發(fā)改局發(fā)展和改革局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、前一階段準(zhǔn)備工作情況
（二）突出實(shí)踐特色，破解發(fā)展難題
（三）廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況
（一）充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能作用，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
（二）繼續(xù)加大財(cái)政投資力度，努力提升我區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力
（三）大力推進(jìn)管理_改革創(chuàng)新，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力
（四）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)功能，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題
（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解有待進(jìn)一步深化
（二）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還存在薄弱環(huán)節(jié)
（三）隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展要求還有差距
四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向和措施
（一）加強(qiáng)投資控制，重點(diǎn)解決“三超”問(wèn)題
（二）全面履行_改革職能，爭(zhēng)取更大突破
（三）圍繞優(yōu)化環(huán)境和改善民生兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)物價(jià)管理和服務(wù)工作
（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
（五）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，不斷提高行政效能
五、加強(qiáng)局班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力
（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，提高班子推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力
（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造務(wù)實(shí)高效、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子
……

　　根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署及區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐辦《關(guān)于做好我區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段有關(guān)工作的通知》（穗開(kāi)學(xué)〔2008〕4號(hào)）安排，我局緊密結(jié)合工作實(shí)際，廣泛征求區(qū)機(jī)關(guān)單位及相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)，總結(jié)回顧重組成立發(fā)改局以來(lái)我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題，分析主客觀原因，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入談心，圍繞促進(jìn)我局工作，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，研究進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和舉措。分析檢查報(bào)告如下：
　　一、前一階段準(zhǔn)備工作情況
　　根據(jù)區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一部署，10月22日，我局總支召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排進(jìn)行了具體部署，要求重點(diǎn)在“實(shí)踐”上下功夫，結(jié)合我局工作實(shí)際提出須重點(diǎn)解決的七個(gè)方面問(wèn)題。會(huì)后各支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和討論，全局上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)氛圍。
　�。ㄒ唬┓e極開(kāi)展調(diào)研和主題實(shí)踐活動(dòng)，做好“五個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作：一是深入開(kāi)展“讀一天”活動(dòng)，將學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。認(rèn)真學(xué)習(xí)了薛曉峰主任在全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神以及《_、_、江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略785字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況，研究提出‘十一五’規(guī)劃后期發(fā)展思路”、③“針對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目‘三超’問(wèn)題，提出加強(qiáng)‘三控制’建議”、④“根據(jù)我區(qū)節(jié)能減排工作任務(wù)重的情況，提出加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新思路和舉措”、⑤“針對(duì)管理_存在的問(wèn)題，研究推進(jìn)_創(chuàng)新，為區(qū)域發(fā)展提供_保障”、⑥“研究深化‘無(wú)費(fèi)區(qū)’改革，解決防洪費(fèi)問(wèn)題”、⑦“改進(jìn)黨員干部作風(fēng)”均取得階段性成果。
　�。ㄈ⿵V泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題。為充分發(fā)揚(yáng)民主，我局認(rèn)真制作了征求意見(jiàn)表，征求意見(jiàn)內(nèi)容涵蓋思想作風(fēng)、效能建設(shè)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)基層及業(yè)務(wù)工作等方面，征求意見(jiàn)范圍包括局內(nèi)黨員群眾和區(qū)有關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象。我局共發(fā)放征求意見(jiàn)表90份，各評(píng)議項(xiàng)目“滿意”以上比率達(dá)到99.8％，梳理13個(gè)方面意見(jiàn)和建議，為我局下一步明確整改重點(diǎn)、提出整改措施奠定了基礎(chǔ)。
　　通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真破解發(fā)展難題，全局黨員干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵有了更加深刻的理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在推動(dòng)我局科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵方面達(dá)成了普遍的共識(shí)。
　　二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況
　　黨的十六大以來(lái)，尤其是2008年6月發(fā)改局組建以來(lái)，在區(qū)黨委、管委會(huì)、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全局干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，全面履行工作職責(zé)，宏觀調(diào)控有新成效，財(cái)政投資有新進(jìn)展，改革創(chuàng)新有新突破，統(tǒng)計(jì)水平有新提高，執(zhí)行能力有新增強(qiáng)，全面出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮宏觀調(diào)控職能作用，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，我局始終抓住第一要?jiǎng)?wù)，采取有力措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，努力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是認(rèn)真做好計(jì)劃編制工作，發(fā)揮計(jì)劃在宏觀調(diào)控體系中的龍頭作用。科學(xué)制訂區(qū)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展了區(qū)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，共同構(gòu)建“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系”，做好各類功能規(guī)劃工作。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在宏觀調(diào)控體系中的基礎(chǔ)作用。推動(dòng)建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)提出政策建議。針對(duì)今年以來(lái)商務(wù)部和科技部對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)體系和高新區(qū)評(píng)價(jià)體系的修訂和完善，進(jìn)一步完善了綜合評(píng)價(jià)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；針對(duì)新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的影響，及時(shí)提出政策建議；針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響已開(kāi)始較明顯沖擊我區(qū)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)出臺(tái)《**開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、提高社會(huì)保障水平等6大方面的投入，《意見(jiàn)》已成為促進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)性文件。三是創(chuàng)新物價(jià)管理手段，發(fā)揮物價(jià)在宏觀調(diào)控體系中的杠桿作用。創(chuàng)新實(shí)施供熱價(jià)格正常調(diào)價(jià)機(jī)制，率先設(shè)立并啟動(dòng)了應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)備用金，實(shí)施對(duì)公用事業(yè)企業(yè)補(bǔ)虧政策，出臺(tái)了專項(xiàng)價(jià)格補(bǔ)貼政策。四是大力推動(dòng)“節(jié)能減排”，發(fā)揮約束性指標(biāo)在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用。組織編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案并成功通過(guò)國(guó)家發(fā)改委組織的專家評(píng)審，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“節(jié)能減排”和清潔生產(chǎn)審核工作。
　　通過(guò)全區(qū)各方面的共同努力，2008年，預(yù)計(jì)**開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值能保持20％左右的增長(zhǎng)，蘿崗區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性躍上1000億元臺(tái)階，全區(qū)單位gdp能耗預(yù)計(jì)同比下降4%，cod和so2排放量預(yù)計(jì)同比分別下降3.74%和0.5%，可全面完成市委、市政府下達(dá)的發(fā)展任務(wù)和區(qū)黨委、管委會(huì)、區(qū)政府年初確定的奮斗目標(biāo)。
　�。ǘ├^續(xù)加大財(cái)政投資力度，努力提升我區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
　　一是堅(jiān)持投資拉動(dòng)，合理安排基建項(xiàng)目。本年計(jì)劃安排建設(shè)資金80.2億元，創(chuàng)歷 ……（未完，全文共8074字，當(dāng)前僅顯示2205字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)改局發(fā)展和改革局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）