市民政局經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、苦練內(nèi)功，著力健全齊抓共管工作機制
（一）善用推力
一是健全工作機構(gòu)
二是落實專項經(jīng)費
三是改善辦公條件
（二）巧借外力
（三）激發(fā)內(nèi)力
一是規(guī)范集體評審制度
二是推行評議聽證制度
三是嚴格責(zé)任追究制度
二、嚴格程序，確保低保過程結(jié)果公正高效
（一）規(guī)范財政投入，資金預(yù)算實打?qū)?br>（二）規(guī)范審定程序，對象認定硬頂硬
二是嚴格審批程序
（三）強化動態(tài)管理，民主公開面對面
三是堅持分類施保
三、強化監(jiān)管，全力打造“陽光低�！�
……

　　近幾年來，我市認真貫徹落實《湖北省最低生活保障工作規(guī)程》，狠抓城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理,在實踐中探索，在探索中跨越，低保工作步入了應(yīng)保盡保、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的發(fā)展軌道。目前全市城鄉(xiāng)低保對象達到3.3萬人，年發(fā)低保金4200多萬元。我市2009年的城鄉(xiāng)低保年度復(fù)查、農(nóng)村困難群眾“潔凈生活”日用品救助等工作受到省廳表彰，陸城街道及清江社區(qū)、灣市村被評為“全國基層低保規(guī)范化管理典型單位”。我們的主要做法是：
　　一、苦練內(nèi)功，著力健全齊抓共管工作機制
　　我們積極主動爭取協(xié)調(diào)，在全市形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會參與、各司其職、齊抓共管的低保工作機制，凝聚了力量，推動了工作，提高了水平。
　�。ㄒ唬┥朴猛屏�。我們緊緊依靠、主動
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略510字，正式會員可完整閱讀）……　
長由村（居）書記或主任擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，保證評議權(quán)威性和準確性。二是推行評議聽證制度。新增低保對象必須向村(居)民主評議會議陳述申請理由并接受質(zhì)詢。三是嚴格責(zé)任追究制度。實行目標(biāo)責(zé)任管理，新增低保入戶調(diào)查率要做到“家家到，戶戶落，誰入戶，誰簽字，誰負責(zé)”，出現(xiàn)偏差追究責(zé)任。
　　二、嚴格程序，確保低保過程結(jié)果公正高效
　　在工作程序上，我們嚴把三個“關(guān)口”。
　�。ㄒ唬┮�(guī)范財政投入，資金預(yù)算實打?qū)�。近年來，市政府堅持按本級一般預(yù)算收入的0.8%至1.5%編列低保資金預(yù)算。針對農(nóng)村低保擴面，保障資金缺口較大問題，市財政堅持年初預(yù)算、年末追加，據(jù)實全額兜底保障。嚴格堅持專戶儲存、封閉運行、專款專用。制定了《民政救助資金社會化發(fā)放基本程序》，與建行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行等單位簽訂了代發(fā)協(xié)議，按月到戶。
　�。ǘ┮�(guī)范審定程序，對象認定硬頂硬。一是根據(jù)新的低保工作規(guī)程，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)的通知》，修訂完善了《低保對象家庭收入計算辦法》、《低保對象公開制度》等12個規(guī)章制度，規(guī)范了工作各個環(huán)節(jié)。二是嚴格審批程序。嚴格按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、社區(qū)評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、民政局審批公示、社會化發(fā)放的程序，規(guī)范操作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道低保機構(gòu)直接受理，并組織入戶調(diào)查，確認基本符合條件的，提交社區(qū)民主評議。
　�。ㄈ⿵娀瘎討B(tài)管理，民主公開面對面。首先明確審批時間。堅持城市低保一月一報一審，農(nóng)村低保一季一報一審。其次嚴格“三查”制度。即年度普查，半年復(fù)查，問題苗頭及時查。今年，我們開展“拉網(wǎng)式”的年度普查，全市城市低保停發(fā)414戶1287人，增標(biāo)138戶423人，降標(biāo)253戶786人。農(nóng)村低保停發(fā)449戶2605人，調(diào)整保障人數(shù)和補助標(biāo)準936戶1951人。三是堅持分類施保。按紅、黃、綠卡分類管理低保對象。紅卡對象每月審核一次，黃卡對象每季度審核一次，綠卡對象每年審核一次。與收入不穩(wěn)定的對象簽訂脫保協(xié)議，有效促進了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
　　三、強化監(jiān)管，全力打造“陽光低保”
　　堅持群眾監(jiān)督與社會監(jiān)督、部門監(jiān)督相結(jié)合，不斷完善城鄉(xiāng)低保責(zé)任追究機制，促使城鄉(xiāng)低保工作陽光操作、規(guī)范運行、有序推進。
　　1、堅持公開公示。對所有城鄉(xiāng)低保對象堅持實行“兩榜公示”，第一榜公示是在低保機構(gòu)入戶調(diào)查并確認基本符合享受低保條件、提交社區(qū)（村）民主評議小組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核后，在鄉(xiāng)、村兩級同時進行張榜公示。第二榜公示是在市民政局審批后，在鄉(xiāng)、村兩級進行常年公示，并公布監(jiān)督電話、舉報信箱。
　　2、強化日常監(jiān)管。對城鄉(xiāng)低保工作的申報、審批、資金管理發(fā)放、對象排查清理及整體 ……（未完，全文共2254字，當(dāng)前僅顯示1433字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政局經(jīng)驗交流材料》）