幾年來,**市組織機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位,發(fā)動(dòng)廣大黨員干部、團(tuán)員青年、婦女干部、民兵骨干和駐軍官兵,與重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象掛鉤結(jié)對(duì),通過生產(chǎn)扶持、技術(shù)支持、經(jīng)濟(jì)救助等形式,幫助他們解決了許多政府一時(shí)難以解決的實(shí)際困難,探索出一條優(yōu)撫工作社會(huì)化的新路子,受到社會(huì)各界的普遍好評(píng)。
“一助一”活動(dòng)的動(dòng)因
第一,改革開放的不斷深入,給優(yōu)撫工作提出了更高的要求,這是開展“一助一”活動(dòng)的政治動(dòng)因
**市是革命老區(qū),現(xiàn)有各類優(yōu)撫對(duì)象20多萬人,其中革命烈士家屬、革命傷殘
軍人、老復(fù)員軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象23522人。這些同志曾經(jīng)為共和國的建立和民族的解放,為保衛(wèi)和建設(shè)共和國立下了不朽的功勛,是共和國的功臣,共和國的旗幟上寫著他們的光榮經(jīng)歷,F(xiàn)在他們中的大多數(shù)已年逾古稀,身患各種疾病,家庭生活存在著許多困難。這樣一個(gè)光榮的弱勢(shì)_,理應(yīng)得到國家和社會(huì)的特殊關(guān)懷和照顧,理應(yīng)讓他們享受社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的成果。改革開放以來,經(jīng)濟(jì)_和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)利益的多元化、管理機(jī)制的多樣化等新的特點(diǎn),人們的思想、意識(shí)、觀念都發(fā)生了深刻變化。長(zhǎng)期的和平環(huán)境和拜金主義的消極因素,淡化了一些同志的擁軍優(yōu)屬和國防觀念。這些變化給優(yōu)撫工作增加新的難度,提出了更高的要求。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,提高全民國防觀念,切
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,由幫扶單位或幫扶人結(jié)合自身實(shí)際,挖掘自身潛力,采取行之有效的措施,幫助優(yōu)撫對(duì)象解決生產(chǎn)生活中困難,扶持他們走上小康之路!耙恢弧钡膸头鰧(duì)象是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中的貧困戶和孤老戶、大重病患者家庭。具體做法是:
。ㄒ唬┖炗喴环輩f(xié)議
讓幫扶人和被幫扶的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象簽訂一份幫扶協(xié)議書,明確幫扶的內(nèi)容、時(shí)間、項(xiàng)目、目標(biāo)和要求。為了訂好這份協(xié)議,民政部門對(duì)全市優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行逐戶逐人走訪調(diào)查,建立詳細(xì)的檔案資料,為“一助一”活動(dòng)的開展提供了基礎(chǔ)資料。成立了由民政局、組織部、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、軍分區(qū)政治部等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,下達(dá)幫扶任務(wù)8000戶。各單位層層分解任務(wù),組織黨員干部、團(tuán)員青年、婦女和官兵到優(yōu)撫對(duì)象家庭訪貧問苦,開展“認(rèn)窮親”活動(dòng),舉行結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議書簽字儀式,張榜公布結(jié)對(duì)人員名單。全市實(shí)際結(jié)對(duì)幫扶了8833戶,超額完成了幫扶計(jì)劃。
。ǘ┙许憙删淇谔(hào)
為了形成濃烈的幫扶氛圍,全市提出了“沒有優(yōu)撫對(duì)象的小康就沒有全民的小康,沒有優(yōu)撫對(duì)象的現(xiàn)代化就沒有全民的現(xiàn)代化”和“飲水思源一助一,扶優(yōu)致富心連心”兩句響亮的口號(hào),利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙進(jìn)行廣泛深入的宣傳,大造“一助一”活動(dòng)的社會(huì)輿論,號(hào)召社會(huì)各界自覺參與。各市(區(qū))的黨委書記和市(區(qū))長(zhǎng)及常委一班人帶頭認(rèn)窮親,和優(yōu)撫對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶,并通過新聞媒體向社會(huì)公布,產(chǎn)生了較好的示范效應(yīng)。全市各界人士在兩句口號(hào)的感召下,在領(lǐng)導(dǎo)干部的帶領(lǐng)下,積極投身到“一助一”活動(dòng)之中。
(三)抓住三個(gè)重點(diǎn)
“生活難、住房難、醫(yī)療難”是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象脫貧致富的攔路虎,市委、市政府緊緊抓住這些突出問題,將其列入為民辦實(shí)事的內(nèi)容,用三年時(shí)間分三步進(jìn)行重點(diǎn)突破。針對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象經(jīng)濟(jì)上失去“造血”功能的現(xiàn)狀,1998年,市
