黨的十六大明確提出了壯大縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù),進(jìn)一步凸顯了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要意義。在新形勢(shì)下壯大縣域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,必須以創(chuàng)新為杠桿,通過(guò)發(fā)展思路的創(chuàng)新推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的壯大。
在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)新。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特點(diǎn)是“小而全”。而“小而全”的結(jié)果就是沒(méi)有重點(diǎn),沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有特色,沒(méi)有特色也就沒(méi)有優(yōu)勢(shì),沒(méi)有優(yōu)勢(shì)當(dāng)然就
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從項(xiàng)目、機(jī)制、條件和環(huán)境等入手,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展的空間、投資的途徑和運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)。通過(guò)重點(diǎn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,營(yíng)造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為民間資本提供投資熱點(diǎn);放寬政策,拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新投融資機(jī)制,為民間資本大規(guī)模進(jìn)入基礎(chǔ)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和輔助項(xiàng)目提供途徑;通過(guò)資源在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的集中,為民營(yíng)企業(yè)提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施,為其引進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大生產(chǎn)、降低成本創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
在推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)上創(chuàng)新。小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間存在著內(nèi)在的互動(dòng)關(guān)系,它們之間環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn),是一個(gè)“三位一體”的循環(huán)系統(tǒng)。因此,應(yīng)通過(guò)推動(dòng)“三位一體”機(jī)制的形成,積極促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是構(gòu)造各具特色的城鎮(zhèn)化體系。按照規(guī)模有序、布局科學(xué)、分工合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),合理定位,形成以中心城市為核心,以縣城為基礎(chǔ),以小城鎮(zhèn)為依托,層次分明、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。在建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)充分利用本地資源,尤其是充分挖掘人文和旅游資源,凸顯各自的風(fēng)格和特色。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn),強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能。推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,必須有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。如果小城鎮(zhèn)缺乏強(qiáng)有力的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),特別是支柱產(chǎn)業(yè),就會(huì)唱“空城計(jì)”,成為“空殼鎮(zhèn)”,既不能體現(xiàn)功能,更沒(méi)有發(fā)展后勁。三是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念,提升城鎮(zhèn)建管水平。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心來(lái)建設(shè)和管理城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)資源配置市場(chǎng)化、資金投入多元化、政策措施配套化。
在提高政府的服務(wù)能力上創(chuàng)新。一個(gè)地區(qū)能否吸引外來(lái)資金和項(xiàng)目,能否強(qiáng)力啟動(dòng)本地民間投資等,在很大程度上取決于當(dāng)?shù)卣⻊?wù)功能發(fā)揮得如何。因此,應(yīng)把提 ……(未完,全文共1359字,當(dāng)前僅顯示864字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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