農(nóng)村低�，F(xiàn)狀問題及建議對策

　　近日我就農(nóng)村低�，F(xiàn)狀、存在問題等方面的問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，具體情況如下：
　　
　　一、農(nóng)村低�，F(xiàn)狀
　　
　　1、基本情況2008年我們把農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)800元，并在一年內(nèi)進(jìn)行兩次調(diào)整，從年初的..戶、..人擴(kuò)大到..戶、..人，年發(fā)放低保金..萬元，在全市農(nóng)村范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。2008年，按照省、市要求，年初我們將家庭年人均純收入低于800元的農(nóng)村居民全部納入保障范圍。去年，我們通過入戶走
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財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后向各鎮(zhèn)財(cái)政分局撥付資金，由各鎮(zhèn)財(cái)政分局撥款到各鎮(zhèn)信用聯(lián)社，再由各信用聯(lián)社實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
　　
　　二、農(nóng)村低保存在問題
　　
　　1、保障指標(biāo)與實(shí)際需求有差距。由于保障金的大部分是由省級補(bǔ)助，省里確定給我市的農(nóng)村低保人數(shù)與實(shí)際絕對貧困人口有較大差異，由于貧困面大，需要救助的人員多，難以達(dá)到應(yīng)保盡保。
　　
　　2、低保家庭收入難以界定。由于收入多元化，受保家庭的隱性收入難以跟蹤測算，部分家庭沒有如實(shí)提供其收入狀況，給低保工作開展造成一定的影響。低保對象多是自謀職業(yè)者，收入不穩(wěn)定，變化大，難以核定。因此，是否屬“應(yīng)保”范圍很難把握。
　　
　　3、基層低保工作力量薄弱。目前我市級低保中心只有只4名工作人員，各鎮(zhèn)大部分只有一個(gè)民政助理員。沒有從事低保工作的專職人員，并且工作手段落后，力量薄弱，影響了入戶調(diào)查、核實(shí)、公示、上報(bào)等基礎(chǔ)性工作的落實(shí)。
　　
　　4、低保工作管理不規(guī)范。有的地方農(nóng)村群眾受多年來根深蒂固的平均主義思想影響，要求平均分配，出現(xiàn)競爭參保，甚至無理取鬧的現(xiàn)象，給農(nóng)村低保工作的開展帶來一定困難。
　　
　　三、建設(shè)及對策
　　
　　1、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。要加大檢查復(fù)查力度，不斷調(diào)整低保對象和享受金額，使低保對象真正做到有進(jìn)有出，有升有降，應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。建議上級加大對農(nóng)村低保資金的投入比例。
　　
　　2、加強(qiáng)規(guī)范化管理。針對部分農(nóng)村平均主義思想嚴(yán)重的問題，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層開展調(diào)研，重點(diǎn)將那些因病致貧、因殘致貧、因年老體弱致貧、因喪失勞動(dòng)能力致貧、因生存條件惡劣長期貧困的人員全部納入低保范圍。
　　
　　3、健全低保制度。從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，在具體操作中靈活運(yùn)用政 ……（未完，全文共1518字，當(dāng)前僅顯示965字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村低�，F(xiàn)狀問題及建議對策》）