2010年縣人大常委會(huì)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)思想建設(shè)
（二）切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，提高參謀與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的水平
（三）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，人大工作科學(xué)發(fā)展的_機(jī)制進(jìn)一步健全
二、服務(wù)全縣改革發(fā)展大局，依法履行各項(xiàng)監(jiān)督職能
（一）健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性
（二）突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的針對(duì)性
三、依法進(jìn)行人事任免，認(rèn)真做好重大事項(xiàng)決定
四、充分發(fā)揮主體作用，創(chuàng)新代表履職服務(wù)方式
一、認(rèn)真履行法定職責(zé)，增強(qiáng)人大工作的實(shí)效
二、夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)，促進(jìn)代表更好的依法履行職務(wù)
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高常委會(huì)依法履職能力
……

　　各位代表：
　　我受縣人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
　　2009年的主要工作
　　2009年，縣人大常委會(huì)在中共**縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)履行憲法、法律賦予的職權(quán)，圓滿完成了縣十六屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
　�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)思想建設(shè)。一年來(lái)，常委會(huì)按照中央和縣委的安排部署，認(rèn)真開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在活動(dòng)中堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，開(kāi)展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作相結(jié)合，通過(guò)舉辦講座、調(diào)查研究、解放思想大討論等形式加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高了學(xué)習(xí)效果；對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從思想觀念、履職情況、_機(jī)制等方面認(rèn)真查找常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作中存在的突出問(wèn)題和不足，深入剖析，提出改進(jìn)工作的目標(biāo)和整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的思路更加清晰，圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地履行人大法定職責(zé)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
　�。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，提高參謀與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的水平。常委會(huì)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略924字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
見(jiàn)，均提出了明確的辦理時(shí)限。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，縣人大常委會(huì)聽(tīng)取相關(guān)單位關(guān)于落實(shí)情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度票決，票決結(jié)果沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求的，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)重新辦理，重新報(bào)告，重新報(bào)告仍未通過(guò)的，則啟動(dòng)其它剛性監(jiān)督措施。一年來(lái)，縣人大常委會(huì)共發(fā)出《關(guān)于稅收征管法實(shí)施情況的審議意見(jiàn)》、《關(guān)于鳳凰山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況的視察意見(jiàn)》等6份審議意見(jiàn)及視察意見(jiàn)。“一府兩院”對(duì)這些意見(jiàn)都進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)告。2009年4月，縣人大常委會(huì)開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，提出了建設(shè)縣城第三小學(xué)、改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高教師待遇、解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生入廁難等執(zhí)法檢查意見(jiàn)。針對(duì)人大常委會(huì)建議，縣政府召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究落實(shí)措施。10月底，縣人大常委會(huì)第21次會(huì)議聽(tīng)取了縣政府關(guān)于上述執(zhí)法檢查意見(jiàn)的落實(shí)情況報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為執(zhí)法檢查意見(jiàn)中提到的問(wèn)題均得到了很好的落實(shí)，會(huì)議以全票滿意通過(guò)了縣政府的報(bào)告。
　　（二）突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的針對(duì)性。
　　一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，常委會(huì)把監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作作為重點(diǎn)議題之一。2009年共聽(tīng)取審議了縣政府關(guān)于2009年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、2008年財(cái)政決算和2009年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、2008年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其它收支審計(jì)情況等有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的專項(xiàng)報(bào)告5個(gè)。在審議這些報(bào)告的過(guò)程中，常委會(huì)組成人員指出，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足、工業(yè)企業(yè)效益下滑、部分新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)困難較多、完成全年財(cái)政收入壓力較大等問(wèn)題，建議縣政府進(jìn)一步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)機(jī)制和農(nóng)村服務(wù)體系；高度重視節(jié)能減排和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作；加大稅收征管力度，強(qiáng)化非稅收入管理，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為確保這些意見(jiàn)的落實(shí)，常委會(huì)主任會(huì)議分別就新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)情況、鳳凰山景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況、交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　二是突出民生監(jiān)督重點(diǎn)。常委會(huì)抓住社保、教育、衛(wèi)生、殘疾人工作等民生問(wèn)題，開(kāi)展視察、調(diào)查，聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告，督促有關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)，促進(jìn)了全縣社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年6月，縣人大常委會(huì)聽(tīng)取審議了縣人民政府關(guān)于《殘疾人保障法》實(shí)施情況的報(bào)告，提出了加快特殊教育學(xué)校建設(shè)、研究解決殘疾人家庭住房困難、盡快啟動(dòng)精神病患者免費(fèi)住院醫(yī)療救助項(xiàng)目等具體建議。縣政府高度重視，召開(kāi)專題辦公會(huì)議進(jìn)行研究，對(duì)中度以上精神病人的治療費(fèi)用實(shí)行了政府全額支付，對(duì)縣城殘疾人住房困難戶全部納入了住房補(bǔ)貼對(duì)象，對(duì)城鄉(xiāng)殘疾兒童進(jìn)入特殊學(xué)校就讀實(shí)行了全部免費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)了人民群眾來(lái)信來(lái)訪的轉(zhuǎn)辦、督辦，把切實(shí)解決問(wèn)題作為工作的落腳點(diǎn)，妥善地解決群眾來(lái)信來(lái)訪中反映和要求解決的問(wèn)題，維護(hù)了人民群眾的合法利益，使人大信訪真正成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
　　三是切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督。常委會(huì)把促進(jìn)司法為民、維護(hù)公平正義作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。常委會(huì)第18次會(huì)議聽(tīng)取了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。要求縣法院進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦法；進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量，為執(zhí)行工作奠定良好基礎(chǔ)。第21次會(huì)議聽(tīng)取了縣公安局貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。審議中，組成人員認(rèn)為公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹治安處罰法，在維護(hù)_、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作了大量工作。要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量，加大處罰力度，對(duì)破壞社會(huì)治安的違法犯罪行為要態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保護(hù)人民群眾的利益。在監(jiān)督司法公正的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展了規(guī)范性文件備案審查。全年對(duì)縣人民政府報(bào)送的《**縣城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》等22個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，促進(jìn)了依法行政。
　　三、依法進(jìn)行人事任免，認(rèn)真做好重大事項(xiàng)決定
　　常委會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照組織法、監(jiān)督法規(guī)定，認(rèn)真行使任免權(quán)。一年來(lái)共依法任命縣政府代縣長(zhǎng)1人、副縣長(zhǎng)3人，政府組成部門負(fù)責(zé)人2人，任免縣人大常委會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院工作人員27名，為實(shí)現(xiàn)“四縣”目標(biāo)、促進(jìn)**科學(xué)發(fā)展提供了組織保證。
　　積極行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把縣委加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一系列重大決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。常委會(huì)審查批準(zhǔn)了2008年財(cái)政決算，對(duì)全縣農(nóng)村水利綜合規(guī)劃、2009年財(cái)政預(yù)算調(diào)整、建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等重大事項(xiàng)及時(shí)作出了決議決定。4月，根據(jù)“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”的需要，縣人民政府向縣人大常委會(huì)提出了承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金2000萬(wàn)元，調(diào)整2009年財(cái)政預(yù)算的議案。縣人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議，決定批準(zhǔn)這一調(diào)整方案，并就轉(zhuǎn)貸資金的使用提出了“必須嚴(yán)格 ……（未完，全文共7388字，當(dāng)前僅顯示2594字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年縣人大常委會(huì)工作報(bào)告》）