某市地稅局稅源管理和監(jiān)控現(xiàn)狀總結

目錄/提綱：……
一、加強稅源管理和監(jiān)控的重要性和必要性
二、稅源管理和監(jiān)控的現(xiàn)狀及存在問題
二是初步建立了重點稅源層次監(jiān)控體系
四是逐步建立起了經常性的稅源調查機制
五是增加了稅源管理的科技含量，監(jiān)控效果不斷提高
三、改進意見
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稅收來源于經濟，在實際稅收工作中，稅源所依存的經濟基礎和社會環(huán)境無時不在發(fā)生變化，稅源的流動性和可變性大大增強，加強稅源管理和監(jiān)控已經成為新征管模式中不可忽視的環(huán)節(jié)，越來越受到各級稅務部門的高度重視。
　　一、加強稅源管理和監(jiān)控的重要性和必要性
　�、庇欣谠鰪姸愂沼媱澗幹频目茖W性。加強稅源的日常監(jiān)控、調查和分析，能夠使各級稅務部門及時摸清收入家底和稅源增減變化情況，據此編制稅收計劃就比較客觀、真實，能符合當?shù)亟洕l(fā)展的實際，從而有效解決以往收入計劃編制的盲目性和機械性，從根本上杜絕“有稅不收”和“寅吃卯糧”現(xiàn)象的發(fā)生。
　�、灿欣谔岣哒鞴苜|量和效率。稅源監(jiān)控力度薄弱是疏于管理的一種表現(xiàn)，稅源不清、監(jiān)控不力是導致稅收流失的一個重要因素。開展稅源監(jiān)控，可以使稅務機關及時摸清稅源分布及變化情況，通過分析掌握稅源動態(tài)，針對性采取措施加以管理，提高稅收征管的質量和效率。
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先進和偷逃欠稅的典型以及稽查中有影響的案件進行曝光。該制度實行以來，我局已對戶次企業(yè)的納稅情況進行了通報，受到了省局、市政府領導和有關部門的關注和重視，在推進依法治稅、改善納稅環(huán)境和清理欠稅工作中發(fā)揮了積極的作用。
　　四是逐步建立起了經常性的稅源調查機制。從市局到分（縣）局、從綜合科到稅政科、從整體稅源到分稅種、分行業(yè)、分企業(yè)的專項稅源，稅源調查工作已貫穿于組織收入的全過程和各個方面。特別是年，我局先后開展了次全局性的稅源摸底和多次專項稅源調查分析，為組織收入和領導決策提供了可靠依據。
　　五是增加了稅源管理的科技含量，監(jiān)控效果不斷提高。從監(jiān)控手段看，從早期手工操作到計算機層級管理，信息化技術的運用在稅收工作中發(fā)揮著越來越重要的作用，大大提高了稅源監(jiān)控的效率和準確性。從監(jiān)控效果看，提高了地稅部門的征管手段。如在車輛稅收征管上采取源泉控管，利用年審時機在車管所設立征收點，先繳稅后年審，有效堵住了稅款流失的缺口；對全市高收入者個人所得稅采取重點監(jiān)控，實行“雙向申報”，按月逐戶登記臺帳，入庫稅款及征管質量顯著提高；鞏固和擴大“以票管稅”成果，推廣使用稅控收款機。對飲食業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑安裝業(yè)實行以票管稅，不定期對用票單位進行檢查，從源頭上堵住稅款流失；在部門協(xié)作上，加強與工商、國稅、銀行等部門的信息交流與傳遞，使稅源監(jiān)控的范圍更為嚴密。
　　通過幾年來的摸索與努力，我局在稅源監(jiān)管方面積累了一些經驗，也取得了一定的成績。但不可否認的是，我們的稅源管理和監(jiān)控還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
　　⒈現(xiàn)行稅收計劃_給稅源監(jiān)控的全面性、真實性帶來的負面影響。由于目前稅收計劃還是指令性計劃，是決定各級征收單位和領導干部政績的一項重要指標，因此在基層征收單位和稅務人員中普遍存在稅源“兩本帳”
　　現(xiàn)象和組織收入“留一手”思想。即基層征收單位和個人采取少報、瞞報、漏報等方式將本單位或本部門部分稅源隱匿起來，以此向上級機關或地方政府爭取稅收計劃低指標或作為以后調節(jié)收入的“蓄水池”。上述現(xiàn)象的存在不利于規(guī)范征管和隊伍廉政建設，也不利于依法治稅思想的貫徹。
　�、仓攸c稅源檔案庫資料、數(shù)據的差、錯、漏現(xiàn)象比較突出，尤其是企業(yè)實現(xiàn)的地方稅與反映的相關經濟指標不相符，相關數(shù)據月度間的“橫向”聯(lián)系與年度間的“縱向”對比，邏輯錯誤較為頻繁，對稅基真實性不明，稅收發(fā)生突增突減的原因掌握不透、分析不清，暴露出了“專管員”制度取消后，“管戶”與“管事”相脫節(jié)帶來的弊端。
　�、秤嬎銠C應用的加強為稅源的監(jiān)管帶來便利，但由于軟件自身的某些不完善及個別稅務人員的不規(guī)范操作，產生了“垃圾數(shù)據”，給日常監(jiān)控帶來了一些不便。
　　⒋目前我局稅源管理與監(jiān)控還處在數(shù)據采集、匯總、建庫階段，對于充分發(fā)揮稅源監(jiān)控的效能，利用稅源檔案成果，對分行業(yè)、分稅種、分注冊類型、分區(qū)域的稅收情況進行分析，預測后期稅源以及經濟發(fā)展趨勢的能力還有待提高。
　　三、改進意見
　�、碧岣哒J識，完善分級稅源監(jiān)控體系。強化稅源管理和監(jiān)控是編制財政預算和稅收計劃的重要依據，也是嚴格依法治稅、規(guī)范稅收征管、堵塞漏洞、確保收入任務完成的重要保證。各級稅務機關，尤其是領導干部要在高度重視稅源管理的職能和作用，進一步完善稅源管理和考核辦法，構建起一套“覆蓋面廣、層次清晰、管理科學、職 ……（未完，全文共3528字，當前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市地稅局稅源管理和監(jiān)控現(xiàn)狀總結》）