市2009年信訪工作情況匯報(bào)范文

目錄/提綱：……
一、對當(dāng)前我市群眾信訪情況的分析
（一）群眾信訪量基本情況
（二）群眾信訪反映的主要問題
六是企業(yè)改制等其它方面的問題占總量的1.1%
四是因開發(fā)商、小區(qū)物管隨意改變原規(guī)劃，侵害業(yè)主利益造成的各種糾紛問題
七是鄉(xiāng)村客運(yùn)線路營運(yùn)權(quán)糾紛問題
二是企業(yè)改制中存在的問題
三是學(xué)校教師、職工工資拖欠問題
二是改制企業(yè)職工要求解決醫(yī)保問題
四是城區(qū)部分殘疾人要求解決就業(yè)、享受低保、廉租房等問題
三是承建商要求開發(fā)商支付所拖欠的工程款問題
三是反映法院判決后執(zhí)行不到位的問題
（三）群眾信訪的基本原因
二、對進(jìn)一步做好當(dāng)前我市信訪工作的思考
（一）堅(jiān)持以源頭治理為切入點(diǎn)，從根本上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生
二是充分重視和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
三是重視初信初訪
（二）堅(jiān)持以貫徹《信訪條例》為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)信訪工作法制化進(jìn)程
二是進(jìn)一步完善信訪法規(guī)體系建設(shè)
三是依法維護(hù)正常的信訪秩序
（三）堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，加大解決信訪突出問題的力度
三是要突出重點(diǎn)，加大督查督辦力度
（四）堅(jiān)持以依法按政策辦事為立足點(diǎn)，帶著深厚感情做信訪工作
一是嚴(yán)格依法按政策解決信訪問題
二要采取有效措施，認(rèn)真解決社會分配不公、收入差距過大的問題
三是帶著感情和責(zé)任感做工作
（五）堅(jiān)持以理論創(chuàng)新為突破點(diǎn)，不斷探索信訪工作規(guī)律
二是要體現(xiàn)時代性
三是要把握規(guī)律性
（六）……

　　近年來，我市信訪工作按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)5號、贛發(fā)8號文件和《信訪條例》精神，緊緊圍繞省會城市信訪工作特點(diǎn)，努力創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，積極探索建立新的矛盾調(diào)處平臺，充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，為維護(hù)_、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。筆者現(xiàn)就我市信訪工作作一些分析，并就做好當(dāng)前信訪工作談一點(diǎn)個人認(rèn)識。
　　一、對當(dāng)前我市群眾信訪情況的分析
　�。ㄒ唬┤罕娦旁L量基本情況
　　今年，我市市、縣區(qū)兩級共受理群眾信訪總量43156件人次，其中，辦理來信5343件次，接待上訪37813人次，訪1989批31384人次。
　　市本級受理群眾信訪總量16456件次，其中，辦理來信4143件次，同比上升23.3%；接待上訪12313人次，同比下降2.4％。訪720批10566人次，占總量的84.5%，重復(fù)訪2201人次，占總量的17.6%。
　　群眾到省上訪總量5098人次，同比上升6
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理企業(yè)職工的社保、醫(yī)保待遇，不同意參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；三是外資企業(yè)與職工存在的勞務(wù)爭議糾紛問題；四是企業(yè)已除名人員認(rèn)為除名不合法、不符合程序，要求恢復(fù)職工身份和參加企業(yè)改制問題。
　　4、農(nóng)林口集中反映的問題。主要有三個方面：一是市屬的農(nóng)場、林場、墾殖場的部分退休職工、科級干部要求有關(guān)待遇問題；二是原國營菜場的退休人員和改制后的企業(yè)人員要求解決醫(yī)保問題；三是學(xué)校教師、職工工資拖欠問題。
