縣工商局公共服務行業(yè)限制競爭違法行為專項治理工作方案

目錄/提綱：……
一、治理重點
（二）重點行為：
二、組織領導和職責分工
三、工作步驟和任務
（一）自查自糾階段（____年_月）
（二）重點治理階段（____年__月——__月）
（三）健全機制階段（____年_月——_月）
（四）驗收檢查階段（____年__月——__月）
四、工作要求
（一）真抓實管，敢于碰硬
（二）認真履責，形成合力
（三）剛?cè)嵯酀�，確保成效
……

　　為糾正和打擊公共服務行業(yè)限制競爭違法行為，規(guī)范公共服務行業(yè)經(jīng)營行為，維護廣大群眾的消費權益和正常的市場競爭秩序，根據(jù)縣糾風辦、縣治公協(xié)調(diào)小組《關于印發(fā)**縣解決公共服務行業(yè)侵害群眾利益和企業(yè)利益問題專項治理工作實施方案的通知》(*治公辦〔____〕_號)工作部署，制定本工作方案。
　　一、治理重點
　　公共服務行業(yè)限制競爭行為，是指公共服務行業(yè)經(jīng)營者違反《反不正當競爭法》、《**省實施＜反法＞辦法》等法律法規(guī)，濫用其優(yōu)勢地位，實施限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制或變相強制服務、操縱市場、指定消費和亂收費用等各種妨礙公平競爭和侵害消費者權益的違法行為。政府及其所屬部門濫用行_力實施的限制競爭行為同時納入整治范圍。具體治理重點如下：
　�。ㄒ唬┲攸c行業(yè)：金融、供水、供電、供氣、供熱、教育、郵政、電訊、殯葬、醫(yī)療、出版發(fā)行、交通運輸、專營專賣、勞動保障等與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關的公共服務行業(yè)。
　�。ǘ┲攸c
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略665字，正式會員可完整閱讀）……　

　　(_)郵政、電訊行業(yè)強制或變相強制用戶接受其不必要的服務，或限定用戶接受其指定經(jīng)營者的商品和服務。
　　(__)金融行業(yè)限定用戶接受其指定的評估經(jīng)營者服務。
　　(__)勞動保障部門及其指定機構以收取押金方式介紹職業(yè)的行為。
　　(__)公共服務行業(yè)的從業(yè)人員利用特殊地位和經(jīng)營優(yōu)勢索取或收受財物。
　　(__)壟斷性行業(yè)以格式條款或附加不合理交易條件限制消費者權益。
　　(__)公共服務行業(yè)其他損害人民群眾和企業(yè)利益的行為。
　　_.政府及其所屬部門限制競爭行為
　　(_)提供公共服務的政府機關限定用戶接受其指定經(jīng)營者提供的照相、印章、票務、住宿等的服務或商品。
　　(_)以政府文件、會議紀要、規(guī)定等形式，限定或變相限定單位或者個人只能經(jīng)營、購買、使用本地生產(chǎn)的產(chǎn)品或者只能接受本地企業(yè)、指定企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人提供的服務。
　　(_)以不正當?shù)幕蛘咂缫曅缘馁|(zhì)檢、準銷證、前置審批、加收費用以及所謂“聯(lián)合執(zhí)法”等方式，實行歧視性待遇，抬高外地商品進入本地的“門檻”，阻礙外地商品或者服務進入本地。
　　(_)以拒絕給予行政許可等方式強制或變相強制他人購買其指定的商品或服務。
　　二、組織領導和職責分工
　　**縣解決公共服務行業(yè)侵害群眾和企業(yè)利益問題協(xié)調(diào)小組下設限制競爭行為專項工作小組，負責公共服務行業(yè)經(jīng)營者和政府及所屬部門實施限制競爭違法行為的糾正和查處工作。限制競爭行為專項工作小組由縣工商局牽頭，其他有關行業(yè)主管部門配合，并按照以下三個原則進行治理責任分工：一是部門主管原則，堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，各公共服務行業(yè)的行政主管部門必須切實履行主管部門的法定職責，嚴格落實行風治理責任制，加強對所主管的公共服務行業(yè)經(jīng)營者的管理工作，對其限制競爭行為進行糾正和依法處理。二是工商監(jiān)管原則，工商部門要嚴格履行《反不正當競爭法》和《**省實施<反法>辦法》賦予的查處限制競爭和不正當競爭違法行為的職責，在教育與處罰相結合的原則下，查處一批群眾反映強烈的公共服務企業(yè)侵害消費者權益違法行為。三是紀委監(jiān)督原則，紀委監(jiān)察和糾風部門嚴肅查處政府部門和公共服務行業(yè)工作人員侵害群眾利益和企業(yè)利益的違紀行為。
　　三、工作步驟和任務
　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（____年_月）
　　在**縣治公協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一組織下，依托各行業(yè)行政主管部門開展公共服務行業(yè)自查自糾工作，由各行業(yè)行政主管部門督促公共服務行業(yè)經(jīng)營者對照重點治理行為開展自查自糾工作，做好匯總工作，并將自查自糾情況于_月__日前書面報送縣工商局
　�。ǘ┲攸c治理階段（____年__月——__月）
　　根據(jù)自查自糾和案件排查情況，工商部門協(xié)同相關管理部門對各行業(yè)存在問題進行調(diào)查，對存在問題不及時查糾整改的企業(yè)單位依法予以立案調(diào)查。特別是對群眾反映較大、引發(fā)_性投訴的公共服務企業(yè)限制競爭行為，工商部門要嚴格依法予以查處，切實維護群眾利益。
　　（三）健全機制階段（____年_月——_月）
　　在前期自查自糾和監(jiān)管執(zhí)法的基礎上，把工作的重點放在長效機制的建立上，積極思考和探索如何建立健全公共服務行業(yè)信用體系，如何加強公共服務行業(yè)法制體系建設，如何運用行政指導等柔性監(jiān)管手段鞏固治理成效，等等。
　�。ㄋ模炇諜z查階段（____年__月——__月）
　　做好限制競爭行為專項治理工作的經(jīng)驗總結，并做好迎檢工作。
　　四、工作要求
　�。� ……（未完，全文共2940字，當前僅顯示1869字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣工商局公共服務行業(yè)限制競爭違法行為專項治理工作方案》）