目錄/提綱:……
一是提高會(huì)計(jì)工作水平的需要
二是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的需要
三是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的需要
四是改善經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要
一、制定規(guī)范性規(guī)章制度以促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)
二、單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行管理和指導(dǎo)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的職能
一是各單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
二是各級(jí)財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的基層單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有管理和指導(dǎo)的責(zé)任
三、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范重點(diǎn)應(yīng)抓好會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作
……
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國(guó)十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,相應(yīng)制定了一系規(guī)章、制度;同時(shí),通過(guò)對(duì)在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)等措施,不斷提高廣大會(huì)計(jì)人員的基本業(yè)務(wù)技能,促進(jìn)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的改善和提高。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多單位認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,積極采取措施改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
,使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范,水平穩(wěn)步提高。
但是,近年來(lái)我們?cè)趯徲?jì)中發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在一些薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在:一些單位因?yàn)閮?nèi)部管理松弛而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,帳目混亂,財(cái)產(chǎn)不實(shí),數(shù)據(jù)失真,收支掛往來(lái)或支出不結(jié)帳等等;一些單位會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高,造成記帳隨意,手續(xù)不清,差錯(cuò)嚴(yán)重,會(huì)計(jì)資料散失;一些單位為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)情況和經(jīng)濟(jì)狀況,任意偽造、變?cè)焯摷俚臅?huì)
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作的管理主要應(yīng)當(dāng)限于對(duì)會(huì)計(jì)工作的結(jié)果---會(huì)計(jì)報(bào)表的管理。由于對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理的認(rèn)識(shí)不足,基層單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有所削弱,導(dǎo)致了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡。
審計(jì)認(rèn)為,必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性管理:
一是提高會(huì)計(jì)工作水平的需要。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),離開(kāi)這一基本環(huán)節(jié),會(huì)計(jì)工作就無(wú)從談起。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),它通過(guò)收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督,從而為改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。如果沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息就失去可靠保證,會(huì)計(jì)工作水平也就無(wú)法提高。從現(xiàn)實(shí)情況看,一些單位帳務(wù)不清、帳目混亂,在這種狀況下的會(huì)計(jì)工作很難在單位經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的需要。正常、有序的會(huì)計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做保證的。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂無(wú)序,必然造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂,會(huì)計(jì)工作秩序混亂往往是從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱開(kāi)始的。我們?cè)趯徲?jì)中就發(fā)現(xiàn),有個(gè)別單位存在包包帳、本本帳,會(huì)計(jì)科目使用文不對(duì)題。
三是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的需要。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作最直接的對(duì)象。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,督促會(huì)計(jì)人員從會(huì)計(jì)工作最基本的環(huán)節(jié)抓起,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作,提高會(huì)計(jì)工作水平,對(duì)提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起到直接作用。如果會(huì)計(jì)人員連最基本的工作都做不好,就不是稱(chēng)職的會(huì)計(jì)人員。
四是改善經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。會(huì)計(jì)工作通過(guò)生成和提供會(huì)計(jì)信息為改善經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控服務(wù)。會(huì)計(jì)工作在提供上述服務(wù)中。必須以健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做保證。在實(shí)際工作中,一些單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱,造成財(cái)產(chǎn)不實(shí)、家底不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、信息無(wú)用,不僅給單位內(nèi)部管理帶來(lái)消極影響,也容易因提供虛假會(huì)計(jì)信息而給國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策造成失誤;同時(shí),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂無(wú)序,也會(huì)加劇社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。
從表面上看,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作僅僅是一個(gè)單位內(nèi)部的情況,但影響面很廣,造成的后果也很?chē)?yán)重,必須切實(shí)重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。為此,我們認(rèn)為,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的首要任務(wù)是規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,必須有章可循、有據(jù)可依,不能各行其是。
一、制定規(guī)范性
規(guī)章制度以促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)
《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)工作的基本法,是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作、制定相應(yīng)會(huì)計(jì)法規(guī)、規(guī)章的基本依據(jù)。一是規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,應(yīng)遵循《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的基本原則和各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)范。二是規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,應(yīng)從會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況和發(fā)展需要出發(fā),為了增強(qiáng)適應(yīng)性和可操作性,一方面,對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,盡可能適應(yīng)不同類(lèi)型單位的會(huì)計(jì)工作要求,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的最基本環(huán)節(jié)作出規(guī)定,同時(shí)兼顧會(huì)計(jì)工作發(fā)展不平衡的實(shí)際狀況;另一方面,對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理和會(huì)計(jì)工作的發(fā)展要求,對(duì)會(huì)計(jì)工作中正在發(fā)展的新情況從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的角度作出規(guī)范,如會(huì)
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