基層工商部門實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的思考

　　工商行政管理部門是政府市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能機(jī)關(guān)，掌握著行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門來講，還有隊(duì)伍管理權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的問題。這些特殊的工作崗位，正是容易發(fā)生不廉潔問題的“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。當(dāng)前，基層工商系統(tǒng)隊(duì)伍大，管理面廣，直接面對(duì)管理相對(duì)人，廉政建設(shè)受到群眾和社會(huì)的高度關(guān)注，任何一個(gè)小的不廉潔的問題，任何一個(gè)人的不當(dāng)行為，都會(huì)影響到整個(gè)工商隊(duì)伍乃至政府的形象。基層工商機(jī)關(guān)具有人員素質(zhì)參差不齊、點(diǎn)多面廣、各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)多的特點(diǎn)，如何將基層工商系統(tǒng)內(nèi)部有限的黨風(fēng)廉政建設(shè)資源用在這些最具風(fēng)險(xiǎn)性、最要害的部位上，對(duì)于切實(shí)把工商系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)要求落實(shí)到基層，把黨
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略476字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
真研究分析，科學(xué)確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是要重點(diǎn)圍繞工商部門和執(zhí)法人員行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的部門和環(huán)節(jié)，圍繞管人、管錢、管物、管項(xiàng)目的重要崗位，將注冊(cè)登記、市場(chǎng)巡查、違法行為查辦、財(cái)務(wù)管理、人事管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，確認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化具體的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是要對(duì)各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同的行為特點(diǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估分級(jí)，分類、分級(jí)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況不一，有的情況緊急，有的剛出現(xiàn)苗頭，有的只是存在可能，必須把它們分級(jí)，如將情況緊急的定為一級(jí)、出現(xiàn)苗頭的定為二級(jí)、存在可能的定為三級(jí)，實(shí)施分類處置。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門重點(diǎn)監(jiān)控；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人重點(diǎn)監(jiān)控；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由紀(jì)檢監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人隨時(shí)掌控。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。三是要在密切關(guān)注重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，還要對(duì)那些一般性的、廉政風(fēng)險(xiǎn)小的崗位加強(qiáng)管理，堅(jiān)決杜絕顧此失彼、此消彼長(zhǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。
　　第二，加強(qiáng)標(biāo)本治理力度，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。一是公開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其目的是為了促進(jìn)自律與監(jiān)督，讓干部群眾明白，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是為了最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少腐敗行為的發(fā)生。其次，分層督察�；鶎庸ど叹�、工商所都要成立督察組，分級(jí)、交叉進(jìn)行督察。要加強(qiáng)與廉政監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議特約監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，組織開展調(diào)查問卷、行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉、征求意見等活動(dòng)，著力建立干部廉政測(cè)評(píng)、預(yù)警制度，引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督。三是要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部廉政文化建設(shè)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部任用監(jiān)督制度以及資金分配使用、物資采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目等方面的監(jiān)督管理制度，探索建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的相關(guān)制度，體現(xiàn)更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求。特別是要從行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、行政征收和市場(chǎng)巡查等方面制定和完善嚴(yán)密的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度和防范管理措施。再次，建立健全廉政公開制度、廉政告知制度、廉政提醒制度和基層工商行政執(zhí)法人員向服務(wù)對(duì)象代表述職述廉制度，始終讓基層工商人員處于群眾監(jiān)督之中。四是要進(jìn)一步完善政務(wù)督查督辦機(jī)制。制定工作監(jiān)督規(guī)則，做到工作有要求、違規(guī)受追究、執(zhí)行有保障。通過對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施防范管理，形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范 ……（未完，全文共2102字，當(dāng)前僅顯示1336字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層工商部門實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的思考》）