作的作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。剛才，傳達(dá)了全國民政工作會(huì)議暨民政法制工作會(huì)議和省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，表彰了民政業(yè)務(wù)工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，交流了5個(gè)地市的工作經(jīng)驗(yàn)。因這次會(huì)議是與全省優(yōu)秀退伍軍人表彰大會(huì)套著開的，所以也請(qǐng)各地市主管領(lǐng)導(dǎo)一并參加。在此，我代表省民政廳對(duì)大家的到來表示熱烈的歡迎！向各地市主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！
　　一會(huì)兒永波副省長還要對(duì)民政工作做出重要指示，希望大家貫徹落實(shí)好。下面，我講兩個(gè)問題。
　　一、2009年全省民政工作回顧
　　2009年在省委、省政府和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省民政干部圍繞大局，突出重點(diǎn)，戮力同心，奮發(fā)進(jìn)取，推進(jìn)了各項(xiàng)民政工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，全省民政工作進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。
　　（一）突出提標(biāo)擴(kuò)面這一重點(diǎn)，城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作取得新突破。一是提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。2009年10月起提高后的城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月221元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均1200元。2009年共爭取國家補(bǔ)助我省城鄉(xiāng)低保資金29.59億元，省級(jí)資金2.2億元，保障了全省275萬低保對(duì)象的基本生活。二是探索低收入家庭救助
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療難的問題。三是推進(jìn)退役士兵市場化安置步伐，基本完成了接收安置任務(wù)。2009年共接收城鎮(zhèn)退役士兵11545人，安置率達(dá)96%，其中自謀職業(yè)率達(dá)到75%。平穩(wěn)順利接收安置了113名傷病殘退役軍人。同時(shí)，還多次組織對(duì)參加軍演、支援地方建設(shè)、參加滅火等部隊(duì)的慰問活動(dòng)和軍供保障服務(wù)，積極做復(fù)員退伍軍人維穩(wěn)工作。
　�。ㄎ澹┩怀鰪�(qiáng)化服務(wù)這一重點(diǎn)，社會(huì)福利事業(yè)拓寬新領(lǐng)域。2009年福彩發(fā)行達(dá)23.3億元，募集福彩公益金達(dá)7.7億元，為社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。一是出臺(tái)了《**省加快發(fā)展民辦福利機(jī)構(gòu)的若干意見》，制訂了《居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)實(shí)施方案》。2009年投入1300萬元福彩公益金扶持26個(gè)市縣開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。召開了齊齊哈爾現(xiàn)場居家養(yǎng)老現(xiàn)場會(huì)，促進(jìn)了全省養(yǎng)老事業(yè)特別是居家養(yǎng)老工作的發(fā)展。二是推進(jìn)了兒童福利事業(yè)的進(jìn)步，通過“藍(lán)天計(jì)劃”，加大了各地兒童福利院的搬遷、新建和擴(kuò)建的進(jìn)度。針對(duì)特殊貧困兒童實(shí)施的“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”等手術(shù)項(xiàng)目順利進(jìn)行。三是2009年大慶、哈爾濱兩市進(jìn)行了高齡老人津貼試點(diǎn)。同時(shí)，龍江愛心助殘工程、精神衛(wèi)生管理和服務(wù)、基本養(yǎng)老服務(wù)體系試點(diǎn)都在穩(wěn)步推進(jìn)。
　�。┩怀鲆婪ㄒ�(guī)范這一重點(diǎn)，社會(huì)行政事務(wù)管理體現(xiàn)新作為。一是民政部門牽頭組織新社會(huì)組織參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使新社會(huì)組織在黨的建設(shè)、規(guī)范化管理和作用發(fā)揮方面有了明顯加強(qiáng)。同時(shí)建立了不同類別的觀測點(diǎn)，創(chuàng)新了社會(huì)組織的管理機(jī)制。推進(jìn)了民辦非企業(yè)單位自律和誠信建設(shè)，積極協(xié)調(diào)扶持社會(huì)組織發(fā)展優(yōu)惠政策的落實(shí)。二是圍繞地當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適度調(diào)整了部分地區(qū)的行政區(qū)劃，組織開展了平安邊界的創(chuàng)建活動(dòng)。全省縣鄉(xiāng)政府駐地的地名標(biāo)志設(shè)置工作基本完成。三是加強(qiáng)了清明節(jié)期間祭祀的管理，實(shí)現(xiàn)了“文明祭祀、安全有序”的目標(biāo)。深入開展了公墓清理工作。同時(shí)，我省婚姻登記的規(guī)范化建設(shè)日臻完善，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾成效更加顯現(xiàn)。
