局長(zhǎng)在全市旅_業(yè)市場(chǎng)整治總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、2009年全市旅游市場(chǎng)整治工作的基本情況
二、當(dāng)前我市旅游市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
一是旅游團(tuán)隊(duì)“零負(fù)利潤(rùn)”現(xiàn)象突出，旅行社相互削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象愈演愈烈
二是旅行社部分人員內(nèi)外勾結(jié)，不輸單團(tuán)隊(duì)現(xiàn)象突出，手段隱備
四是旅游團(tuán)隊(duì)入住非星酒店、客棧行為仍然存在
五是偷逃古維行為仍在發(fā)生，古維征收方式需進(jìn)一步研討
七是旅游從業(yè)人員素質(zhì)急需進(jìn)一步提高
三、明年我市旅游市場(chǎng)整治工作安排
二是所有旅游團(tuán)隊(duì)從2010年1月1日起必須全面進(jìn)入一卡通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍和行業(yè)自律隊(duì)伍建設(shè)
六是加強(qiáng)賓館酒店監(jiān)管，提升酒店業(yè)服務(wù)水平
七是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作
八是加強(qiáng)區(qū)域合作
……

　　同志們：
　　為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省整治旅游市場(chǎng)秩序會(huì)議精神和市委、市人民政府旅游座談會(huì)精神，總結(jié)今年全市旅游市場(chǎng)整治工作，分析和解決存在的問(wèn)題，全面安排部署明年我市旅游市場(chǎng)整治工作，營(yíng)造**旅游又好又快發(fā)展的良好環(huán)境，經(jīng)市旅游局黨組研究，決定召開(kāi)2009年全市旅_業(yè)市場(chǎng)整治總結(jié)暨動(dòng)員大會(huì)。下面我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
　　一、2009年全市旅游市場(chǎng)整治工作的基本情況
　　(一) 打擊拉客行為整治行動(dòng)
　　在金融海嘯和世界經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，2009年**旅游業(yè)延續(xù)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了可喜的成績(jī)，然而**古城內(nèi)及前往玉龍雪山公路沿線拉客人員增多，拉客現(xiàn)象重新泛濫，嚴(yán)重影響了**旅游形象和擾亂了**旅游市場(chǎng)秩序。2009年8月4日，我局召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，決定集中所有執(zhí)法人員、聯(lián)合古城區(qū)旅游局、玉龍縣旅游局成立打擊拉客行為整治小組，集中力量對(duì)**市旅游市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)整治，重拳打擊拉客行為。
　
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略643字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
介于正規(guī)團(tuán)隊(duì)和黑團(tuán)之間的模糊定位及堵死了旅游團(tuán)隊(duì)偷逃古維等漏洞。質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊(duì)進(jìn)入關(guān)坡執(zhí)法點(diǎn)檢查，牽住了整個(gè)散客旅游市場(chǎng)的牛鼻子，昆明、成都等散客市場(chǎng)為之震動(dòng)，從反饋的信息看，昆明、成都等地的散客正逐步交由正規(guī)旅行社操作，地接價(jià)格開(kāi)始提升。
　　(三) 散客門(mén)市的整治
　　根據(jù)旅游市場(chǎng)的實(shí)際情況，質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊(duì)聯(lián)合古城區(qū)公安、工商、稅務(wù)等旅游聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)散客門(mén)市進(jìn)行了規(guī)范、整治，對(duì)不規(guī)范的散客門(mén)市下發(fā)了“責(zé)令改正通知書(shū)”，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的散客門(mén)市下發(fā)了“責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)行為通知書(shū)”;對(duì)達(dá)不到整改要求的散客門(mén)市堅(jiān)決予以關(guān)閉，直到達(dá)到整改要求為止。對(duì)散客門(mén)市做了整治、規(guī)范，四個(gè)中隊(duì)共治理散客門(mén)市69家。
　　(四) 旅游市場(chǎng)的執(zhí)法檢查
