調(diào)整我國外貿(mào)戰(zhàn)略的對(duì)策

目錄/提綱：……
一、我國面臨的新一輪貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)狀及遇到的問題
一是我國綜合貿(mào)易影響率接近貿(mào)易摩擦警戒線
二是我國出口企業(yè)的管理和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立還不完善
三是出口的無序競(jìng)爭(zhēng)仍很嚴(yán)重
四是執(zhí)行wto規(guī)定的補(bǔ)貼政策還不到位
二、應(yīng)對(duì)新一輪貿(mào)易保護(hù)方式的對(duì)策
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　　我國自2002年加入世界貿(mào)易組織以來，對(duì)外貿(mào)易多年保持高速增長。但我國對(duì)外貿(mào)易順差過大的問題較突出，2007年我國對(duì)外貿(mào)易總額超過2.1萬億美元，貿(mào)易順差達(dá)到2622億美元。與此同時(shí)，我國連續(xù)12年成為全球涉及貿(mào)易摩擦最多的國家。這種狀況迫切需要改變。
　　一、我國面臨的新一輪貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)狀及遇到的問題
　　在世界貿(mào)易組織強(qiáng)調(diào)推行貿(mào)易_化發(fā)展的大背景下，各國不斷調(diào)整政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易措施的形式，其中，非關(guān)稅壁壘成為各國貿(mào)易保護(hù)的主要方式。這主要包括：
　　(一)反傾銷。在各類貿(mào)易壁壘中，反傾銷是我國遭遇最早、對(duì)我國影響最大的措施。根據(jù)世貿(mào)組織即wto統(tǒng)計(jì)，自1995年以來，共有40多個(gè)veto成員國對(duì)我國出口商品發(fā)起過反傾銷調(diào)查，立案總數(shù)超過3000件，最終實(shí)施反傾銷措施超過2000件。當(dāng)前，國際反傾銷案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，反傾銷案件數(shù)量近年有所下降。第二，發(fā)展中國家發(fā)起反傾銷案件數(shù)量增長迅速。在wto成立前，反傾銷案件的絕大部分均由發(fā)達(dá)國家發(fā)起，w
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7調(diào)查是美國國際貿(mào)易委員會(huì)(簡稱itc)針對(duì)不公平的進(jìn)口行為，主要是進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行調(diào)查并采取制裁措施的做法。337調(diào)查逐漸成為美國遏制我國具有一定出口潛力，特別是技術(shù)密集型產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品對(duì)美出口的重要手段。美國對(duì)華337調(diào)查主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，調(diào)查案件數(shù)量迅速增長。從1975年美發(fā)起第一起337調(diào)查至2007年10月，美國共對(duì)我國發(fā)起75起337調(diào)查，其中，60起案件是2002年以后發(fā)起的，占全部對(duì)華案件總數(shù)的80％。2007年1月至10月，這一發(fā)展態(tài)勢(shì)更為明顯，美總計(jì)對(duì)我國發(fā)起14起337調(diào)查，占美同期立案總數(shù)的50％以上。第二，我國成為首要被調(diào)查國。上世紀(jì)，我國臺(tái)灣地區(qū)、日本和韓國一直排在被調(diào)查國家或地區(qū)的前三位。自2002年以來，我國已連續(xù)5年成為遭受337調(diào)查最多的國家(地區(qū))。第三，受影響的行業(yè)和產(chǎn)品集中。在美國對(duì)我國發(fā)起的337調(diào)查中，88％以上的案件涉及專利，僅有小部分涉及商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)。其中，機(jī)電產(chǎn)品成為重災(zāi)區(qū)，60％以上的案件針對(duì)機(jī)電類產(chǎn)品。第四，申請(qǐng)門檻低但制裁措施嚴(yán)厲。337調(diào)查中，原告無需證明侵權(quán)產(chǎn)品對(duì)其造成損害即可申請(qǐng)337調(diào)查，極大減少了原告的舉證責(zé)任。此外，原告可不僅針對(duì)列名被告，而且可針對(duì)所有相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品向美國際貿(mào)易委員會(huì)提出普遍排除令的請(qǐng)求。在美對(duì)華發(fā)起的337調(diào)查案件中，47％的案件原告都申請(qǐng)了普遍排除令，企圖將中國產(chǎn)品全面排除在美國市場(chǎng)之外。
　　(四)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。據(jù)wto統(tǒng)計(jì)，從1995年至2007年5月31日，各成員國通報(bào)影響貿(mào)易的新規(guī)則總計(jì)23897件，其中技術(shù)性貿(mào)易措施16974件，占總量的71％。由于這些技術(shù)性貿(mào)易措施有涉及面廣、隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)性高等特點(diǎn)，會(huì)對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生長期的影響，特別是會(huì)對(duì)發(fā)展中國家的國際貿(mào)易帶來不利影響。2005年我國出口企業(yè)遭遇技術(shù)壁壘的比例達(dá)到15.1％，22大類出口產(chǎn)品中有18類遭受直接損失，金額達(dá)691億美元，占全年出口額的9.1％；國外技術(shù)性貿(mào)易措施給我國企業(yè)造成的出口貿(mào)易機(jī)會(huì)損失高達(dá)1470億美元，相當(dāng)于全年出口額的19.3％。技術(shù)壁壘對(duì)我國影響的特點(diǎn)如下：第一，從趨勢(shì)上看，國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響已從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品延伸。機(jī)電類產(chǎn)品受發(fā)達(dá)國家在安全性、噪聲、電磁污染、節(jié)能性、兼容性等方面的影響已開始顯現(xiàn)。第二，具有國際比較優(yōu)勢(shì)的紡織、服裝、輕工等傳統(tǒng)出口商品，繼配額、許可證、原產(chǎn)地限制之后，受到來自發(fā)達(dá)國家技術(shù)法規(guī)、環(huán)保法規(guī)等影響加大。第三，食品、土畜產(chǎn)品受到的影響面最寬。我國農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)槭艿椒N類繁多的動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫程序、生態(tài)法規(guī)和國際公約，以及最近各國要求對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)等多方面的限制，出口貿(mào)易阻力很大。據(jù)日本厚生省網(wǎng)站公布的資料顯示，2006年日本厚生省查出違反日本《食品衛(wèi)生法》并最終采取了廢棄或退貨處理的進(jìn)口產(chǎn)品共1440批次，同比增加了82％。其中批次最多的是中國，共476批次。這對(duì)我國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了重大影響，大大削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。第四，美國、歐盟、日本、韓國是實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要國家和地區(qū)。
　　從我們自身存在的問題看，主要有：一是我國綜合貿(mào)易影響率接近貿(mào)易摩擦警戒線。對(duì)外貿(mào)易規(guī)模突破萬億美元，標(biāo)志著我國外貿(mào)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新階段。然而，我國出口貿(mào)易規(guī)模大、增長迅猛，已接近貿(mào)易摩擦警戒區(qū)。目前，世界各國貿(mào)易綜合影響率達(dá)25％以上的國家只有美國、德國和中國。按國際經(jīng)驗(yàn)判斷，國家貿(mào)易綜合影響率[2] 在25％～30％之間還可以忍受，在30％～35％之間為警戒區(qū)，超過35％則難以忍受，可能引發(fā)全局性貿(mào)易摩擦。2003年我國出口對(duì)世 ……（未完，全文共5591字，當(dāng)前僅顯示1963字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)整我國外貿(mào)戰(zhàn)略的對(duì)策》）