交通局增強(qiáng)危機(jī)感強(qiáng)化責(zé)任調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、冷靜分析形勢，增強(qiáng)危機(jī)感
（一）經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)行給運(yùn)輸市場帶來的沖擊
（二）燃油稅改革短期陣痛難免
（三）加快新一輪交通建設(shè)投資壓力巨大
（四）交通隊(duì)伍管理和建設(shè)任務(wù)十分繁重
二、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)信心
（一）國家拉動內(nèi)需政策提供了難得機(jī)遇
（二）重大改革實(shí)施為理順交通_機(jī)制提供了良好契機(jī)
（三）我縣發(fā)展基礎(chǔ)和后勁支撐已具備
（四）交通地位作用的社會認(rèn)知度日益提高
三、增強(qiáng)責(zé)任意識，打造有為交通
（一）切實(shí)增強(qiáng)以人為本意識，著力構(gòu)建和諧交通
二要切實(shí)解決合理訴求，積極化解矛盾和問題
（二）切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，著力構(gòu)建有為交通
（三）切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，著力構(gòu)建服務(wù)交通
（四）切實(shí)增強(qiáng)開源意識，著力構(gòu)建節(jié)儉交通
二是千方百計(jì)地增加收入，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入比上年增長20%的目標(biāo)
三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，從嚴(yán)控制支出，嚴(yán)格來人招待，公車管理等制度
（五）切實(shí)增強(qiáng)自律意識，著力打造廉潔交通
……

　　
　　當(dāng)前是推進(jìn)交通新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵期，也是交通改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各種深層次矛盾的凸現(xiàn)期，更是實(shí)現(xiàn)我縣交通科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇期。我們一定要積極迎接挑戰(zhàn)，強(qiáng)化責(zé)任意識，堅(jiān)定信心、勤奮工作，努力推進(jìn)全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
　　一、冷靜分析形勢，增強(qiáng)危機(jī)感
　　去年以來，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會形勢發(fā)生重大變化，國家和各級政府相繼調(diào)整和出臺一系列重大政策，交通事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，應(yīng)對危機(jī)、擴(kuò)大投資、確保穩(wěn)定任務(wù)艱巨，具體說來，當(dāng)前我們面臨四大考驗(yàn)：
　　（一）經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)行給運(yùn)輸市場帶來的沖擊。受國際金融危機(jī)影響，交通運(yùn)輸需求量降低，運(yùn)輸市場呈現(xiàn)低速運(yùn)行態(tài)勢，現(xiàn)有交通運(yùn)輸工具之間競爭加劇。同時(shí)，部分外出人員因就業(yè)緊張帶車返鄉(xiāng)或回鄉(xiāng)購買車輛申請參與客運(yùn)運(yùn)輸。去年10月份后，全縣僅申請農(nóng)村班線經(jīng)營車輛即達(dá)600余輛，由于國家對客運(yùn)市場實(shí)行宏觀總量控制，我縣客運(yùn)市場
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.3%；庫北、長程、復(fù)套等公路路況極差，千洞百孔，不但無法保證通行，甚至無法保證安全�？h道共1065.6延米/38座橋梁中，亟需改造甚至重建的達(dá)246.5延米/5座。面對改、新建所需的巨額資金需求，一方面近年來為加快發(fā)展背負(fù)的巨額債務(wù)使交通部門舉步維艱，截至去年底，全縣農(nóng)村公路建設(shè)欠債8300余萬元（其中縣政府欠撥配套資金近8000萬元）；另一方面，由于交通規(guī)費(fèi)取消，交通系統(tǒng)原有融資平臺喪失，短期內(nèi)，上級主管部門支持力度必然會受到極大影響，如何搶抓國家擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需的政策機(jī)遇，盡可能多地爭取上級支持和尋找新的融資渠道，確保地方自籌資金到位，緩解甚至消除交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金供需矛盾，是我們必須認(rèn)真研究并力爭盡快解決的一大課題。
　�。ㄋ模┙煌�(duì)伍管理和建設(shè)任務(wù)十分繁重。由于歷史原因，我縣交通不但隊(duì)伍十分龐大，人員總數(shù)比太湖、望江、岳西三縣總和還要多，為安慶八縣（市）之首，而且90%來源于退役士兵（官）安置和待業(yè)轉(zhuǎn)崗，非全日制專業(yè)學(xué)校畢業(yè)分配又缺乏正規(guī)的繼續(xù)教育和系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，文化層次普遍較低，專業(yè)知識匱乏。因全部為自收自支性質(zhì)，加上交通規(guī)費(fèi)長期在系統(tǒng)內(nèi)封閉運(yùn)行，帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的余味，不但使人浮于事、因人設(shè)事、因人設(shè)崗等問題和特殊階層、小團(tuán)體利益等觀念嚴(yán)重存在，大局觀念、服務(wù)意識和嚴(yán)格管理、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)發(fā)展思想淡薄，導(dǎo)致隊(duì)伍混亂、人難管、事難辦等問題產(chǎn)生，而且與建設(shè)和諧社會，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展不符合、不適應(yīng)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；燃油稅改革前，為生存而征費(fèi)，為征費(fèi)而輕視市場主體和公民權(quán)利甚至吵嘴、打架等問題嚴(yán)重存在；燃油稅改革后，一些人又不懂服務(wù)、不會服務(wù)于市場主體和廣大人民群眾；面對新形勢和發(fā)展中的困難，有的急躁冒進(jìn)，想畢其功于一役，有的畏難彷徨、喪失信心、不知所措等等，這些問題既不可能完全依賴政府和政策全部解決，也可不能在短期內(nèi)迅速解決，更不能寄希望于自行消失，只有積極面對，依靠全體干部職工，千方百計(jì)，群策群力，逐一解決。
　　二、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)信心
　　盡管面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但做好交通工作仍然有更多有利條件和積極因素。
　　（一）國家拉動內(nèi)需政策提供了難得機(jī)遇。為應(yīng)對金融危機(jī)，中央和各級政府先后作出加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列戰(zhàn)略決策，把交通建設(shè)作為加大投資的重要領(lǐng)域。基于此，只要我們保持強(qiáng)烈的政z-m感性和大局意識，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性，順勢而為，就一定有所作為。
　　（二）重大改革實(shí)施為理順交通_機(jī)制提供了良好契機(jī)。長期以來，交通系統(tǒng)雖運(yùn)作機(jī)制協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，但隨著形勢變化，仍存在著_不順、機(jī)制不活、責(zé)權(quán)脫節(jié)、效率不高的問題，燃油稅改革不但為理順交通_機(jī)制、徹底解決這些問題提供了有利時(shí)機(jī)，而且使交通擺脫長期以來為征費(fèi)而管理、為生存而工作的尷尬身份和局面實(shí)現(xiàn)身份和職能的回歸提供了平臺。聚精會神抓建設(shè)，一心一意搞管理，全心全意服好務(wù)將成為交通的主要職責(zé)。
　�。ㄈ┪铱h發(fā)展基礎(chǔ)和后勁支撐已具備。經(jīng)過一代又一代交通人的共同努力，我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施體系已建立，布局日臻完善，規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)輸服務(wù)和公共服務(wù)水平不斷提高，安全保障能力明顯增強(qiáng)，公路瓶頸制約狀況正在緩解，境內(nèi)擁有高速公路、國道、省道3條，縣道14條29.65 ……（未完，全文共5007字，當(dāng)前僅顯示1758字，請閱讀下面提示信息。收藏《交通局增強(qiáng)危機(jī)感強(qiáng)化責(zé)任調(diào)研報(bào)告》）