公安夯實(shí)基礎(chǔ)抓研究 服務(wù)執(zhí)法提素質(zhì)

目錄/提綱：……
一、夯實(shí)根基，加強(qiáng)基層公安法學(xué)研究隊(duì)伍建設(shè)
二、營造氛圍，廣泛深入開展公安法學(xué)理論研究
一是干部帶頭深入調(diào)研
二是引導(dǎo)會員鉆研理論
三是積極開展理論交流
四是適時(shí)組織個(gè)案討論
三、轉(zhuǎn)變理念，積極主動(dòng)服務(wù)基層執(zhí)法辦案活動(dòng)
一是變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)
二是變事后服務(wù)為事前服務(wù)
四、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升民警執(zhí)法水平和職工法制觀念
一是靈活法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)方法
二是發(fā)揮骨干會員輻射帶動(dòng)作用
三是廣泛開展法制宣傳活動(dòng)
……

　　
　　2008年，*公安處法學(xué)支會在*鐵法學(xué)分會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治路”的工作思路，緊密圍繞規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，服務(wù)公安工作的根本目標(biāo)，在組織法學(xué)研究、拓展法學(xué)交流、提供執(zhí)法服務(wù)、加強(qiáng)法學(xué)研究隊(duì)伍建設(shè)等方面做出了不懈努力，為推動(dòng)新形勢下鐵路公安法學(xué)研究工作健康發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們的主要體會是:
　　一、夯實(shí)根基，加強(qiáng)基層公安法學(xué)研究隊(duì)伍建設(shè)
　　我處法學(xué)支會始終把學(xué)習(xí)黨的基本理論、把握好法學(xué)研究的正確政治方向作為首要任務(wù)來抓，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦、統(tǒng)一認(rèn)識、指導(dǎo)實(shí)踐。特別是針對今年以來抗擊冰雪、反恐維穩(wěn)、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)安保等各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)異常繁重艱巨，公安工作面臨史無前歷的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的情況，處法學(xué)支會從實(shí)際工作需要出發(fā)，從統(tǒng)一全體干警思想認(rèn)識著眼，要求全處會員帶頭全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)_理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，正確理解中央提出的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)法理念，進(jìn)一步明確新時(shí)期、新情況下鐵路公安法學(xué)研究工作的主要任務(wù)和前進(jìn)方向，增強(qiáng)做好法學(xué)研究工作的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，處黨委在克服經(jīng)
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用性、指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)的執(zhí)法論文。為了調(diào)動(dòng)廣大民警撰寫論文的積極性和主動(dòng)性，我們要求每個(gè)法學(xué)小組每年撰寫執(zhí)法調(diào)研文章不得少于2篇，并將論文撰寫情況納入執(zhí)法考評予以適當(dāng)獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)民警干有所思、干有所想，把工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化為理論成果最終指導(dǎo)執(zhí)法活動(dòng)。期間，針對其他執(zhí)法單位在辦理行政案件過程中暴露出的少數(shù)辦案民警沒有履行告知、通知、出示工作證件、出具法律手續(xù)等程序引發(fā)涉法投訴問題的情況，我處支會組織專人針對基層行政案件辦理情況開展了專題調(diào)研，并最終形成了《樹立執(zhí)法安全意識嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為》的理論調(diào)研文章，有力地指導(dǎo)了基層執(zhí)法辦案工作，避免了類似執(zhí)法問題的發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)，各法學(xué)小組和會員共參與交流的執(zhí)法調(diào)研論文60余篇。
