論違反新產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責任

目錄/提綱：……
一、新產(chǎn)品質(zhì)量法所指的產(chǎn)品
二、法律責任的性質(zhì)
（四）承擔民事責任的條件：從法理上講又叫民事責任的構(gòu)成要件
1、必須要有違法行為
三、責任主體
四、歸責原則
五、責任追究
……

　　論違反新產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責任
　　
　　摘要：新修訂的產(chǎn)品質(zhì)量法為了解決過去對假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售行為“打不疼、打不死”的現(xiàn)象，建立了一個新的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，明確了產(chǎn)品質(zhì)量責任的社會廣泛性，加大了責任追究力度，規(guī)范了政府、國家機關(guān)及其工作人員的行政行為。但是，在現(xiàn)實生活中各階層對產(chǎn)品質(zhì)量法法律責任認識模糊，本論文從產(chǎn)品概念、法律責任、責任主體、歸責原則等相關(guān)方面，多角度討論了產(chǎn)品質(zhì)量法律責任及其性質(zhì)，以期提高全社會的產(chǎn)品質(zhì)量責任意識，促進社會產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高。
　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)品概念、法律責任、責任主體、歸責原則、責任追究。
　　改革開放近三十年來，我國進行了政治、經(jīng)濟_改革，解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，社會財富豐足，與之相對應(yīng)的物質(zhì)和文化兩大方面的社會消費品豐裕，隨之而來的產(chǎn)品質(zhì)量問題，也日漸突出。從80年代至今相繼發(fā)生了許多影響全國的產(chǎn)品質(zhì)量事件：啤酒瓶爆炸傷人，電熱水器觸電，化妝品毀容，大頭嬰兒，紅心鴨蛋，一角錢葡萄酒等，造成消費者傷害、死亡的產(chǎn)品質(zhì)量問題屢見不鮮，制假售假現(xiàn)象十分猖獗，一些制假窩點、造假慣犯，大有死灰復燃，卷土重來之勢。有資料顯示，造假是僅次于販毒之后利潤和社會危害最大的行業(yè)，有些地方區(qū)域性制假售假泛濫成災。這些血淋淋
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品的定義涵概了一切經(jīng)過加工制作用于銷售的動產(chǎn)產(chǎn)品，應(yīng)包括電、血液及其制品。前不久一法院在司法實踐中將血液排除在“產(chǎn)品”之外，我認為是不妥的，因為血液在采集過程中到使用前，經(jīng)過了化驗、抽取、防腐、保鮮、離心、分層等加工制作過程，并且在醫(yī)療使用時是有償銷售，因此其應(yīng)屬于“產(chǎn)品”范疇。總之，我認為產(chǎn)品質(zhì)量法中所指的產(chǎn)品應(yīng)是經(jīng)過加工制作用于銷售的一切動產(chǎn)。
　　二、法律責任的性質(zhì)
　　我們所要探討的法律責任，是與產(chǎn)品質(zhì)量責任相對應(yīng)的意義范疇，而所謂產(chǎn)品質(zhì)量法法律責任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者及其他有關(guān)主體違反國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，不履行或者不完全履行法定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，對其作為或不作為的行為應(yīng)當承擔的法律后果。這種法律責任是一種綜合責任，包括承擔相應(yīng)的行政責任、刑事責任和民事責任。在一般情況下，對這一概念認識上最易同產(chǎn)品責任相混淆，把二者等同看待，而所謂的產(chǎn)品責任則是因產(chǎn)品存在缺陷而造成他人人身、財產(chǎn)損害，對損害負有責任的生產(chǎn)者、銷售者、供應(yīng)商、進口商等人對受害人承擔的民事賠償責任。產(chǎn)品責任具有三個法定特征：1、其產(chǎn)生前提是產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷，并且在售出時該缺陷已經(jīng)存在；2、這種產(chǎn)品缺陷對用戶、消費者人身、財產(chǎn)造成損害；3、產(chǎn)品缺陷與損害之間有因果關(guān)系。由此可以看出，產(chǎn)品責任只是違反產(chǎn)品質(zhì)量法法律責任的一個方面，二者是被包含和包含的關(guān)系。
