對反腐倡廉教育工作的調研報告

目錄/提綱：……
一、存在問題與不足
一是教育缺乏規(guī)劃性，隨意性較大
二是教育缺乏針對性，教育效果大打折扣
三是教育缺乏鮮活性，教育內容吸引力不強
四是教育的方式方法缺乏時代性，靈活多樣化不足
五是教育缺乏前瞻性，對青少年學生進行反腐倡廉教育，尚是一個薄弱環(huán)節(jié)
二、原因分析
（一）思想認識不到位，“重查輕教”的思想仍然存在
（二）急功近利，工作戰(zhàn)略上準備不足
（三）對反腐倡廉教育工作及其內在規(guī)律的理論研究滯后
（四）缺少科學合理的考評辦法
三是“量”和“效”兼而有之進行考核，一般認為這種考核辦法相對合理，采用者居多
三、對策建議
（一）提高思想認識，持之以恒地抓好反腐倡廉教育
（二）是構建黨風廉政建設教育機制
一是開展經常性學習教育
二是開展警示性教育
四是創(chuàng)新載體
（四）高度重視，切實抓好對青少年學生的反腐倡廉教育工作
（五）是不斷改善教育的方式方法，把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、增強有效性
（六）是建立完善科學合理的考評機制，把反腐倡廉教育工作引向深入
……

　　開展反腐倡廉教育，建設思想道德防線，增強拒腐防變能力，是反腐敗抓源頭工作的重要舉措。認真抓好反腐倡廉教育工作，對于根治腐敗這一社會毒瘤，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。因此，認真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的問題，對于我們進一步加強和改進反腐倡廉教育工作，準確把握其內在規(guī)律，增強教育的針對性和有效性，進而促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入進行，是極為重要和必要的。
　　一、存在問題與不足
　　近年來，隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，我們黨反腐敗的舉措更為理性，堅持反腐敗抓源頭，努力構建“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系”，對反腐倡廉教育工作意義的認識進一步深化，反腐倡廉教育工作得到廣泛重視，筑牢拒腐防變思想道德防線的目標任務更為明晰。廣播、電視、報刊、網絡等傳媒反腐倡廉的宣傳教育力度進一步加大，各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門以黨員領導干部為重點，堅持不懈地組織開展各種形式的反腐倡廉教育活動，取得了顯著成效，形成了濃厚的反腐倡廉工作氛圍，提高了各級領導干部廉潔從政、勤政愛民意識和人民群眾的參與監(jiān)督意識，有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，有力地促進了反腐敗斗爭的不斷深入。但是，我們必須清醒地看到，在當前新形勢下，反腐倡廉教育工作開展得還不夠深入，工作中也存
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特點和不同層面人員不斷增長的需求，采取行之有效的教育方式和方法，一味簡單地采用填壓式灌輸的辦法，受教育者難免出現(xiàn)“人在曹營心在漢”的情形；還有的缺少組織反腐倡廉教育活動的靈活性，不能把教育寓于豐富多采的、為大家喜聞樂見的教育活動中，教育的方式方法機械教條，缺乏創(chuàng)意，大大滯后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和人們精神需求的日益增長。
　　五是教育缺乏前瞻性，對青少年學生進行反腐倡廉教育，尚是一個薄弱環(huán)節(jié)。我們的反腐倡廉教育是以國家公務人員為對象，以各級領導干部為重點的，不足的是，我們沒有用戰(zhàn)略性的眼光來認真看待和研究對青少年學生這些未來接班人進行反腐倡廉教育的問題，忽視了反腐倡廉教育作為一種思想品德的養(yǎng)成教育，對于世界觀、人生觀、價值觀正處于形成階段的青少年學生將會產生的重要影響，在目前的大、中、小學中，很少有反腐倡廉教育的專題授課，也缺少反腐倡廉教育的內容。學校不是世外桃源，在復雜的市場經濟環(huán)境下，青少年學生正在經受各種思想觀念的沖擊，如果不從現(xiàn)在起，對青少年學生進行反腐倡廉教育，任其思想觀念的_形成，我們就可能犯下無法彌補的過失。
