工商局瞄準定位推進依法行政經(jīng)驗做法

目錄/提綱：……
一、堅持把工作著眼點放在法制機構和法制隊伍建設上
二、堅持把工作著力點放在解決執(zhí)法不規(guī)范的突出問題上
三、堅持把工作立足點放在提高執(zhí)法辦案的素質(zhì)能力上
四、堅持把工作支撐點放在執(zhí)法制度的建立和落實上
一是立足實用、管用和著眼長遠，加強對行為規(guī)范建章立制的研究
四是采取反彈琵琶方式，檢查和考評行政執(zhí)法的效果與質(zhì)量
……

　　年初以來，**市工商局針對停征“兩費”工作重心轉移的新形勢，更新監(jiān)管理念，擺正執(zhí)法定位，不斷加大依法行政推進力度，努力實現(xiàn)“四個轉變”，達到了監(jiān)管與發(fā)展、服務、_的有機統(tǒng)一。
　　一、堅持把工作著眼點放在法制機構和法制隊伍建設上
　　該局緊緊圍繞依法行政這條主線，強調(diào)并堅持了“大法制”工作理念，將一切行政決策和行政行為融入法制軌道，將依法行政貫穿于各項工作始終，用“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”__字方針指導、規(guī)范和衡量行政執(zhí)法工作。以此為前提，注重加大了法制機構和法制隊伍建設力度，堅持“抽硬人和硬抽人”原則配齊配強了系統(tǒng)內(nèi)法制機構人員，并把“一把手”抓法制的常規(guī)要求作為一項制度落實到具體工作中，使法制機構多年來人員少、力量弱的問題得到了解決，“一人股室”形同虛設的局面
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訪經(jīng)�；�。圍繞零錯案和零敗訴工作目標，在案件審核上切實做到了“事實不清不放過、證據(jù)不足不放過、程序不合法不放過、法律依據(jù)不足不放過”。積極推動由辦案的事后審核向事前、事中監(jiān)督轉變，由重點規(guī)范辦案行為向全面規(guī)范執(zhí)法行為轉變，由重視規(guī)范機關執(zhí)法行為向重視規(guī)范基層執(zhí)法行為轉變。大力推行罰沒物資“公物倉”管理制度，規(guī)范處置程序，建立管理臺帳，實行統(tǒng)一保管，嚴禁隨意處理，防止發(fā)生行政敗訴案件。今年以來，全系統(tǒng)共查辦各類違章違法案件____件，無一起訴訟案件。
　　三、堅持把工作立足點放在提高執(zhí)法辦案的素質(zhì)能力上
　　針對基層工商部門普遍存在的執(zhí)法能力不高、業(yè)務尖子和辦案能手少等問題，該局結合隊伍現(xiàn)狀和形勢發(fā)展需要，首先，將素質(zhì)培訓和執(zhí)法能力建設納入整體規(guī)劃。有重點、有步驟地實施教育培訓，加大復合型、專家型人才培養(yǎng)力度。計劃到____年，全系統(tǒng)的培訓工作要實現(xiàn)“四個一百”和“四個__%”的“雙四”發(fā)展目標，即，___名執(zhí)法專業(yè)型骨干；___名微機技能型骨干；___名業(yè)務綜合型骨干；___名現(xiàn)代管理型工商所長。全系統(tǒng)工商所長培訓率達到__%；公務員參加培訓率達到__%；公務員計算機八項全能達到__%；公務員大專以上學歷達到__%。其次，按照干什么學什么、缺什么補什么要求，廣泛開展崗位練兵活動。并堅持把培訓效果同人才成長有機銜接起來，同提拔任用有機銜接起來，同公務員等級評定有機銜接起來，大力營造“人人學習、人人參與、人人爭先”的競爭氛圍，為人才成長搭建舞臺，以期達到練強兵、練精兵的目的。再次，在培訓導向和方式上，突破以往單打一和片面追求短期效應的做法，力求實現(xiàn)“三個轉變”，即，培訓導向由單一素質(zhì)向一專多能轉變，著力培養(yǎng)復合人才；培訓方式由上級調(diào)訓向層級培訓轉變，努力提高全員素質(zhì)；培訓目標由基礎培訓向高層次培訓轉變，大力打造精干隊伍。特別是對崗位素質(zhì)和執(zhí)法能力提高上，采取硬性規(guī)定和鋼性要求，不斷擴大培訓的覆蓋面和參與面，增強培訓的實際效果，以此來盡快滿足當前行政執(zhí)法實踐的需要。
　　四、堅持把工作支撐點放在執(zhí)法制度的建立和落實上
　　該局始終把制度建設作為治局之策，注重在推進制度監(jiān)督力和執(zhí)行力上下功夫。一是立足實用、管用和著眼長遠，加強對行為規(guī)范建章立制的研究。集中時間，對現(xiàn)有制度全面梳理，該完善的完善、該廢止的廢止、該訂立的訂立。二是堅持“定責、履責、問責”三位一體，著眼于建設長效監(jiān)督機制，進一步制定和完善了符合實際、易于操作、手段有形、方法有效的制度體系。變單項考核為綜合考核，變自我評價為自我評價與社會評價相結合，制定下發(fā)了以執(zhí)法能力、執(zhí)法頻率、執(zhí)法效能、社會評價等要素為主要考核內(nèi)容的《**市工商局行政執(zhí)法質(zhì)量考核辦法》、《**市工商局行政執(zhí)法質(zhì)量考評細則》和《**市工商局四級行政執(zhí)法責任考核體系》，為增強制度管人管事的功能提供了載體和依托。三是針對個別執(zhí)法單位行政處罰畸輕畸重、厚此薄彼等執(zhí)法不公現(xiàn)象，適時出臺了《行政處罰_裁量權適用辦法》， ……（未完，全文共2524字，當前僅顯示1604字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局瞄準定位推進依法行政經(jīng)驗做法》）