在全市護林防火工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，提高認識，切實增強搞好護林防火工作的責(zé)任感
一是領(lǐng)導(dǎo)到位
二是組織到位
三是宣傳到位
四是措施到位
一是封山育林缺少規(guī)劃，上山進出道路多，人員難控制，才帶來了火源管理的難度
二、明確目標(biāo)，抓住重點，努力開創(chuàng)今冬明春護林防火工作新局面
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，確保護林防火各項工作落到實處
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　　同志們：
　　
　　這次全市護林防火工作會議主要任務(wù)是總結(jié)交流今年全市護林防火工作情況，部署落實今冬及明年護林防火工作目標(biāo)任務(wù)，研究探索新形勢下全市護林防火工作長效管理措施，以維護社會的安定。剛才，各鎮(zhèn)分別作了交流。下面，我結(jié)合全市實際，講三點意見。
　　
　　一、認清形勢，提高認識，切實增強搞好護林防火工作的責(zé)任感
　　
　　今年以來，沿山各鎮(zhèn)與市各有關(guān)職能部門，立足抓早、抓細、抓實，認真研究，周密防范，全市護林防火工作取得了較好的成績。主要表現(xiàn)在“四個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。沿山各鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)班子，有專人分管，有專職護林人員。二是組織到位。**鎮(zhèn)與各有關(guān)村、廠、公墓簽訂了護林防火責(zé)任狀，確保護林防火工作落到實處。三是宣傳到位。**等一些地方以提高全民防范意識入手，對山上墳?zāi)辜訌姽芾�、巡視，清明期間，對林區(qū)多個散葬墳頭都貼上了防火標(biāo)語。四是措施到位。沿山各鎮(zhèn)圍繞本地的山情，進行專題研究部署，依靠沿山一線力量，加強巡邏檢查，在重點部位、關(guān)鍵時期派專人死看死守。**與**交界的山林，歷年來是火災(zāi)高發(fā)地段，今年落實專人看守，
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開發(fā)的發(fā)展步伐。從這個意義上講，我們各級、各部門也是責(zé)無旁貸。
　　
　�、掣愫米o林防火工作，是維護社會安定的迫切需要。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，不僅會燒毀樹林，而且會危害林區(qū)附近農(nóng)民群眾的財產(chǎn)、生命安全，損壞農(nóng)民利益。如處理不當(dāng)，撲滅不及時，將引發(fā)社會不安定因素，影響社會安定團結(jié)，成為嚴(yán)重的政治問題。因此，無論是從經(jīng)濟角度，還是從政治角度，都要求我們認識對待，高度重視，切實抓好護林防火工作。
　　
　　江澤民同志對防火工作曾作出“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要指示。我們要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，進一步統(tǒng)一思想，把護林防火提到講政治、講大局的高度，從體現(xiàn)實踐“三個代表”重要思想的高度，采取有效措施，切實抓緊、抓好、抓實。
　　
　　二、明確目標(biāo)，抓住重點，努力開創(chuàng)今冬明春護林防火工作新局面
　　
　　今年我市護林防火工作總的指導(dǎo)思想是：高舉_理論偉大旗幟，以十五屆六中全會精神和江總書記提出的“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，抱著對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，強化生態(tài)和防火責(zé)任意識，加強基礎(chǔ)設(shè)施和撲救隊伍建設(shè)，提高護林防火的科學(xué)化水平，努力增強預(yù)防和撲救山林火災(zāi)的綜合能力。今冬明春工作重點：
　　
　�、弊ピ搭^，杜絕火種�；鹪垂芾肀仨毻怀鲆粋�“嚴(yán)”字，今年按照國家林業(yè)局、省農(nóng)林廳生態(tài)防護林國債項目的要求，我市一些重點山區(qū)要實行封山育林，加強入山人員管理，建立嚴(yán)格的進山登記制度，對重點防范區(qū)要做到死看死守，嚴(yán)禁火種上山。在防火期內(nèi)，對于在林區(qū)上墳燒紙、吸煙和弄火現(xiàn)象，要借鑒東北林區(qū)“四個一律”的做法：公職人員一律開除公職；非公職人員一律從嚴(yán)給予經(jīng)濟處罰，對在場不予制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職；對引起火災(zāi)、造成嚴(yán)重后果者一律依法追究刑事責(zé)任。上墳燒紙是誘發(fā)森林火災(zāi)的主要原因。從近幾年我市的山林火災(zāi)發(fā)生情況分析，起火原因大部分是人為因素造成的，其中上墳燒紙不慎引發(fā)的火災(zāi)約占。今冬明春各鎮(zhèn)要把林區(qū)散葬墳?zāi)沟陌徇w和集中管理作為一項重要工作來抓，并以政府公告的形式，從現(xiàn)在開始起，不準(zhǔn)在林區(qū)散葬、亂葬，每個鎮(zhèn)先搞一個村的試點工作，對現(xiàn)有的散墳要有組織、有計劃、分步實施搬遷，進行集中管理，爭取—年內(nèi)將林區(qū)散葬墳?zāi)谷堪徇w完畢。對暫時不具備條件搬遷的，要加強監(jiān)督檢查，定期清除墳頭周圍可燃物，在燒化期增貼防火標(biāo)語和簡易警示牌，禁止明火燒化。
　　
　�、沧フ{(diào)整，劃分林權(quán)。沿山各鎮(zhèn)要通過開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照多元化投入、企業(yè)化管理、市場化運作的模式，加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的推進力度，以產(chǎn)權(quán)聚資金、以產(chǎn)權(quán)換增量、以產(chǎn)權(quán)調(diào)動群眾造林護林的積極性。沿山各鎮(zhèn)要把林地產(chǎn)權(quán)制度改革與山區(qū)綜合開發(fā)、科技示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，逐步形成多元化的權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營管理機制。通過林權(quán)劃分，把護林防火責(zé)任落實到個人。
　　
　�、匙ヮA(yù)案，防微杜漸。早在年，市、鎮(zhèn)兩級就制定了防火預(yù)案，但是在實際操作過程中還存在著一些問題與不足之處。各鎮(zhèn)要立足建重于防、防重于搶、搶重于救的原則，對各種情況全面考慮。要以預(yù)防為主，積極完善各地防火預(yù)案，以增強科學(xué)性和可操作性。市防火辦要繼續(xù)與氣象、電視部門一起做好森林火險天氣等級預(yù)測預(yù)報工作。消防中隊、專業(yè)（半專業(yè)）化撲火隊、以民兵為骨干的群眾義務(wù)撲火隊及其他各種預(yù)備隊，要做到組織指揮、機具裝備、后勤保障全面落實，并開展撲火基本知識和安全常識教育。進入防火期，各種撲火隊伍要進入戒備狀態(tài)，各級護林防火指揮部門要堅持小時值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要堅持帶班，有備才能無患。只有做好撲火的各項準(zhǔn)備工作，真正發(fā)生火災(zāi)時，才能拉得出、打得勝。
　　
　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，確保護林防火各項工作落到實處
　　
　　護林防火工作一項政治性任務(wù)，一旦發(fā)生火災(zāi)影響較大。各級、各部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，集中力量，抓好各項措施的落實。 ……（未完，全文共4161字，當(dāng)前僅顯示2102字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市護林防火工作會議上的講話》）