　　二、原因分析
　　反腐倡廉教育工作存在上述問題，我認為其主要原因有以下幾點：
　　（一）思想認識不到位，“重查輕教”的思想仍然存在。少數同志、特別是少數領導干部對反腐倡廉教育工作意義認識不足，輕視反腐倡廉教育的作用，甚至認為“清者自清、濁者自濁，是廉潔干部不用教育，是腐敗分子教育不起作用”，個別同志還認為反腐敗就是要動真的、來實的，只有對腐敗問題要一查到底，對腐敗分子要嚴懲不貸，才能彰顯反腐敗工作的聲勢和效果，反腐倡廉教育是務虛工作，慢工細活，費時耗力，效果難以把握。以這樣的思想認識去抓反腐倡廉教育工作，必然是形式主義的走了過場。
　�。ǘ┘惫�，工作戰(zhàn)略上準備不足。突出表現(xiàn)在，沒有形成長期的、系統(tǒng)的反腐倡廉教育工作格局，確定教育對象“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，認為只有國家公務人員才可能出現(xiàn)為政不廉問題，只看重反腐倡廉教育直接的、眼前的功效，很少從宏觀、長遠的的角度研究安排反腐倡廉教育工作，忽視了在青少年學生中開展反腐倡廉教育的重要性和必要性。反腐倡廉教育工作是長期的持久戰(zhàn)和循序漸進的過程，不可能畢其功于一役。有不少干部和同志沒有很好地遵循思想教育的一般規(guī)律，抓反腐倡廉教育工作比較盲目，不夠扎實細致，犯有嚴重的“急性病”。
　�。ㄈ⿲Ψ锤逃ぷ骷捌鋬仍谝�(guī)律的理論研究滯后。近年來，反腐倡廉教育工作的實踐給教育工作者提出了許多新問題，如反腐倡廉教育的內容的界定，反腐倡廉教育應遵循的的基本規(guī)律，反腐倡廉教育組織領導和工作機制的建立，對不同層面的教育對象采取哪些方式方法進行教育更為有效，對反腐倡廉教育工作怎樣進行科學合理考核評價等等。這些現(xiàn)實問題，亟待研究解決。但事實上，關注和專門研究這些問題人并不多，近幾年鮮有關于反腐倡廉教育工作及其內在規(guī)律的理論研究文章面世，反腐倡廉工作專題理論研討會組織召開得也比較少。理論研究若不能為反腐倡廉工作實踐提供積極的、適時的支持和指導，將會影響反腐倡廉教育工作的深化。
　�。ㄋ模┤鄙倏茖W合理的考評辦法。一套考核評價辦法必然會對反腐倡廉教育工作產生積極的影響，其作用絕不可低估�，F(xiàn)行的對反腐倡廉教育工作的考核辦法大致有三種，其一是偏重于“量”，上級對下級開展反腐倡廉教育進行全面的量化考核，包括考核期內組織開展學習教育活動次數，參加的人數，寫的讀書筆記數和心得體會文章數等，單以“量”的多寡為依據，去評判反腐倡廉整體工作的優(yōu)劣；其二是偏重于“效”，即上級在對下級考核中，注重考核期內的實際收效，是以被考核單位有無出現(xiàn)經濟案件和發(fā)生違紀違規(guī)問題作依據，如果發(fā)生了案件或出了問題，反腐倡廉教育做了再多工作也是一票否定；其三是“量”和“效”兼而有之進行考核，一般認為這種考核辦法相對合理，采用者居多。但是，從實際看，這種考核辦法并不完善，反腐倡廉教育工作從量化指標到實際收效之間，尚有一個至為重要的教育的方式方法問題。所以，建立完善科學合理的考核評價機制，也是我們抓反腐倡廉教育工作的當務之急。
　　三、對策建議
　　要真正解決反腐倡廉教育工作中存在的不足和問題，必須注重抓好以下工作：
　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，持之以恒地抓好反腐倡廉教育。各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要充分認識到反腐倡廉教育是反腐敗的治本之策，高度重視、增強抓好反腐倡廉教育工作的主動性和自覺性，精心組織安排、細化措施落實；要堅持以科學觀為統(tǒng)領，站在新的起點和高 ……（未完，全文共4787字，當前僅顯示2418字，請閱讀下面提示信息。收藏《對反腐倡廉教育工作的調研報告》）