十六屆四中全會(huì)

專題
　　十六屆四中全會(huì)
　　復(fù)習(xí)提示
　　去年月日至日，黨的十六屆四中全會(huì)在北京召開，執(zhí)政能力列為中央全會(huì)的主題，在黨的歷史上這是第一次。但實(shí)際上，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的年，一直在不斷地根據(jù)現(xiàn)實(shí)的變化進(jìn)行調(diào)整，不斷改進(jìn)自己的執(zhí)政能力。
　　年月日，中華人民共和國(guó)成立。通過(guò)全黨全國(guó)人民的努力，新中國(guó)取得了巨大的成就。但從年反右斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化到大躍進(jìn)、人民公社化運(yùn)動(dòng)，再到年“文化大ge min”，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)年的曲折和嚴(yán)重挫折時(shí)期。
　　年之后，在_和黨中央的努力下，黨努力走出了“_”的陰影，重新認(rèn)識(shí)自己的任務(wù)和使命——作為執(zhí)政黨，中心任務(wù)就是“現(xiàn)代化建設(shè)”，謀求發(fā)展。在大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，_認(rèn)識(shí)到當(dāng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)制度給我國(guó)革命和建設(shè)帶來(lái)的危害，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度進(jìn)行堅(jiān)決徹底的改革，打破終身制而代之以退休制度。
　　年初，_南巡講話推動(dòng)改革向縱深推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了十多年的高速增長(zhǎng)。但在新局面下，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致腐敗有所增長(zhǎng)。隨著轉(zhuǎn)型的加速，“陣痛”也在加劇，一系列社會(huì)矛盾對(duì)執(zhí)政黨提出了挑戰(zhàn)。
　　面對(duì)急劇變化的中國(guó)現(xiàn)實(shí)，共產(chǎn)黨也在對(duì)自身進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)適。某年月，在中共十六大上，新老中央領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡的同時(shí)，“完善領(lǐng)導(dǎo)_”、“增強(qiáng)執(zhí)政能力”被正式寫入黨章總綱。某年月，十六屆三中全會(huì)召開，會(huì)議議程中出現(xiàn)了“中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作”。去年月，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為共產(chǎn)黨完善黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措頒布，同時(shí)中紀(jì)委啟動(dòng)改革步驟，對(duì)派駐部委的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施“直轄”。
　　考試要點(diǎn)
　　★必背考點(diǎn)
　　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
　　解讀：
　　去年９月日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》�！稕Q定》指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這
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代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大的年中，在國(guó)際國(guó)內(nèi)十分復(fù)雜的形勢(shì)下，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉_理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了舉世矚目的新進(jìn)
　　解讀：
　　全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議關(guān)于同意江澤民同
　　志辭去中共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議關(guān)于調(diào)整充實(shí)中共中央軍事委員會(huì)組成人員的決定》。全會(huì)高度評(píng)價(jià)了江澤民同志為黨、為國(guó)家、為人民作出的杰出貢獻(xiàn)。
　　全會(huì)決定，胡錦濤任中共中央軍事委員會(huì)主席。全會(huì)一致認(rèn)為，這有利于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，有利于加強(qiáng)軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。全會(huì)決定，徐才厚任中共中央軍事委員會(huì)副主席，增補(bǔ)陳炳德、喬清晨、張定發(fā)、靖志遠(yuǎn)為中共中央軍事委員會(huì)委員。
　　展。江澤民同志擔(dān)任中央_年來(lái)，深刻洞察和把握世界新軍事變革的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發(fā)展了_軍事思想和_新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，創(chuàng)立了江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。江澤民同志堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，尊重實(shí)踐，尊重群眾，集中全黨智慧創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)了我們黨在指導(dǎo)思想上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。
　　全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員艾斯海提．克里木拜、王正偉為中央委員會(huì)委員。全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于田鳳山問(wèn)題的審查報(bào)告》，決定
　　撤銷田鳳山中央委員會(huì)委員職務(wù)，給予其開除黨籍處分。
　　相關(guān)事件
　�。ツ暝氯�，中共中央政治局召開會(huì)議，決定去年月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題。會(huì)議還討論研究了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記胡錦濤主持了會(huì)議。
　�。ツ暝氯�，中共中央政治局召開會(huì)議，討論十六屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等問(wèn)題。中共中央總書記胡錦濤主持了會(huì)議。中共中央政治局會(huì)議聽(tīng)取了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)十六屆四中全會(huì)審議。
　�。氯障挛�，胡錦濤、江澤民同志在人民大會(huì)堂親切會(huì)見(jiàn)出席及列席中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議的同志，并發(fā)表了重要講話。
　　專題
　　科學(xué)發(fā)展觀
　　復(fù)習(xí)提示
　　發(fā)展觀的問(wèn)題至關(guān)重要。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。這一科學(xué)發(fā)展觀是在堅(jiān)持_、_和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時(shí)期特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)我國(guó)舉世矚目的發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來(lái)的，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇，是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。
　　某年４月日，胡錦濤總書記在廣東考察時(shí)指出，要堅(jiān)持全面的發(fā)展觀。
　　某年７月日，胡錦濤總書記在全國(guó)防治非典工作會(huì)議上指出，要更好地堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。
　　某年月中旬召開的黨的十六屆三中全會(huì)提出：堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。
　　考試要點(diǎn)
　　★必背考點(diǎn)
　　黨的十六屆三中全會(huì)完整地提出了堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展；按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，推進(jìn)改革和發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。
　　解讀：
　　堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
　　全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
　　協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。
　　可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
　　★必背考點(diǎn)
　　樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；第二，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；第三，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；第四，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。
　　解讀：
　　黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，主要有這樣幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。二是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快社會(huì)發(fā)展。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和積極性，推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東
　　中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。五是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好
　　的文明發(fā)展道路。六是堅(jiān)持改革開放，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，解放思想，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面的改革，使各方面改革相互促進(jìn)。適應(yīng)全球化深入發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，提高對(duì)外開放
　　水平。七是堅(jiān)持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切為了人民，一切依靠人民，不斷滿足人們的多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
　　★必背考點(diǎn)
　　科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。
　　解讀：
　　科學(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是貫穿“三個(gè)代表”重要思想的主題。離開發(fā)展，就無(wú)所謂發(fā)展觀。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主
　　義的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我們必須始終堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。本世紀(jì)頭年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須十分珍惜和切實(shí)用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中力量，加快發(fā)展，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水
　　平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，必須更好地把握和運(yùn)用現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律�？茖W(xué)發(fā)展觀的根本著眼點(diǎn)，就在于用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。以科學(xué)
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