副市長在全市進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目管理暨重點(diǎn)工程建設(shè)階段性總結(jié)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全市貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需工作取得階段性成效
（一）中央擴(kuò)大內(nèi)需政策得到較好落實(shí)
（二）項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序推進(jìn)
（三）多渠道籌措配套資金
（四）加大監(jiān)督檢查力度
（五）發(fā)現(xiàn)的問題逐步得到整改
二、準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定不移地抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的落實(shí)
一是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢
二是資金配套難度大
三是督查整改工作有待加強(qiáng)
三、加大工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)全市重點(diǎn)工程建設(shè)管理工作
（一）繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作
（二）多方籌措配套資金
一要針對落實(shí)配套資金較為困難的實(shí)際，積極向上爭取加大轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度
二要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)劑安排部分資金，優(yōu)先保證新增中央投資項(xiàng)目配套資金
三要積極搭建融資平臺，加大銀政合作力度，千方百計(jì)拓寬項(xiàng)目融資渠道
（三）進(jìn)一步加大督促檢查力度
（四）全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
……

　　同志們：
　　黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視新增中央投資項(xiàng)目的實(shí)施工作。今年以來，中央擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)檢查組對我市實(shí)施的11個新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，省政府百日調(diào)研督查組對涉及我市的重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。最近，國家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目管理有關(guān)問題的緊急通知》，6月5日省政府及時(shí)召開會議對進(jìn)一步加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目管理工作進(jìn)行了安排部署。為貫徹國家關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目管理有關(guān)通知要求，落實(shí)省政府會議精神，對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署下一階段的工作，切實(shí)加強(qiáng)對全市擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目及重點(diǎn)工程建設(shè)的管理，市政府決定召開今天這個會議。根據(jù)全省會議精神，我講三個方面的意見。
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全市貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需工作取得階段性成效
　　去年底，中央啟動擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長工作以來，市委、市政府高度重視，全市上下迅速行動起來，把貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策作為全市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)來抓。經(jīng)過
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資金到位率81.9%；完成投資2.5億元，完成投資計(jì)劃的58%；完工項(xiàng)目89個，占實(shí)施項(xiàng)目的48.9%。今年4月以來，省下達(dá)我市新增中央投資項(xiàng)目65項(xiàng)，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金2.35億元。目前開工建設(shè)17項(xiàng)，開工率26.2％；到位資金2.5億元，資金到位率43.1%，完成投資2111萬元。新增中央投資項(xiàng)目的實(shí)施，在很大程度上保證了全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。預(yù)計(jì)1—5月，全市完成固定資產(chǎn)投資54.1億元，比去年同期增長25%。市政府考核的六個重點(diǎn)行業(yè)完成投資44.3億元，占全市固定資產(chǎn)投資的81.9%。列入省級“三個一百”的14個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資18.7億元，占全市固定資產(chǎn)投資的29.3%。列入省政府百日調(diào)研督查的19個項(xiàng)目完成投資19.8億元，占全市固定資產(chǎn)投資的36.6%。
　　（三）多渠道籌措配套資金。市委、市政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目地方配套資金的落實(shí)，一方面積極爭取省級財(cái)政加大對我市的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，同時(shí)多方面匯報(bào)減輕地方資金配套壓力；另一方面積極籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資，市級財(cái)政在十分困難的情況下，今年安排基本建設(shè)資金1.2億元，安排重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息資金7000多萬元。各縣（區(qū)）也積極安排新增中央投資項(xiàng)目配套資金。目前，全市配套新增中央投資項(xiàng)目資金4534萬元。
　　（四）加大監(jiān)督檢查力度。市政府把貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，列為2009年重點(diǎn)督查事項(xiàng)。去年12月及時(shí)召開了全市擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目督辦會，多次組成工作組，對全市新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查，建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度旬報(bào)告制度，完善項(xiàng)目實(shí)施和資金管理制度，強(qiáng)化對新增中央投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。市發(fā)改委、市財(cái)政局分別與各縣（區(qū)）和相關(guān)部門、重點(diǎn)業(yè)主單位簽訂項(xiàng)目管理責(zé)任書和資金管理責(zé)任書，明確目標(biāo)和責(zé)任，加大工作落實(shí)力度。市監(jiān)察局配套建立中央新增投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度，加快落實(shí)督查檢查責(zé)任。
　　（五）發(fā)現(xiàn)的問題逐步得到整改。根據(jù)中央檢查的反饋意見和省審計(jì)廳的審計(jì)意見，及時(shí)對全市擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施整改工作進(jìn)行安排部署。各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門及項(xiàng)目業(yè)主，全面開展了自查，重點(diǎn)整改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及投資標(biāo)準(zhǔn)，投資計(jì)劃下達(dá)，資金撥付、配套及管理，項(xiàng)目履行建設(shè)手續(xù)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，落實(shí)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面的內(nèi)容。對中央檢查組重點(diǎn)抽查存在問題的項(xiàng)目，逐一制定整改落實(shí)方案，明確項(xiàng)目的整改責(zé)任單位和責(zé)任人，細(xì)化整改內(nèi)容和整改時(shí)限。通過前一階段的督查整改，中央檢查組指出的我市貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策存在的八個方面的問題得到及時(shí)有效糾正，新增中央投資項(xiàng)目的開工率、地方配套資金到位率有所提高，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步加快。
　　二、準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定不移地抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的落實(shí)
　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)波動，經(jīng)濟(jì)增長面臨較大壓力。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)將下降0.5％至1.5 %，比去年12 月份的預(yù)測下調(diào)了2.6個百分點(diǎn)。一季度，全國經(jīng)濟(jì)增長6.1%，全省經(jīng)濟(jì)增長7.3%。受金融危機(jī)效應(yīng)顯現(xiàn)影響，一季度我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨緩，全市g(shù)dp比去年同期增長4.5%，分別低于全國、全省1.6和2.8個百分點(diǎn)。1—4月，全市固定資產(chǎn)投資增幅低于全省平均水平34.77個百分點(diǎn)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增幅低于全省平均水平11.6個百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全省平均水平5.5個百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不容樂觀，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。
　　全市新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施離國家和省的要求還有一定的差距。一是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。今年的新增中央投資項(xiàng)目只完成投資計(jì)劃的4.3%，尚有48個項(xiàng)目未開工，要實(shí)現(xiàn)今年9月底百分 ……（未完，全文共5600字，當(dāng)前僅顯示1967字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目管理暨重點(diǎn)工程建設(shè)階段性總結(jié)會議上的講話》）