民生工程審計監(jiān)督實施意見

目錄/提綱：……
一、充分認識深入實施民生工程的重大意義
二、明確審計內(nèi)容，突出審計重點
（一）制定審計計劃
（二）強化資金監(jiān)督
（三）保障工程質(zhì)量
（四）加強分析研究
（五）加大整改力度
三、加強組織領(lǐng)導，切實保障民生工程順利實施
（一）強化組織保障
（二）加強隊伍建設(shè)
（三）探索審計方式
……
　　
　　為充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，切實保障民生工程順利實施，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)民生工程審計監(jiān)督，提出如下意見：
　　一、充分認識深入實施民生工程的重大意義
　　深入實施民生工程，是深入貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧屯溪的重大舉措；是努力解決教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，落實中央和省“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策的具體體現(xiàn)；是高度關(guān)注低收入人群和弱勢_，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的
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金是否被擠占挪用；有無降低標準發(fā)放或克扣截留項目資金；有無虛報冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財政資金；是否存在損失浪費；有無借民生工程之名變相增加群眾負擔等。
　　（三）保障工程質(zhì)量。要針對工程建設(shè)類項目的特殊性，有計劃、有步驟地開展跟蹤審計和滾動審計，必要時延伸審計建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購等單位的有關(guān)事項，切實保障工程建設(shè)質(zhì)量，維護群眾利益。在審計過程中要重點關(guān)注項目審批是否合規(guī)、及時；項目實施是否存在張冠李戴；招投標是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在舞弊和轉(zhuǎn)包及違法分包行為；工程合同是否合法、有效、完整、可行；工程監(jiān)理是否有效；工程造價是否真實；投資的經(jīng)濟效益與社會效益是否良好；項目的后期管理是否科學并達到預(yù)期目的等。
　�。ㄋ模┘訌姺治鲅芯俊Ｔ趯嵤⿲徲嫷倪^程中，要堅持在揭露問題、查處問題的同時，加強對項目資金使用效益情況的評估，促進提高財政資金的使用效益。要更好地發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，密切關(guān)注制度建設(shè)、機制運行、數(shù)據(jù)庫管理等方面的情況，針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性和苗頭性問題，強化分析研究，提出有針對性的意見和建議，促進各項制度的進一步完善和管理水平的進一步提高。
　　（五）加大整改力度。審計部門要進一步加強與區(qū)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導組辦公室的溝通，加強與紀檢監(jiān)察及司法機關(guān)的協(xié)作，健全和完善責任追究制，加大處理處罰力度，對各種侵害人民群眾切身利益的違法違紀行為，依據(jù)《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進行處理，追究相關(guān)責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。要根據(jù)審計結(jié)果公告的有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)區(qū)政府批準，向社會公布民生工程審計結(jié)果，與社會監(jiān)督、y論監(jiān)督相結(jié)合，加強審計整改，及時糾正審計發(fā)現(xiàn)的問題，保障民生工程順利實施。
　　三、加強組織領(lǐng)導，切實保障民生工程順利實施
　�。ㄒ唬⿵娀M織保障。要進一步建立、健全以各有關(guān)部門和單位主要負責同志為第一責任人的民生工程審計領(lǐng)導機構(gòu)，按職責分工分解民生工程審計任務(wù)；要加強與貫徹落實解決民生工程責任單位與協(xié)同單位的溝通與合作，做到各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通。在審計職責范圍內(nèi)，根據(jù)審計結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，將審計中發(fā) ……（未完，全文共1831字，當前僅顯示1164字，請閱讀下面提示信息。收藏《民生工程審計監(jiān)督實施意見》）