　　把日常的旅游市場(chǎng)檢查作為的一項(xiàng)基本性的工作，始終做到常抓不懈。執(zhí)法人員堅(jiān)持常年對(duì)玉龍雪山收費(fèi)站、**古城古城、東巴谷等景點(diǎn)和機(jī)場(chǎng)、購(gòu)物店進(jìn)行來(lái)回巡查，以保障旅游市場(chǎng)的健康和穩(wěn)步發(fā)展。2009年，**市旅游質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊(duì)出動(dòng)執(zhí)法人員12316人次，檢查糾正導(dǎo)游違規(guī)行為1000多起，嚴(yán)格按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)市場(chǎng)，查處無(wú)合法證件和無(wú)正當(dāng)手續(xù)從事導(dǎo)游活動(dòng)行為121起。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)控，大大提高了旅游質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)導(dǎo)游員在帶團(tuán)過(guò)程中的各項(xiàng)服務(wù)的監(jiān)督水平，適時(shí)了解團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行情況，以網(wǎng)l管理系統(tǒng)為平臺(tái)，依托旅游執(zhí)法管理子系統(tǒng)軟件，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)導(dǎo)游進(jìn)行上網(wǎng)登記、凍結(jié)違規(guī)導(dǎo)游的導(dǎo)游業(yè)務(wù)，以便督促其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到旅游執(zhí)法部門(mén)接受相應(yīng)的處罰，有效打擊了導(dǎo)游的違規(guī)行為，維護(hù)了旅游者的合法權(quán)益和**旅游的形象。
　　(五) 投訴、受理處理效率高
　　按照四項(xiàng)制度的要求、加強(qiáng)分組輪崗制和輪流值班制，24小時(shí)受理游客對(duì)旅行社、導(dǎo)游、星級(jí)賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)等的投訴。2009年共受理旅游投訴205起，結(jié)案率達(dá)百分之九十九，理賠金額626158元。春節(jié)、十一兩個(gè)黃金周，質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊(duì)組織人員堅(jiān)持24小時(shí)值班，執(zhí)法干部全員在崗，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查及投訴監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)受理旅游投訴，查處違法違規(guī)行為，協(xié)調(diào)旅游糾紛。 質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊(duì)在2009年進(jìn)一步加大市場(chǎng)檢查力度，整治和維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序，全年到市場(chǎng)巡查12316人次，查處違規(guī)行為1249起，行政罰款232900元，現(xiàn)場(chǎng)糾正不規(guī)范行為2000次以上。
　　二、 當(dāng)前我市旅游市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
　　通過(guò)三年多來(lái)全市旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，從總體上看我市旅游市場(chǎng)秩序是良好健康的，但仍存在如下幾方面問(wèn)題：一是旅游團(tuán)隊(duì)“零負(fù)利潤(rùn)”現(xiàn)象突出，旅行社相互削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象愈演愈烈。二是旅行社部分人員內(nèi)外勾結(jié)，不輸單團(tuán)隊(duì)現(xiàn)象突出，手段隱備。三是非旅行社人員參與旅游現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，門(mén)市收客和客棧、出租車(chē)組團(tuán)參與旅游嚴(yán)重?cái)_亂**的旅游秩序。四是旅游團(tuán)隊(duì)入住非星酒店、客棧行為仍然存在。旅游購(gòu)物不按規(guī)定進(jìn)店簽單，抽逃監(jiān)理費(fèi)用。五是偷逃古維行為仍在發(fā)生，古維征收方式需進(jìn)一步研討。七是旅游從業(yè)人員素質(zhì)急需進(jìn)一步提高。旅行社、酒店、車(chē)輛、餐飲服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的投訴仍然存在。
　　三、 明年我市旅游市場(chǎng)整治工作安排
　　一是以**旅行社結(jié)算公司為龍頭、全面規(guī)范旅游報(bào)價(jià)體系，堅(jiān)決杜絕零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象，有效遏制削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。從2010年一月一日起，六大旅行社集團(tuán)對(duì)外報(bào)價(jià)必須按**旅行社結(jié)算公司要求執(zhí)行，違反規(guī)定者 ……（未完，全文共2840字，當(dāng)前僅顯示1805字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在全市旅_業(yè)市場(chǎng)整治總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)》）