關(guān)于"雙擁"工作的幾個問題

　　擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國億萬軍民的偉大創(chuàng)舉，是我黨我軍我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在新的歷史時期，如何發(fā)揚光大這一傳統(tǒng)和優(yōu)勢，更好地為黨、國家和軍隊的中心工作服務(wù)，是擺在我們面前的一個重大理論和實踐課題。
　　一、雙擁工作的性質(zhì)及特征
　　從雙擁工作的內(nèi)涵、外延及實踐來看，具有以下基本特征：
　　(一)政治性。首先，雙擁工作是一種政治產(chǎn)物。延安時期，針對軍政軍民關(guān)系曾一度出現(xiàn)的不夠融洽和協(xié)調(diào)現(xiàn)象，我黨及時開展了“擁政愛民”、“擁軍優(yōu)抗”運動，雙擁工作由此興起，并成為我黨密切軍政軍民關(guān)系的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢。其次，雙擁工作是一種政治手段。無論其工作內(nèi)容的確定還是活動形式的選擇，都是圍繞完成黨的政治任務(wù)而展開的。再次，雙擁工作具有明確的政治目的。它服務(wù)于中國共產(chǎn)黨，服務(wù)于廣大軍民。在戰(zhàn)爭年代主要是為了奪取_，在和平時期主要是為了鞏固_�？v觀半個多世紀(jì)的實踐，雙擁工作彰顯了濃厚的政治屬性和政治功效，對凝聚軍心民心、保障黨和國家完成中心工作發(fā)揮了重要作用。
　　(二)戰(zhàn)略性。雙擁工作歷來影響中心，牽動全局。
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礎(chǔ)，軍事對經(jīng)濟(jì)具有驅(qū)動作用。從生產(chǎn)力與戰(zhàn)斗力的關(guān)系看，生產(chǎn)力決定戰(zhàn)斗力，而戰(zhàn)斗力是生產(chǎn)力在軍事領(lǐng)域的特殊體現(xiàn)。在政治、文化、社會等其他領(lǐng)域，軍政軍民之間的相互協(xié)調(diào)、相互融合、相互促進(jìn)關(guān)系都十分明顯�？梢哉f，互動性貫穿于雙擁工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)，任何一方的缺失，都不是完整意義上的雙擁。
　　二、雙擁工作的地位及功能
　　所謂地位是指客觀事物在特定系統(tǒng)中所處的位置。雙擁工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防強大，事關(guān)_建設(shè)、執(zhí)政根基，事關(guān)社會和諧、人民福祉，是黨和國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展不可或缺的特殊組成部分。它在不同歷史時期，對于保障黨、國家和軍隊完成神圣使命，維護(hù)廣大軍民的根本利益，發(fā)揮著舉足輕重的作用，主要凸顯在以下五個方面：
　　(一)保障經(jīng)濟(jì)社會常態(tài)發(fā)展。一個國家要保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，民眾生產(chǎn)生活安寧，需要良好的環(huán)境秩序作保障。這種環(huán)境的營造需要兩大要素：一是內(nèi)部和諧;二是外部安全。雙擁工作在構(gòu)建內(nèi)部和諧、外部安全方面，發(fā)揮著極其重要的作用。它通過培育并凝聚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，加強軍政軍民團(tuán)結(jié)，開展軍民共建、軍民聯(lián)防等各種活動，激發(fā)廣大軍民的愛國熱情，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)，喚起民眾向心力，產(chǎn)生巨大威懾力，對內(nèi)可以架構(gòu)保持_、民眾安心的和諧網(wǎng)絡(luò)，對外可以形成抵御外來干涉、侵略的安全屏障，從而保障國家經(jīng)濟(jì)社會正常運行和廣大軍民有序生活。
　　(二)引領(lǐng)軍民價值取向主流。不同社會、不同時期、不同階段，人們有著不同的價值取向與目標(biāo)追求，其主流是人們和社會所倡導(dǎo)、推崇的根本方向。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，作為體現(xiàn)黨、國家和軍隊根本利益的一種_態(tài)，本身就是廣大軍民價值取向的主流。做好這一工作，凝聚軍心民意，能夠引領(lǐng)社會特別是引領(lǐng)軍民向共同的理想、一致的目標(biāo)奮進(jìn)。
　　(三)調(diào)節(jié)軍政軍民利益趨同。自古以來，軍以維護(hù)國j-a全為天職，民以促進(jìn)國家發(fā)展為己任。軍政軍民在根本利益上是一致的。同時也應(yīng)看到，由于社會分工不同，擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同，因而存在著具體利益的差異。特別是在當(dāng)前軍政軍民聯(lián)系越來越廣泛、交往越來越頻繁的情況下，難免會出現(xiàn)一些矛盾和糾紛�？茖W(xué)調(diào)節(jié)軍地關(guān)系，使之相互促進(jìn)，達(dá)到最佳相融，是一個重要命題。雙擁工作正是聯(lián)系軍地之間的“綠色通道”，扮演著調(diào)節(jié)軍政軍民關(guān)系的獨特角色，已成為軍政軍民日常工作和生活中的“聯(lián)絡(luò)員”，解決軍政軍民矛盾和糾紛中的“調(diào)解員”，處置軍政軍民重大問題中的“調(diào)度員”。
　　(四)整合優(yōu)化軍地雙方資源。資源整合，是宏觀上的戰(zhàn)略思維，通過取舍，優(yōu)化配置社會資源，獲得整體的最優(yōu)。整合軍地資源就是整理和重組軍地雙方資源的優(yōu)勢，使之成為軍地互動、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合的過程或結(jié)果。在這一過程中，組織、制度和載體等紐帶把軍地的不同資源結(jié)合為一個有機整體，產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng)。從一定意義上說，雙擁工作就是實現(xiàn)軍地資源合理配置、充分利用的過程。各級雙擁工作機構(gòu)是整合軍地資源的組織，發(fā)揮著橋梁和紐帶作用;從中央到部門、從軍隊到地方出臺的一系列雙擁政策法規(guī)，構(gòu)成整合軍地資源的工具，規(guī)范約束著資源的流向、程序、范圍等;科技擁軍、教育擁軍、智力擁軍、法律擁軍，“雙擁模范城(縣)”軍民共建等活動，是整合優(yōu)化軍地資源的有效形式。
　　(五)輻射相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn)。這是指雙擁工作依托自身的能量向周邊擴散，帶動其他領(lǐng)域的發(fā)展。雙擁工作屬于上層建筑范疇，適應(yīng)并反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的相關(guān)領(lǐng)域。在實踐中，它通過軍民共學(xué)黨的基本理論、共授科學(xué)文化知識、共普法律法規(guī)常識、共辦文化娛樂活動、共樹社會文明新風(fēng)，可以在政治思想領(lǐng)域出凝聚力：通過發(fā)揮部隊組織嚴(yán)密、突擊力強和人才、科技集中的優(yōu)勢，積極支持和參與國家建設(shè)，可以在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域出生產(chǎn)力;通過支持部隊的改革與建設(shè)，做好擁軍優(yōu)屬工作，安排退役軍人生活，有利于穩(wěn)定軍心，可以在軍事領(lǐng)域出戰(zhàn)斗力;通過擴大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)，使其進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn) ……（未完，全文共6040字，當(dāng)前僅顯示2121字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于"雙擁"工作的幾個問題》）