縣委代表在防汛抗旱工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、省、市會議的主要精神
二、認(rèn)清形勢，立足全局，增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責(zé)任感
一是做好今年的防汛抗災(zāi)工作意義重大
二是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防汛抗旱工作提出了更高的要求
三是災(zāi)害性天氣發(fā)生的機(jī)遇增大，給防汛工作提出更大壓力
四是我縣各類水利工程日益老化，防災(zāi)減災(zāi)能力減弱
五是縣城防洪形勢嚴(yán)峻
六是防御山洪災(zāi)害經(jīng)驗不足
七是水資源匱乏，防汛抗旱矛盾突出
三、切實做好2009年防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利
一是要狠抓責(zé)任制的落實
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　　縣委代表在防汛抗旱工作會上的講話
　　同志們：
　　縣委、縣政府召開這次全縣防汛抗旱工作會議，主要是傳達(dá)貫徹省、市防汛抗旱工作會議的精神，認(rèn)真分析我縣的防汛抗旱形勢，動員全縣上下，搶抓有利時機(jī)，扎實做好迎戰(zhàn)高洪、抗御大旱的各項準(zhǔn)備，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。等下艾縣長還要做重要講話，請大家深刻領(lǐng)會、貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府的安排，我講四點意見:
　　一、省、市會議的主要精神
　　省委、省政府對今年的防汛工作非常重視，進(jìn)入汛期的第一天在長沙召開了全省防汛抗旱工作會議，全面部署和安排了今年的防汛抗旱工作。省委副書記、省長周強、省委常委、秘書楊泰波做了重要講話，副省長徐明華作了工作報告。全省各縣水利局局長也參加今年的防汛工作會議，會議規(guī)格之高，規(guī)模之大超歷史慣例。4月16日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議。市委常委、秘書長禹新榮做工作報告，市委副書記、市長郭光文做了重要講話。會議回顧了2008年全市的防汛抗旱工作，總結(jié)了經(jīng)驗，
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防汛工作提出更大壓力。隨著全球氣溫的變暖，極端氣候現(xiàn)象如暴雨、干旱等發(fā)生的頻率可能加快。如去年年初的冰凍災(zāi)害及11月份的冬澇等反常氣象，似乎都在印證這種可能，“冬暖夏澇”、“大霧大水”是經(jīng)驗之談，我們要高度警惕。根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，今年我縣降水量比往年平均略有偏少，但汛期偏多，相對集中為5月和6月，在雨水集中期內(nèi)，部分地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨山洪。雨季結(jié)束期在7月上旬，雨季結(jié)束后有一段晴熱高溫天氣。從洪水發(fā)生的規(guī)律和概率分析，前幾年我縣都沒有出現(xiàn)全局性的洪水，按照一般規(guī)律，大洪水發(fā)生后間隔時間越長，洪水重現(xiàn)的機(jī)率越大。因此要高度警覺，要始終記住過去的老話：寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其��；寧可備而無災(zāi)，不可災(zāi)而無備。要堅決做到有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)的準(zhǔn)備。大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)的準(zhǔn)備，長災(zāi)短災(zāi)做長災(zāi)的準(zhǔn)備。
　　四是我縣各類水利工程日益老化，防災(zāi)減災(zāi)能力減弱。3月至4月縣水務(wù)局組織7個防汛檢查組對全縣的126座水庫及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作進(jìn)行了檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)共有61座水庫不同程度的存在著病險隱患。從近幾年的防汛工作來看，各小型水庫出險數(shù)量和出險的程度是呈遞級增長的，出險的機(jī)率逐年遞增。全縣共有7.12萬口山塘，大部分老化、淤塞，給防汛工作帶來很大壓力。如去年11月6日廉橋羅家村羅家大塘，因降大雨發(fā)生大壩崩塌，由于處置得當(dāng)，沒有造成傷亡事故。這件事也向我們敲響了警鐘，山塘防范工作也要引起我們的高度重視。從全國來看，建國以來共有4800多座水庫失事，前不久海南省萬寧市博馮水庫大壩潰壩，造成重大損失，要引起我們的高度警覺。從全縣情況來看，剛?cè)胙雌谖铱h就有蔣家沖、大塘等水庫發(fā)生險情。再加之全縣還有大量的盤山渠道，特別是三合水庫、天臺山水庫、爐前水庫的引水渠，老化嚴(yán)重，成了懸在人們頭上的天河，隨時有可能發(fā)生險情。這樣的水利工程，汛期安全難以保障，旱時效益不能發(fā)揮，對防汛抗災(zāi)工作相當(dāng)不利。
　　五是縣城防洪形勢嚴(yán)峻�？h城是全縣的經(jīng)濟(jì)和政治中心，人口密集，一旦成災(zāi)，后果嚴(yán)重，損失慘重�？墒俏铱h的縣城卻沒有設(shè)防，處于天然狀態(tài)，無防洪排澇設(shè)施。城區(qū)兩岸河勢低平，洪水風(fēng)險范圍大，目前城市抗洪能力不足，只能抵遇2至3年一遇的洪水�？h城工業(yè)品市場處于城區(qū)低洼地，由于集雨面積不斷擴(kuò)大，其主要排洪渠港南河過水面積不足、坡度過緩，稍遇大雨，市場內(nèi)很容易積水。
　　六是防御山洪災(zāi)害經(jīng)驗不足。在過往的防汛工作中，我們大多注重了工程的安全度汛，在水庫防汛上積累了比較豐富、有用的經(jīng)驗，但對于山洪災(zāi)害防御研究不多，認(rèn)識不夠，經(jīng)驗不多。再加之我縣的山洪災(zāi)害防御系統(tǒng)尚未建立，這務(wù)必引起大家的高度重視，不能麻痹大意。
　　七是水資源匱乏，防汛抗旱矛盾突出。我縣地處衡邵干旱走廊，水資源匱乏，人均水資源擁有量為1100立方米，為全省平均的44%，比國際公認(rèn)的缺水警戒線人平1670立方米的標(biāo)準(zhǔn)還少近570立方米，全縣共有飲水不安全人口28萬人，占全縣農(nóng)村人口26.7%。如何處理好防汛抗旱的矛盾關(guān)系，保障防洪安全和飲水安全，需要我們立足**水工程實際，采取科學(xué)態(tài)度和實事求是的方法。
　　三、切實做好2009年防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利
　　今年我縣防汛抗旱總要求和任務(wù)目標(biāo)是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)人水和諧。在防汛上，突出水庫保安和山洪防御，做到在設(shè)計洪水內(nèi)不垮一庫一壩，山洪災(zāi)害無人員傷亡，確�？h城和交通干線的安全；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，確保縣城、中型水庫、重要交通干線安全，山洪地質(zhì)災(zāi)害避免群死群傷；抗旱總目標(biāo)是遇中等干旱，確保 ……（未完，全文共3820字，當(dāng)前僅顯示1929字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委代表在防汛抗旱工作會上的講話》）