貫徹全國進一步治理整頓土地市場秩序會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好土地市場建設(shè)的使命感和責任感
二、突出工作重點，采取得力措施，繼續(xù)深入開展治理整頓土地市場秩序工作
一是各類園區(qū)用地二是非法圈占集體土地三是違法違規(guī)交易四是管理松弛
三、加強領(lǐng)導，協(xié)同配合，確保治理整頓土地市場秩序工作順利進行
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新春伊始，國務(wù)院批準召開全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議，這充分表明中央領(lǐng)導高度重視規(guī)范土地市場秩序工作。在全國進一步治理整頓上地市場秩序電視電話會上，國土資源部田鳳山和李元兩位部長就如何落實溫家寶同志關(guān)于加強土地市場管理的重要指示，進一步治理整頓土地市場秩序作了重要的講話。請同志們認真貫徹落實。為了進—步抓好我省治理整頓土地市場秩序工作，下面我再講幾點意見：
　　一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好土地市場建設(shè)的使命感和責任感
　　我省土地市場建設(shè)從年開始，從無到有，由點到面，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。特別是年國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》和省政府《關(guān)于加強土地市場建設(shè)和管理的意見》下發(fā)以后，土地市場建設(shè)全面推進，取得了明顯成效，得到了國土資源部的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，**年，全省土地總收入達到．億元，比上年增長％，
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面：一是各類園區(qū)用地；二是非法圈占集體土地；三是違法違規(guī)交易；四是管理松弛。重點是查處違規(guī)設(shè)立園區(qū)、擅自協(xié)議圈占集體土地等各種名目的違法行為；查處利用集體土地、劃撥土地進行經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)的違法行為。重點部位是各級領(lǐng)導機關(guān)和管·理機關(guān)。要解決管理行為中制度不落實、管理不到位的問題，做到有法可依、有法必依、拙，法必嚴、違法必究。結(jié)合湖南省的實際，這次治理整頓，還要重點查清我省各類園區(qū)的用地量和各城市房地產(chǎn)用地量的情況，為各級政府調(diào)控土地供應(yīng)量和土地利用結(jié)構(gòu)提供科學依據(jù)。各級政府要高度重視、統(tǒng)籌安排，精心組織好進一步治理整頓土地市場秩序的工作。要進行再動員、再部署，成立專門的班子，確定牽頭單位，指定專人負責，任務(wù)分解到具體部門。要根據(jù)國土資源部和省里的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際拿出具體實施方案，找準薄弱環(huán)節(jié)，狠下功夫，限期完成工作任務(wù)。不留死角，不走過場。沒有清查到位的不放過，沒有清查結(jié)論的不放過，沒有完善手續(xù)的不放過，沒有處理到位的不放過，切實解決好土地市場秩序中存在的突出問題。各地要把集中整治和法制建設(shè)有機結(jié)合起來，在抓好土地市場治理整頓的基礎(chǔ)上，建立健全規(guī)范土地市場秩序的各項制度，夯實土地市場建設(shè)的基礎(chǔ)。
　　三、加強領(lǐng)導，協(xié)同配合，確保治理整頓土地市場秩序工作順利進行
　　土地是最基本的生產(chǎn)要素，土地市場是社會主義市場體系中的重要組成部分。治理和規(guī)范土地市場秩序，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟_的重要內(nèi)容，是促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是一項重要的政府職能。因此，各級黨委、政府要加強領(lǐng)導，把治理整頓土地市場秩序工作擺上今年的重要議事日程，作為一件大事來抓，及時部署，重點檢查。要建立領(lǐng)導責任制，切實做到責任到位、措施到位，和投入到位。省委省政府要求各級領(lǐng)導，在土地供應(yīng)和交易中，要帶頭依法行政，依法辦事，按市場規(guī)律辦事，不批條子、不打招呼，不隨意減免地價，不用行政手段指定供地對象和供地價格，不搞“人情價”、“市長價”，堅持市場定價，讓市場選擇用地者，讓用地者“不找市長找市場”。各級政府要切實壟斷土地一級市場，牢牢把握土地市場的調(diào)控權(quán)，不讓一寸土地游離于國土管理之外，要切實加強對土地收入的管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，嚴禁土地收益體外循環(huán)，不讓一分土地出讓金游離于財政_之外。在這里我代表省委省政府再次重申：一、各類建設(shè)用地必須納入政府集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一供應(yīng)；二、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地一律實行招標拍賣或掛牌出讓；三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為，必須進入有形市場規(guī)范進行；四、領(lǐng)導干部不得個人違規(guī)干預(yù)土地批租和土地資產(chǎn)處置。如果哪些地方?jīng)]有嚴格按照這四條要求去辦，上級國土資源部門要停止這些地方的建設(shè)用地審批。
　　土地市場管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，單靠一個部門的力量是不夠的，需要各方面協(xié)同配合。在進一步開展治理整頓土地市場秩序工作中，計劃、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、財政、建設(shè)、審計、法制、物價等有關(guān)部門要各司其職、各負其責，一如既往地積極配合、支持國土資源部門依法行政、嚴格執(zhí)法，形成通力合作、齊抓共管的局 ……（未完，全文共2608字，當前僅顯示1658字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹全國進一步治理整頓土地市場秩序會議上的講話》）