財(cái)政拿出400多萬元提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并以當(dāng)?shù)厣夏昃用袢司钯M(fèi)收入為參照基數(shù),實(shí)行自然增長(zhǎng),每年調(diào)整一次,從根本上解決了優(yōu)撫對(duì)象的生活難。針對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭危草房較多的現(xiàn)狀,1999年,市政府決心徹底解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房難。各級(jí)財(cái)政及時(shí)下達(dá)建房啟動(dòng)資金,結(jié)對(duì)幫扶單位積極籌措資金、籌備建材,“一助一”志愿者組成幫工隊(duì),僅半年時(shí)間,就幫助1305戶優(yōu)撫對(duì)象修建房3647間,徹底解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房困難。針對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象身體差、傷病殘多的現(xiàn)狀,2000年,市政府又將解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難列入為民辦的20件實(shí)事之一。衛(wèi)生局率先出臺(tái)了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療照顧政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為每個(gè)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象建立個(gè)人健康檔案,采取個(gè)人承擔(dān)一點(diǎn)、集體資助一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)的辦法,建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療保障資金,確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象平均每人每年報(bào)銷門診醫(yī)療費(fèi)用不少于180元。通過
農(nóng)村合作醫(yī)療或大病合作醫(yī)療的形式,采取“雙投保、雙報(bào)銷”的辦法,解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)不足的困難。同時(shí),通過財(cái)政撥款、社會(huì)捐助等渠道籌集資金,設(shè)立優(yōu)撫對(duì)象重病救助基金,專門用于重病醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助,攻克了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難題。
。ㄋ模┐_保四個(gè)到位
在“一助一”活動(dòng)中,我們緊緊圍繞“理清一條脫貧思路,開發(fā)一個(gè)致富項(xiàng)目,傳授一門實(shí)用技術(shù),解決一些啟動(dòng)資金”的工作思路,把工作的切入點(diǎn)放在因地制宜、因人而異、因戶施策、一戶一策的開發(fā)型扶貧上,確保四個(gè)到位,即:扶志,教育到位;扶技,輔導(dǎo)到位;扶資,經(jīng)費(fèi)到位;扶力,助耕到位。做到結(jié)對(duì)一戶,幫扶一戶,致富一戶,一包到底。對(duì)生活上依賴救濟(jì)、缺乏致富信心的優(yōu)撫對(duì)象,幫助他們克服等、靠、要的依賴思想,樹立自立自強(qiáng)的信心。對(duì)有一定技能、有勞動(dòng)能力的優(yōu)撫對(duì)象,注重技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持,挖掘他們的內(nèi)在潛力。對(duì)因缺乏勞力、生活有困難的優(yōu)撫對(duì)象,開展助耕助種活動(dòng),幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)家庭人口多、子女小的貧困優(yōu)撫對(duì)象,資助他們的子女上學(xué),安排他們的子女經(jīng)商務(wù)工,幫助他們脫貧致富。
。ㄎ澹┙ê梦逯ш(duì)伍
這五支隊(duì)伍就是以黨員干部為主的凝心服務(wù)隊(duì)、以團(tuán)員青年為主的青年志愿者服務(wù)隊(duì)、以婦女為主的助耕助種服務(wù)隊(duì)、以個(gè)體勞動(dòng)者、私營企業(yè)主為主的致富帶頭人服務(wù)隊(duì)和以民兵、駐軍官兵為主的愛民服務(wù)隊(duì),分別由市委組織部、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和軍分區(qū)牽頭組織。近幾年來,數(shù)千支服務(wù)隊(duì)活躍在農(nóng)村,開展送醫(yī)下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)等服務(wù)活動(dòng),向優(yōu)撫對(duì)象捧出一片真情,獻(xiàn)出一份愛心。“一助一”活動(dòng)開展以來,共扶持2290戶優(yōu)撫對(duì)象家庭發(fā)展生產(chǎn),助耕助種5133戶,技術(shù)培訓(xùn)7239人次,資助416名優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué),安排671名優(yōu)撫對(duì)象子女就業(yè)。
“一助一”活動(dòng)的收獲
“一助一”活動(dòng)的長(zhǎng)期實(shí)踐,很大程度 ……(未完,全文共4911字,當(dāng)前僅顯示2481字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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