　�。ㄆ撸┩怀鎏嵘刭|(zhì)這一重點(diǎn)，民政自身建設(shè)取得新實(shí)效。一是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。省廳及各級(jí)民政部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)都取得了良好成效，樹立了民政為民、服務(wù)大局的理念，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的熱情。二是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。2009年省廳機(jī)關(guān)深入開展了整治“懶、散、慢、粗、低、貪”的“六治”活動(dòng)，也帶動(dòng)了全省民政系統(tǒng)形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。三是推進(jìn)省廳機(jī)構(gòu)改革。去年省廳通過機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順了民政工作職能，增強(qiáng)了工作力量，優(yōu)化了省廳機(jī)關(guān)處級(jí)干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)了干部的積極性和創(chuàng)造性，也為各地市縣即將開始的機(jī)構(gòu)改革起到了引領(lǐng)作用。同時(shí)，強(qiáng)化了干部培訓(xùn)。省廳分期分批實(shí)施，保質(zhì)保量地完成了對(duì)廳機(jī)關(guān)和地市縣新任局長的培訓(xùn)，使干部的素質(zhì)和能力有了明顯的提升。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展了各種形式的黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)了黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)觀念和廉潔從政意識(shí)。各級(jí)民政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制，在重大問題和事項(xiàng)上集體研究、集體決策，有效防止了個(gè)人說了算、暗箱操作和辦事不公開透明等問題。各級(jí)民政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，確保工作落實(shí)。大力開展行風(fēng)建設(shè)，對(duì)群眾反映的問題按照政策規(guī)定全部得到了妥善處理。還開展了民政系統(tǒng)的“小金庫”清理整頓等專項(xiàng)糾風(fēng)工作，均取得了較好的效果。五是加強(qiáng)基層工作力量。2009年，經(jīng)爭取批準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了公共服務(wù)中心，把基層民政工作的所有內(nèi)容都納入其中。這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立，有效地解決了基層民政工作力量不足的問題，帶動(dòng)了民政工作整體水平的提高，是我省民政工作發(fā)展史上的一個(gè)重大突破，對(duì)全國也產(chǎn)生了指導(dǎo)和借鑒作用。
　　2009年，全省民政宣傳工作成效明顯，為擴(kuò)大民政工作影響、樹立民政形象起到了促進(jìn)作用；民政信訪做到了積極工作、態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，受到省委、省政府的表彰；民政信息化建設(shè)邁出較大步伐，提升了民政工作的科技含量。同時(shí)紀(jì)念建國60年演出及圖片展、慈善事業(yè)、老干部管理、安全防火等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步，為全省民政事業(yè)整體發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
　　回顧2009年的民政工作，可概括為是應(yīng)對(duì)危機(jī)、負(fù)重奮進(jìn)的一年，是改革創(chuàng)新、富有成效的一年，是全面發(fā)展、整體進(jìn)步的一年。在工作中我們感到，只有堅(jiān)持圍繞大局，積極發(fā)揮民政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)和保障作用才能引起黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，贏得各方面的大力支持；只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索建立起有效的工作管理_、工作運(yùn)行機(jī)制才能確保民政工作靈活高效運(yùn)轉(zhuǎn)，展現(xiàn)出民政工作更大的作為；只有堅(jiān)持主動(dòng)協(xié)調(diào)，善于調(diào)動(dòng)各方面對(duì)民政部門支持與配合的熱情才能為民政工作創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而體現(xiàn)更大的成效；只有堅(jiān)持突出重點(diǎn)，確定好富有前瞻性的民政工作思路，才能做到統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)民政工作的均衡發(fā)展；只有堅(jiān)持典型引路，挖掘和總結(jié)基層單位的好經(jīng)驗(yàn)、好作法并適機(jī)推廣才能發(fā)揮出典型的引領(lǐng)、示范和樣板作用，提升民政工作的整 ……（未完，全文共10965字，當(dāng)前僅顯示2608字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省民政廳廳長在2010年全省民政工作會(huì)議上的講話》）