農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、近年來(lái)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況
一是著眼能力抓班子
二是著眼思想抓教育
三是著眼改革抓制度
四是著眼規(guī)范抓監(jiān)督
二、我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)不到位
二是教育面不廣
三是少數(shù)村級(jí)干部作風(fēng)粗暴、辦事簡(jiǎn)單
四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，制度落實(shí)缺乏剛性
三、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議
（一）推出加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的有力舉措
一是做好農(nóng)村基層政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)工作
二是完善村干部述職述廉制度
三是完善村民自治制度
（二）推出維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的有力舉措
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位
二是健全和完善村級(jí)重大事項(xiàng)決策、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等各項(xiàng)制度
三是嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件
（三）推出提升為民服務(wù)水平的有力舉措
一是搭建干部聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)
二是搭建便民服務(wù)平臺(tái)
三是搭建服務(wù)群眾監(jiān)督平臺(tái)
（四）推出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的有力舉措
一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織隊(duì)伍建設(shè)
二是加強(qiáng)宣傳教育
三是完善村干部保廉促廉機(jī)制
……
　　加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要保證。在全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，共謀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)的時(shí)刻，筆者對(duì)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并形成以下報(bào)告：
　　一、近年來(lái)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況
　　我縣共有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，272個(gè)村級(jí)黨支部(含9個(gè)居委會(huì)黨支部)。近年來(lái)，我縣把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要保障，重點(diǎn)突出“四抓”，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　一是著眼能力抓班子。黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和工作部署，最終要文秘雜燴網(wǎng)靠廣大農(nóng)村基層干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾去貫徹實(shí)施。所以，我們始終把配好配強(qiáng)農(nóng)村班子、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。除認(rèn)真把好培養(yǎng)關(guān)和選舉關(guān)，確保把有能力帶領(lǐng)群眾致富、愿為民造福的人選作村干部外，我們還采取了兩條措施：一個(gè)是下派干部與招聘大學(xué)生相結(jié)合，提升村干部整體素質(zhì)。目前已有30多名村干是鄉(xiāng)干擔(dān)任，外招大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干工作也在籌劃實(shí)施中。另一個(gè)是工資保障與養(yǎng)老保障相結(jié)合，穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。在
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略774字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
票、白條下賬甚至不建賬等問(wèn)題，我縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集中支付中心，積極推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。同時(shí)，積極建立鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬并納入村務(wù)公開(kāi)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批程序，建立農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，使村干部接受群眾監(jiān)督，有效防止了集體資產(chǎn)流失。
　　四是著眼規(guī)范抓監(jiān)督。為確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，我縣在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，將廉政談話、廉政承諾、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度向村級(jí)干部延伸的同時(shí)，還始終堅(jiān)持“上”“下”互動(dòng)，著力形成不易腐敗的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決少數(shù)基層干部廉政意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。“上”，就是強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督，一方面，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督。著力抓好對(duì)村級(jí)“一把手”的監(jiān)督，將村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標(biāo)等方面列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，在南昌市率先推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)招投標(biāo)制度，規(guī)定工程資金在15萬(wàn)元以上的鄉(xiāng)村建設(shè)工程必須實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。另一方面，強(qiáng)化村黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督。在部分村實(shí)行村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”。鼓勵(lì)村黨支部和村委會(huì)成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，以加強(qiáng)村黨支部和村委會(huì)成員之間的相互監(jiān)督�！跋隆�，就是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。凡屬村里的重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，比如村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，糧食直補(bǔ)的落實(shí)情況等等，都及時(shí)向群眾公開(kāi)。
　　為了確保監(jiān)督落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效，我們加大了對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，始終把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。有效開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況檢查和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治了農(nóng)村教育、報(bào)刊訂閱、用水用電、修建道路、計(jì)劃生育、農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商等方面的亂收費(fèi)行為，加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核、監(jiān)督，糾正了損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
　　二、我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題
　　回顧近年來(lái)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在取得成績(jī)的同時(shí)，仍然存在一些矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志特別是個(gè)別黨政“一把手”對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為這是“軟指標(biāo)”，沒(méi)有把它擺上重要議事日程，“第一責(zé)任人”的意識(shí)沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，缺乏具體辦法和有效措施。有的基層干部認(rèn)為鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織權(quán)力小，抓不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不會(huì)出大問(wèn)題，也不會(huì)影響大局。二是教育面不廣。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育相對(duì)多些，對(duì)基層群眾、普通黨員的教育相對(duì)少一些。三是少數(shù)村級(jí)干部作風(fēng)粗暴、辦事簡(jiǎn)單。在農(nóng)村基層尤其是村級(jí)仍然存在“一言堂”、“家長(zhǎng)制”的現(xiàn)象，村民自治和村民議事制度不夠健全，民主集中制執(zhí)行不力，村級(jí)的大小事情一般都是村黨總支書(shū)記或村主任說(shuō)了算。四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，制度落實(shí)缺乏剛性。一些村黨總支書(shū)記或村主任作風(fēng)專橫，個(gè)人開(kāi)支公私不分。監(jiān)督制度不完善、不科學(xué)，執(zhí)行缺乏剛性。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件的能力較弱，難以及時(shí)化解基層的矛盾，對(duì)干部的處理也難以及時(shí)到位。
　　三、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議
　　黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)行的決策部署，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行，我縣應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面推出以下“四個(gè)有力之舉”：
　�。ㄒ唬┩瞥黾訌�(qiáng)基層民主政治建設(shè)的有力舉措。堅(jiān)持把民主決策，政策透明，辦事公開(kāi)，作為促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本途徑，做好三方面工作：
　　一是做好農(nóng)村基層政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)工作。擴(kuò)大公開(kāi)范圍，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，采取政府定期公開(kāi)和群眾點(diǎn)題公開(kāi)相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。
　　二是完善村干部述職述廉制度。將“雙述”工作向村、組干部延伸，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村行政管理的監(jiān)督，對(duì)群眾提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢，要求述廉干部向群眾做出明確的解釋。
　　三是完 ……（未完，全文共4303字，當(dāng)前僅顯示2173字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》）