鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)中心實施方案

　　為了更好地鞏固農(nóng)村稅費改革成果，建立規(guī)范、科學的村級財務(wù)管理體系，推進農(nóng)村財務(wù)管理電算化，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。
　　
　　一、指導(dǎo)思想
　　
　　農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)中心的指導(dǎo)思想是：以農(nóng)村稅費改革政策為依據(jù)，以規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理為重點，以管好用好農(nóng)村集體資金為目的，實行“雙代管”制度，即代管資金、代管賬務(wù)，堅持“三權(quán)不變”，即資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金的使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變，維護農(nóng)村經(jīng)濟秩序，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。
　　
　　二、機構(gòu)設(shè)置和人員組成
　　
　　1 、農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)中心機構(gòu)，辦公地點設(shè)在財政所，是財政所內(nèi)設(shè)機構(gòu)，實行統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一管理。
　　
　　2 、農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)中心配備 3-5 人，其中：主任 1 名，主管會計 1-3 人，出納 1 人，負責農(nóng)村財務(wù)核算
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務(wù)，必須在符合規(guī)定的原始憑證上由經(jīng)辦人注明事由并簽字，證明人在憑證上簽字，報主管財經(jīng)的負責人進行“一支筆”審批后向報帳員報帳，報帳員及時整理原始憑證，登記有關(guān)帳簿，定期填制《收入報帳單》、《支出報帳單》。
　　
　　2 、民主審核。報帳員在報帳前，被代管單位必須召集民主理財小組成員參加的民主理財會議，民主理財小組按月審核所有收支原始憑證并加蓋“民主理財小組審核”專用章，根據(jù)審核情況填寫《原始憑證審核交接表》，并在表上簽字、蓋章。
　　
　　3 、帳前復(fù)核。報帳員按月或按季到會計服務(wù)中心報帳，會計服務(wù)中心主管會計對原始憑證進行復(fù)核，對符合法規(guī)和制度的原始憑證加蓋“審核”章，對違紀違規(guī)的原始憑證加蓋“拒付”章，并在《原始憑證審核交接表》予以登記。
　　
　　4 、財務(wù)處理。會計服務(wù)中心記帳員根據(jù)復(fù)核情況，填寫《收入報帳單》、《支出報帳單》一式兩份，編制《記帳憑證》，登記《總帳》和《明細帳》，報帳員根據(jù)復(fù)核后的《收入報帳單》、《支出報帳單》調(diào)整、登記有關(guān)帳簿，記帳員與報帳員相互核對現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)帳戶，并雙方交換蓋章。
　　
　　5 、財務(wù)報告。會計服務(wù)中心記帳員根據(jù)財務(wù)處理結(jié)果，及時編制《科目余額表》、《收益分配表》、《資產(chǎn)負債表》，同時編制《財務(wù)收支情況公開表》及其他需要公開的財務(wù)資料。各項會計報表及有關(guān)資料經(jīng)中心主任審核、簽字、蓋章后，反饋一份給被代管單位備查，自留一份存檔。年終，會計服務(wù)中心將村級《收益分配表》、《資產(chǎn)負債表》上報縣經(jīng)管局、鎮(zhèn)人民政府。
　　6 、財務(wù)公開。報帳員將《財務(wù)收支情況公開表》、《科目余額表》等財務(wù)公開資料經(jīng)負責人和民主理財小組簽字后，上財務(wù)公開欄公布。民主理財小組要在村有關(guān)會議上口頭公開財務(wù)情況，并征求、反映村民的意見和建議。被代管單位和會計服務(wù)中心應(yīng)及時收集、處理村民的意見和建議，對有關(guān)問題進行查實并處理。
　　
　　7 、檔案整理。每期會計業(yè)務(wù)結(jié)束后，會計服務(wù)中心記帳員要及時裝訂傳票，整理財務(wù)會計資料，按單位分卷歸檔。
　　
　　五、監(jiān)督管理
　　
　　農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)中心代管資金、帳目，要接受財政所的監(jiān)督、檢查；按照《**省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》和《關(guān)于加強全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作意見的通知》（*政發(fā) [200*]* 號），每年至少接受 1 次縣經(jīng)管局的財務(wù)審計。對違反財務(wù)管理制度，有下列行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
　　
　　1 、漏收、重報、虛報、隱匿資金，公款私存，設(shè)立帳外帳和私設(shè)小金庫的。
　　
　　2 、收入不按規(guī)定及時足額繳入中心資金專戶，坐收坐支的。
　　
　　3 、擅自使用其他收據(jù)，設(shè)立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準的。
　　
　　4 、未經(jīng)批準，擅自挪用專項資金或雖經(jīng)批準，但不按規(guī)定用途使用專項資金的。
　　
　　六、配套制度
　　
　　1 、建立專戶統(tǒng)管制度。農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)中心必須在銀行或信用社設(shè)立一個資金專戶，所有資金都必須及時歸入專戶，實行統(tǒng)一管理，監(jiān)督使用，現(xiàn)金存取和資金結(jié)算手續(xù)嚴格按照 ……（未完，全文共3356字，當前僅顯示1695字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)中心實施方案》）