　　三是積極開展理論交流。為了使廣大會員交流看法，拓寬思路、豐富法學(xué)理論，我們緊密聯(lián)系公安工作實(shí)際和鐵路治安工作需要，組織開展了形式多樣的法學(xué)理論交流研討活動(dòng)，有重點(diǎn)地開展法學(xué)理論研究。期間，針對新的《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施后可能遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開了專題研究和討論交流；并按照河南省鐵路法學(xué)會《關(guān)于征集寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策問題論文的通知》要求，在全處開展了圍繞正確認(rèn)識和正確實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，為民主法治建設(shè)和構(gòu)建和諧社會服務(wù)為主題的論文征集活動(dòng)。通過組織開展形式多樣的法學(xué)理論交流活動(dòng)，分別有6篇論文在河南省法學(xué)會論文研討會上獲獎(jiǎng)。
　　四是適時(shí)組織個(gè)案討論。結(jié)合9月份某鐵路公安局辦理的“熊順紅等29人無票乘車行政處罰案件”引起復(fù)議的案件，我們適時(shí)在全處范圍內(nèi)開展了一次執(zhí)法問題大討論活動(dòng)，組織全體干部民警圍繞“熊順紅”案件，從事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)獲取、處罰依據(jù)、辦案程序、詢問筆錄制作、法律文書填寫等方面進(jìn)行深入細(xì)致的剖析和討論，使基層民警全面了解該起復(fù)雜行政案件的辦理過程和每個(gè)細(xì)節(jié)，切實(shí)掌握相關(guān)執(zhí)法辦案規(guī)定和流程，從而達(dá)到人人受教育、人人有提高的目的。
　　三、轉(zhuǎn)變理念，積極主動(dòng)服務(wù)基層執(zhí)法辦案活動(dòng)
　　我處支會始終把指導(dǎo)服務(wù)基層執(zhí)法辦案工作作為法學(xué)理論研究的根本目的，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法服務(wù)理念，想方設(shè)法用理論研究成果服務(wù)一線執(zhí)法活動(dòng)，指導(dǎo)規(guī)范基層執(zhí)法行為。
　　一是變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。年內(nèi)，我處支會從轉(zhuǎn)變執(zhí)法服務(wù)理念出發(fā)，適時(shí)組織法制部門民警主動(dòng)從機(jī)關(guān)走出來、沉下去，采取分工包保、駐所服務(wù)等措施，深入重點(diǎn)所隊(duì)積極主動(dòng)開展基層執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)。期間，法制民警先后深入*、南陽、鞏義車站派出所和乘警支隊(duì)等執(zhí)法任務(wù)較重的單位，與一線執(zhí)法辦案民警同吃、同住、同工作，了解基層執(zhí)法工作實(shí)情，開展執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)活動(dòng)，共參與辦理行政案件19起、刑事an件13起，召開民警座談會16次和案件分析會6次，開展輔導(dǎo)講座31場，認(rèn)真解答各類執(zhí)法問題500余個(gè)，服務(wù)一線執(zhí)法民警340余人次，幫助修訂完善執(zhí)法辦案相關(guān)工作機(jī)制16項(xiàng)。處法制部門還向基層所隊(duì)做出了“法制服務(wù)無盲區(qū)，法制服務(wù)無時(shí)限，法制服務(wù)伴你行”的鄭重承諾，采取公布執(zhí)法服務(wù)熱線電話、開辟網(wǎng)上咨詢專欄、24小時(shí)專人值班提供法律咨詢等多項(xiàng)措施為基層所隊(duì)和一線民警提供全方位、多層面的執(zhí)法服務(wù)。
　　二是變事后服務(wù)為事前服務(wù)。一方面，針對年內(nèi)奧運(yùn)安保工作中可能遇到的涉外案件和易于發(fā)生的執(zhí)法問題，我們要求法制部門抓住基層執(zhí)法民警最需要、最欠缺的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路公安工作實(shí)際，自行編制了《奧運(yùn)安保相關(guān)法規(guī)匯編》，印發(fā)一線使用，為執(zhí)法民警正確履行職責(zé)、依法依規(guī)辦案提供了方便實(shí)用的工具書。同時(shí)，還及時(shí)將上級公安機(jī)關(guān)《關(guān)于規(guī)范當(dāng)場處罰執(zhí)法有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》、《旅客列車乘務(wù)民警執(zhí)法辦案有關(guān)問題指導(dǎo)意見》等執(zhí)法工作的規(guī)范性文件和要求編印成冊下發(fā)所隊(duì)，使基層所隊(duì)民警在執(zhí)法工作中真正做到有法可依、有規(guī)可循，嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案，確保了奧運(yùn)期間一線執(zhí)法質(zhì)量。另一方面，我們要求法制部門堅(jiān)持積極參與、提前介入疑難案件和熱點(diǎn)案事件的辦理全過程，從執(zhí)法辦案之初便從法律上和程序上給予基層辦案單位以強(qiáng)力指導(dǎo)和幫助，先后指派法制民警介入了國bao支隊(duì)辦理的“李春芝制作持有_宣傳品”案、乘警支隊(duì)辦理的“k30次列車 ……（未完，全文共4339字，當(dāng)前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安夯實(shí)基礎(chǔ)抓研究 服務(wù)執(zhí)法提素質(zhì)》）