縣工商局關(guān)于近期開展黑網(wǎng)吧專項整治情況的匯報

目錄/提綱：……
一、我縣黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧的基本情況及特點
（一）規(guī)模較小，位置比較隱蔽
（二）單兵作戰(zhàn)，查處取締較難
（三）封堵不力，技術(shù)層面沒有保障
（四）受眾面廣，社會危害性較大
二、黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧存在的主要原因
（一）客觀方面：市場供求基礎(chǔ)催生了“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營現(xiàn)象
（二）主觀方面：現(xiàn)實利益驅(qū)動助長了“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營意識
三、我局查處取締黑網(wǎng)吧的具體做法
一是一把手親自掛帥，層層落實責任，確保專項整治行動取得實效
二是充分發(fā)揮宣傳媒體作用，加強社會輿論監(jiān)督
三是明查暗訪，調(diào)查摸底，掌握黑網(wǎng)吧經(jīng)營的第一手資料
四、上下聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處取締黑網(wǎng)吧
五是建立長效監(jiān)管機制，嚴防黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃
四、下一步工作打算
一是加大宣傳力度，動員社會力量監(jiān)督舉報黑網(wǎng)吧
二是加強對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的監(jiān)管
三是建立疏堵并舉機制,形成多部門聯(lián)動的執(zhí)法合力
二是適當放寬準入門檻，實行疏堵并舉
三是加強扶持和引導(dǎo)，實現(xiàn)治標治本
……

　　為更好地落實科學發(fā)展觀，認真貫徹省四廳局《關(guān)于集中開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動的通知》和*文明委《全市凈化社會文化環(huán)境集中整治行動實施方案》的通知，某某縣工商局以城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、校園周邊為重點整治區(qū)域，以黑網(wǎng)吧、變相黑網(wǎng)吧為重點整治對象，加大對黑網(wǎng)吧的整治力度，及時查處取締黑網(wǎng)吧，認真扎實的集中開展了查處取締黑網(wǎng)吧專項行動，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
　　一、我縣黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧的基本情況及特點
　　此次專項行動開始前，我局由消�？茽款^，聯(lián)合各工商所，抽調(diào)精干力量，對全縣合法網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)戶和黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧進行了檢查，托清了底數(shù)。
　　_.全縣共有合法網(wǎng)吧__家，其中，城區(qū)有__家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有__家，且都納入了正常監(jiān)管，并建立了長效監(jiān)管機制。
　　_.經(jīng)過拉網(wǎng)式檢查，已查處取締黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧_家。但是在一些比較偏僻的城郊和農(nóng)村，一些整天大門關(guān)閉的院落內(nèi)，黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧仍然存在，給我們的查處工作帶來很大難度。
　　查處取締工作中主要遇到以下問題：
　�。ㄒ唬┮�(guī)模較小，位置比較隱蔽。黑網(wǎng)吧規(guī)模很小，數(shù)量普遍在_
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略756字，正式會員可完整閱讀）……　
二、黑網(wǎng)吧及變相黑網(wǎng)吧存在的主要原因
　�。ㄒ唬┛陀^方面：市場供求基礎(chǔ)催生了“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營現(xiàn)象。
　　近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代信息來源的便捷性、快速性、廣泛性使之逐漸成為大眾生活不可或缺的重要方面，廣大居民、村民、學生等各類_也隨之產(chǎn)生了上網(wǎng)獲取信息、玩游戲等方面的需求。一方面，現(xiàn)有網(wǎng)吧大多分布在縣城城區(qū)或者經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)且網(wǎng)吧經(jīng)營點分布不均，部分邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部沒有網(wǎng)吧。另一方面，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村家庭電腦普及面不夠。因此，“黑網(wǎng)吧”的產(chǎn)生適應(yīng)了這部分消費需求，存在“市場供求”基礎(chǔ)，從而在客觀上催生了“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營現(xiàn)象。