　　第一、行政責任。行政責任又稱行政制裁，是指國家行政機關(guān)對有關(guān)單位或者個人因違反行政法規(guī)所實施的強制措施。它具有二個特征：1、行政責任是行政法律關(guān)系主體違反行政法律義務(wù)的后果，并且這種違法行為沒有超出行政法律規(guī)范所確定違法限度。2、行政責任是國家機關(guān)依靠國家行_力實施的一種行政制裁，是由行使國家行_力的特定的國家機關(guān)或其授權(quán)的機構(gòu)來決定和實施的，其他任何組織和個人，未經(jīng)法律特別許可或行政機關(guān)授權(quán)，不得實施行政制裁。3、行政責任具有懲罰性懲戒性。它不同于民事責任，不具有等價有償性質(zhì)，不以是否造成他人損害為前提，也不以對他人的損害進行補償為目的，其目的是對違法行為進行懲罰，以達到使其不再違反法律規(guī)定的義務(wù)。
　　根據(jù)行政違法的程度，實施行政制裁的主體和制裁對象的不同，可以把行政責任分為以下幾種：
　�。ㄒ唬┬姓幜P，是指國家特定的機關(guān)對違反國家行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，依照法定程序?qū)嵤┑囊环N制裁。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰的種類主要有五種：一是警戒罰，即給予違法者以批評、訓誡、警告、通報等使其認識到違法行為的性質(zhì)，后果以免以后再度違法。二是財產(chǎn)罰，給予違法者以財產(chǎn)上的懲罰，使其在經(jīng)濟上受到損失，促使其不再違法。如罰款、沒收違法所得、沒收非法財物。三是行為罰，給予違法者以剝奪某種行為能力的處罰，使其失去或暫時失去從事某種行為的權(quán)利，以使引起重視，不再實施違法行為。如：責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照、許可證等。四是人身罰，給予違法者以人身_的剝奪，使其暫時失去人身_，以便促使其悔過自新。如：行政拘留等。五是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰，即除前面列舉的主要處罰形式外，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他處罰措施。如責令賠償損失，責令消除影響等。行政處罰基本原則是處罰法定原則，沒有法律規(guī)定的行為不違法，不處罰。新產(chǎn)品質(zhì)量法第四十九條至第五十九條規(guī)定的行政處罰包括：沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，按照違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品貨值金額處以罰款，沒收違法所得，沒收造假工具、原輔材料，責令停止生產(chǎn)、銷售，吊銷營業(yè)執(zhí)照，行政拘留等。
　�。ǘ┬姓幏�，就是指根據(jù)法律或者國家機關(guān)、企事業(yè)單位的規(guī)章制度規(guī)定，由國家機關(guān)、企事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系，給予有輕微違法失職行為尚不夠刑事處分或者違反內(nèi)部紀律的所屬人員的一種制裁，有時又稱紀律處分。根據(jù)1957年國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》，行政處分分八大類：警告、記過、記人過、降級、降職、撤職、開除、留用察看。根據(jù)2006年7月1日實施的《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，除以上八類外文增加了一種，即受撤職處分的，同時降低級別和職務(wù)工資。行政處分包括兩種情況：一種是國家機關(guān)對有違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪或者雖己構(gòu)成犯罪但不需要追究刑事責任的國家工作人員，給予行政處分或者紀律處分。另一種是企、事業(yè)單位對違反法律、行政法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章制度的職工給予的紀律處分。這里的紀律處分也應(yīng)當屬于行政處分的內(nèi)容，歸屬于行政責任的范疇，不應(yīng)將其從行政責任或者法律責任 ……（未完，全文共10102字，當前僅顯示2403字，請閱讀下面提示信息。收藏《論違反新產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責任》）