　　5、商業(yè)口集中反映的問題。主要有兩個方面：一是商貿(mào)委下屬企業(yè)職工反映企業(yè)改制程序不規(guī)范問題；二是改制企業(yè)職工要求解決醫(yī)保問題。
　　6、綜合口集中反映的問題。主要有四個方面：一是農(nóng)民工上訪要求政府幫助解決拖欠工資問題；二是勞務(wù)輸出人員出現(xiàn)的勞務(wù)合同糾紛問題；三是一些企業(yè)職工要求解決社保、醫(yī)保和確認(rèn)工齡，以及要求特殊工種辦理提前退休問題；四是城區(qū)部分殘疾人要求解決就業(yè)、享受低保、廉租房等問題。
　　7、城建口集中反映的問題。主要有三個方面：一是反映一些市政建設(shè)工程已結(jié)束但工程涉及到的拆遷戶安置、補(bǔ)償不能及時到位，甚至幾年未能解決，拆遷戶過渡費(fèi)不能按時發(fā)放的問題；二是建委下屬企業(yè)改制中的問題，以及企業(yè)退職人員要求改辦退休的問題；三是承建商要求開發(fā)商支付所拖欠的工程款問題。
　　8、涉法涉訴反映的問題。主要有三個方面：一是上訪人反映法院判決不公，對判決不服，要求重新審理；二是對公安、法院辦案進(jìn)展緩慢不滿，要求加大、加快辦案力度與進(jìn)度；三是反映法院判決后執(zhí)行不到位的問題。
　　（三）群眾信訪的基本原因
　　分析起來主要有以下幾方面原因：
　　1、上訪群眾合理訴求未能得到及時解決。一些涉及責(zé)任單位多的信訪事項(xiàng)，由于相互推諉，使問題遲遲不能得到解決而引起上訪。有些問題市領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)在一些單位不能很好落實(shí)。還有一些問題是因群眾反映的問題有合理的部分，在初訪的過程中處理不到位，導(dǎo)致上訪人“回流”重訪。
　　2、上訪群眾的訴求與政策規(guī)定存在差距。比如抗美援朝的老戰(zhàn)士要求提高待遇、“建老”人員要求由退休改為離休，這些問題中央都有明確政策界限，政府不可能突破政策規(guī)定去滿足他們的要求。有的上訪人試圖通過纏訪，向政府施加壓力，以滿足過高要求。比如，少數(shù)改制企業(yè)職工要求提高安置標(biāo)準(zhǔn)，放寬年齡期限，如果在這個問題上突破了政策，將會引發(fā)更多的上訪。
　　3、上訪群眾的法制觀念淡薄。一些上訪群眾受傳統(tǒng)觀念和自身素質(zhì)因素的局限，存在著信“訪”不信“法”的陳舊觀念，一遇到問題都習(xí)慣于到黨政機(jī)關(guān)上訪求決，依法維護(hù)自身利益的法律意識較差，使許多涉法涉訴問題流入信訪渠道，長期難以解決。突出表現(xiàn)在各種合同糾紛、交通肇事、刑事an件等問題的當(dāng)事人到黨政機(jī)關(guān)上訪，提出種種難以解決的要求。
　　4、政策法規(guī)不完善配套。有些方面的政策法規(guī)滯后，使信訪問題的解決陷于無法可依的境地。如：有些歷史遺留的勞資糾紛問題，勞動仲裁已超過時效，法院明確規(guī)定不屬受理范圍，勞資雙方又不能達(dá)成一致協(xié)調(diào)意見，群眾長期不能息訪。又如：一些相同地段的拆遷征地，由于一邊是用于市政建設(shè)，另一邊是用于商業(yè)開發(fā)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差別，沒有相應(yīng)的配套政策加以規(guī)范，群眾心里不平衡，引起反復(fù)上訪。
　　5、解決問題的力度不夠。主要是對一些涉及到政策性的問題，宣傳解釋工作不到位，簡單行事，矛盾上交；對領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的問題，不認(rèn)真抓落實(shí)，相互扯皮、推諉，增加了處理問題的難度。有的信訪問題要協(xié)調(diào)多次，才能落實(shí)下去。有的基層單位化解矛盾的能力較弱，工作方法簡單，不但不能解決問題，反而激發(fā)矛盾引發(fā)上訪。
　　6、信訪工作機(jī)制不夠完善。 ……（未完，全文共5519字，當(dāng)前僅顯示1938字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2009年信訪工作情況匯報(bào)范文》）