　�。ǘ┲饔^方面：現(xiàn)實利益驅(qū)動助長了“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營意識。
　　據(jù)調(diào)查，“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營者一開始就清楚國家對黑網(wǎng)吧是持嚴厲打擊態(tài)度，但是，受“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營成本低利潤高的誘惑，所以選擇用舊電腦來開黑網(wǎng)吧，一般開張半年左右就能拿回投資，也就是說黑網(wǎng)吧開張半年沒有被發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營者就不會虧本，以后就是多開一天多賺一天。照一當事人的說法：“反正錢是沒有，大不了這些電腦不要了”。由于受現(xiàn)實利益的驅(qū)動，經(jīng)營者往往以最小的成本來承擔法律責任成為規(guī)避法律的“最佳選擇”，從而在主觀上助長了經(jīng)營者的非法經(jīng)營意識。
　　三、我局查處取締黑網(wǎng)吧的具體做法
　　一是一把手親自掛帥，層層落實責任，確保專項整治行動取得實效。為加強領(lǐng)導(dǎo)，徹底清除黑網(wǎng)吧，維護文化市場秩序，凈化社會環(huán)境，保障合法網(wǎng)吧經(jīng)營者的合法權(quán)益，該局組織成立了取締黑網(wǎng)吧專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣局一把手親自任組長，黨組班子任副組長，其他相關(guān)職能科室及各工商所負責人任成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責黑網(wǎng)吧專項整治行動。領(lǐng)導(dǎo)小組對專項整治行動的步驟、責任分工、部門協(xié)調(diào)等內(nèi)容進行了具體安排，確保了專項整治行動扎實、有序地開展。
　　二是充分發(fā)揮宣傳媒體作用，加強社會y論監(jiān)督。為提高專項執(zhí)法行動效果，提高社會公眾對黑網(wǎng)吧危害性的認識，在全縣形成打擊黑網(wǎng)吧的輿論氛圍，該局還利用發(fā)布公告、出動宣傳車、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳材料等多種方式，廣泛宣傳黑網(wǎng)吧的危害性，在高、中、小學校、居民小區(qū)、農(nóng)村大集等群眾聚集場所張貼《關(guān)于集中開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動的通知》，公布查處取締黑網(wǎng)吧的監(jiān)督舉報電話，動員學生及家長積極舉報黑網(wǎng)吧，廣泛發(fā)動社會各界特別是未成年人家長參與對網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為的監(jiān)督。為了在全社會形成打擊黑網(wǎng)吧的輿論，將被取締的黑網(wǎng)吧名單進行公開曝光，從而羸得了社會輿論的廣泛支持，使黑網(wǎng)吧經(jīng)營者無藏身之地，有效規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營行為。
　　三是明查暗訪，調(diào)查摸底，掌握黑網(wǎng)吧經(jīng)營的第一手資料。為確保此次專項整治行動取得實效，該局從相關(guān)職能科室抽調(diào)精干人員組成暗訪小組，通過日常市場巡查、走訪學校教師及學生、受理消費者投訴舉報等多種途徑做到全方位、動態(tài)式巡查，采取白天明查、晚上暗訪的形式，特別是加強對居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校周邊等群眾比較集中的場所進行重點排查，及時了解和掌握地下黑網(wǎng)吧的經(jīng)營情況。同時，對調(diào)查中了解到的黑網(wǎng)吧經(jīng)營情況、地理位置、微機數(shù)量等信息按照所在轄區(qū)進行登記備案，為開展清理整治行動奠定扎實的基礎(chǔ)。
　　四、上下聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處取締黑網(wǎng)吧。為提高執(zhí)法整治效果，形成查處取締黑網(wǎng)吧的合力，該局及時與文化、公安等部門進行了溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)查機制，充分整合各部門的行政資源優(yōu)勢。通過召開碰頭會、協(xié)調(diào)會，對專項整治行動的細節(jié)進行具體的分工。充分運用“_____”投訴舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，及時受理社會各界的舉報，擴大案源線索，做到有報必查，有查必果。對巡查中發(fā)現(xiàn)的證照不符、字號名稱與牌匾不符、擅自變更經(jīng)營地址而未履行變更手續(xù)及買賣、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照等違法行為，依法責令限期改正。對以電子競技俱樂部、電腦服務(wù)部、勞動職業(yè)技能培訓(xùn)等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的，堅決依法予以取締。同時，對證照齊全的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng) ……（未完，全文共4203字，當前僅顯示2123字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣工商局關(guān)于近期開展黑網(wǎng)吧專項整治情況的匯報》）