工商局實施農資經營分級分類監(jiān)管提升農資市場監(jiān)管水平

目錄/提綱：……
一、完善三項機制，規(guī)范分級分類監(jiān)管的制度措施
一是完善監(jiān)測機制，規(guī)范農資產品質量監(jiān)測行為
二是完善處罰機制，規(guī)范農資執(zhí)法辦案行為
三是完善考核機制，增強基層抓落實的積極性
二、搞好三個結合，提升分級分類監(jiān)管的工作效能
一是與“農資及食用農產品監(jiān)管預警子系統(tǒng)”的應用相結合
二是與農產品質量監(jiān)管相結合
三是與促進農資經營業(yè)戶的發(fā)展相結合
三、發(fā)揮三個作用，營造社會參與的良好氛圍
一是發(fā)揮輿論宣傳作用，營造寬松的工作環(huán)境
二是發(fā)揮連鎖經營網點作用，拓展農資投訴舉報渠道
三是發(fā)揮部門聯(lián)動作用，提升監(jiān)管執(zhí)法合力
……

　　為切實做好農資市場管理工作，**工商局積極探索，自____年開始，嘗試對農資監(jiān)管_進行改革，推行了農資經營分級分類監(jiān)管機制。去年以來，圍繞深化這一機制，又制定完善了一系列制度措施，進一步提升了監(jiān)管效能和水平。全系統(tǒng)共查處農資違法案件___件，搗毀假劣農資窩點__處，查獲假劣種子_._噸、化肥___噸、農藥_._萬瓶（袋），總案值___萬元；受理農資問題投訴___件，為農民挽回損失___萬元。
　　一、完善三項機制，規(guī)范分級分類監(jiān)管的制度措施
　　一是完善監(jiān)測機制，規(guī)范農資產品質量監(jiān)測行為。為改變以往農資產品監(jiān)測中市、縣、所三級職責不清、職能交叉的問題，市工商局進行了重新規(guī)范。明確市局負責對中郵物流、浩倫興魯等大型農資連鎖經營企業(yè)總部及其連鎖門店的監(jiān)測。對其他
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，對農資質量狀況進行滿意度打分。按照定量考核和定性考核分別占__%、__%的分值，對工商所農資市場監(jiān)管工作進行綜合評定。去年將這一考核方式在**、**試點后，兩地的農資市場監(jiān)管力度明顯加大，其中**局共辦理萬元以上案件__件，搗毀假劣化肥窩點_處。
　　二、搞好三個結合，提升分級分類監(jiān)管的工作效能
　　一是與“農資及食用農產品監(jiān)管預警子系統(tǒng)”的應用相結合。一方面，將工作中獲取的質量監(jiān)測、行政處罰等信息及時錄入到“農資及食用農產品監(jiān)管預警子系統(tǒng)”中去，促進系統(tǒng)數據庫的完善；另一方面，通過預警系統(tǒng)的整合、匯總功能，掌握工作開展情況，并根據處罰信息分析確定農資市場監(jiān)管的重點區(qū)域和品種，增強監(jiān)管的針對性。去年下半年，依托預警系統(tǒng)的數據分析，及時將違法率較高的化肥和農膜確定為監(jiān)管重點，組織開展了定向監(jiān)測，僅四季度就查辦案件___件。
　　二是與農產品質量監(jiān)管相結合。農資市場監(jiān)管的目的是保護農民利益，提高農產品質量。**作為全國、全省的蔬菜生產基地，承擔著國內數十個大中城市的蔬菜供應保障任務。去年，圍繞做好奧運安保工作，市工商局會同有關部門，加強對進**、進**農產品質量的定向檢測，并根據監(jiān)測情況，追根溯源，將工作開展到田間地頭。通過深入追查，先后取締_處非法經營高毒農藥窩點，查獲六六六、滴滴涕等國家禁止使用的高毒農藥___多公斤。
　　三是與促進農資經營業(yè)戶的發(fā)展相結合。在市場準入方面，實行了“規(guī)范新設業(yè)戶，鼓勵守法業(yè)戶，限制違法業(yè)戶”的政策。對新設立的農資經營業(yè)戶，在依法辦理登記的同時，指導其建立“兩賬兩票一卡一書一留樣”制度，從設立之初即引導其守法經營；對長期守法經營，制度健全、知名度高的農資連鎖企業(yè)，在設立經營網點時，原則上只進行形式審查，從快辦理；對有違法記錄的業(yè)戶設立分支機構或經營網點的，從嚴審查，督促其健全產品質量保障制度，并納入重點監(jiān)管范圍。去年全市新增農資經營業(yè)戶___多戶，其中直營或加盟連鎖___戶，占新增業(yè)戶的__._%。
　　三、發(fā)揮三個作用，營造社會參與的良好氛圍
　　一是發(fā)揮輿論宣傳作用，營造寬松的工作環(huán)境。市工商局注重借助輿論宣傳的作用推動工作開展，去年以來，先后舉行了大規(guī)模的“全系統(tǒng)農資打假啟動儀式”，發(fā)布了全市農資打假十大案例，對開展紅盾護農的工作措施進行了廣泛宣傳，產生了良好的社會反響，為工作的順利開展營造了寬松的社會輿論環(huán)境。
　　二是發(fā)揮連鎖經營網點作用，拓展農資投訴舉報渠道。針對多數農民缺乏識假知識、忽視留存證據，容易造成農資投訴取證難、時效差等問題，市工商局發(fā)揮農資連鎖經營企業(yè)點多面廣、專業(yè)性強的特點，在部分制度健全、經營規(guī)范的連鎖網點設立了“紅盾護農聯(lián)絡站”，通過聯(lián)絡站教育引導農民提高自我保護意識，監(jiān)督舉報無照經營、制假售假等違法行為，收到了較好的 ……（未完，全文共2373字，當前僅顯示1509字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局實施農資經營分級分類監(jiān)管提升農資市場監(jiān)管水平》）