努力學(xué)好“績效工資”知識關(guān)注“衛(wèi)生監(jiān)督”事業(yè)明天

目錄/提綱：……
一、“績效”、“績效工資”是什么？
二、我國事業(yè)單位與企業(yè)的區(qū)別在哪里？
三、我國事業(yè)單位有多少、到底應(yīng)包括哪些？
四、我國事業(yè)單位目前工資發(fā)放有幾種？
五、事業(yè)單位崗位績效工資包括哪些？
六、如何厘清和界定專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)的“績效”？
七、專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)績效工資存在那些問題？
八、專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)實(shí)施績效工資制度的期待與討論
九、內(nèi)心大實(shí)話之語
……

　　努力學(xué)好“績效工資”知識 關(guān)注“衛(wèi)生監(jiān)督”事業(yè)明天
　　（學(xué)習(xí)筆記）
　　我國事業(yè)單位將全面實(shí)施績效工資，這是涉及到民生政策的改革，非常需要抵達(dá)民心。
　　衛(wèi)生部按既定方針把衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位為專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位，因此，它必將按照近日國務(wù)院常務(wù)會議的決定，從2009年10月1日起，實(shí)施事業(yè)單位績效工資制，同時(shí)對離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。
　　筆者懷著“衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)能否實(shí)施績效工資？”“私營企業(yè)中運(yùn)用得很好的績效評估能否適用于公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)？”等問題，認(rèn)真閱覽有關(guān)文章，并對相關(guān)基礎(chǔ)知識補(bǔ)習(xí)，隨筆記錄今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容與體會，懇請同行指正！
　　一、“績效”、“績效工資”是什么？
　　“績效”是工作成績和勞動效率。以此為工資標(biāo)準(zhǔn)，即所謂“績效工資”。績效工資這個(gè)概念并不是新東西， 用馬克思的三種勞動論來說，績效工資主要是根據(jù)員工的第三種勞動即凝固勞動來支付工資，是典型的以成果
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略653字，正式會員可完整閱讀）……　
效工資和津貼補(bǔ)貼的多少視考評績效的比例而定。
　　六、如何厘清和界定專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)的“績效”？
　　1、專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)是“健康公益”事業(yè)行業(yè)，事業(yè)績效內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公眾健康”的公益價(jià)值。故此，單位創(chuàng)收等自身利益內(nèi)容就不是績效價(jià)值，否則就會使社會逐漸糾結(jié)成“防病欠缺”、“看不起病”等民生困境。
　　2、專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)績效工資制的實(shí)施，雖然與業(yè)內(nèi)的崗位績效有直接關(guān)系，但是政府的公共投入是更加主要、更加關(guān)鍵、更加現(xiàn)實(shí)的“績效”體現(xiàn)。
　　3、近日,衛(wèi)生部提出要建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和居民滿意度為主要指標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核辦法。
　　七、專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)績效工資存在那些問題？
　　1、績效評估中，專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)能給公民提供均等的社會衛(wèi)生服務(wù)與個(gè)人衛(wèi)生服務(wù) ，但是，由于專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)及其工作人員不但存在威望效應(yīng)、而且其服務(wù)對象存在行業(yè)類別的差異，個(gè)體主觀目標(biāo)與要求的不一，配合程度的不等、經(jīng)濟(jì)狀況的不同等因素，故此，對具體工作績效評估的客觀標(biāo)準(zhǔn)很難把握。
　　2、績效評估中存在領(lǐng)導(dǎo)主觀、外行與內(nèi)行、親近遠(yuǎn)疏人際關(guān)系等等因素，它們必然會影響到評估結(jié)果，也可能會因評估者及評估對象對工作認(rèn)識不一致、不知情、隔行如隔山”等而引發(fā)沖突與爭執(zhí)，因而降低單位乃至行業(yè)整體績效。
　　3、績效評估辯證尺度有爭議。衛(wèi)生部的“服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和居民滿意度”這四個(gè)績效評估指標(biāo)既各具獨(dú)立性又有互相聯(lián)系，如何量化與加權(quán)？這是既具體而又復(fù)雜、知其然而不知其所以然的整合指標(biāo)，只能是評估者說了算？同事之間也很難使用績效評估的標(biāo)準(zhǔn)對照，因此可能會在工作中長期出現(xiàn)“公說公有理、婆說婆有理”的爭議。
　　4、專業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)績效評估因受現(xiàn)行執(zhí)法社會環(huán)境的嚴(yán)重制約，其可行性值得質(zhì)疑？因?yàn)樵谛l(wèi)生執(zhí)法中，衛(wèi)生監(jiān)督員既要使執(zhí)法相對人守法，履行“衛(wèi)生行政處”與落實(shí)“衛(wèi)生責(zé)令改正”等意見，同時(shí)又要使執(zhí)法相對人對這種衛(wèi)生行政行為滿意，這是一廂情愿的事，它離法制社會現(xiàn)實(shí)有莫大的距離，尤其是我們在打擊非法行醫(yī)行動等專項(xiàng)工作中，被打擊者對我們是“恨之入骨”，哪來的滿意？
　　5、專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)績效工資能否實(shí)現(xiàn)還有賴于當(dāng)?shù)氐?a href=http://m.jey722.cn/0v/7/index.html>財(cái)政能力�？h級政府的支付能力千差萬別。可能有些縣級政府愿意提高投入，拉大差距；但是有些政府可能支付極低的績效工資。
　　地區(qū)間的工資差距一旦存在，特別在相鄰的地區(qū)，工資差的負(fù)面效果又會出來。因，中央政府如果不能全部埋單，績效工資最終的成效還是成疑。
　　6、專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)全面實(shí)施績效工資，不僅事關(guān)“健康公益”事業(yè)單位的工作人員，也影響到全社會“健康公益”的利益調(diào)整，勢必會產(chǎn)生牽動與輻射效應(yīng)。
　　7、 2009年02月28日16:50于人民網(wǎng)報(bào)道——_:將實(shí)行績效工資制 使教師工資不低于公務(wù)員，_只說了教師工資不低于公務(wù)員，但沒說事業(yè)單位職工的工資都不低于公務(wù)員，雖然目前事業(yè)單位一般職工的工資只不到公務(wù)員的一半，退休更是如此！
　　8、真正最該充當(dāng)績效判定者的專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象，看起來還是在這場工資改革中只能繼續(xù)缺位。
　　八、專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)實(shí)施績效工資制度的期待與討論
　　1、專業(yè)衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)實(shí)施績效工資要以促進(jìn)、提高衛(wèi)生公益服務(wù)水平為導(dǎo)向，建立健全績效考核制度，搞活內(nèi)部分配。但是迄今還沒有系統(tǒng)的 ……（未完，全文共3632字，當(dāng)前僅顯示1835字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力學(xué)好“績效工資”知識關(guān)注“衛(wèi)生監(jiān)督”事業(yè)明天》）