國土資源局調(diào)研匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、全局概況
二、2007年工作回顧
一是積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供用地服務(wù)
二是加大土地開發(fā)整理力度
三是切實(shí)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作
四是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)
五是窗口建設(shè)再上新臺(tái)階
六是規(guī)范地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)
三、08年工作目標(biāo)及思路
一是充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用
二是大力推行集約節(jié)約用地
三是大力盤活存量土地
四是積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)
五是充分利用掛鉤用地政策指標(biāo)
一是構(gòu)建基本生活保障體系
二是探索和推行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制
三是轉(zhuǎn)變交地方式
一是轉(zhuǎn)變工業(yè)項(xiàng)目用地方式
二是規(guī)范經(jīng)營性用地市場(chǎng)
三是搭建融資平臺(tái)
四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的清理整頓
一是落實(shí)耕地保護(hù)的共同責(zé)任
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)
三是加大土地違法案件查處力度
四是大力解決涉土信訪
一是進(jìn)一步解放思想，高度統(tǒng)一，形成共識(shí)
二是進(jìn)一步整合人力資源
三是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制
……

　　尊敬的市長(zhǎng)：
　　首先，我代表**市國土資源局全體職工對(duì)市長(zhǎng)在百忙之中親臨我局檢查指導(dǎo)工作表示熱忱歡迎和由衷的感謝。下面就我局的基本情況向?qū)O市長(zhǎng)作個(gè)匯報(bào)。
　　一、全局概況
　　我局是主管全市土地資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的市政府職能部門。前身是1985年12月**縣政府成立的“**縣農(nóng)村土地管理辦公室”。1988年2月，**縣政府頒發(fā)文件，正式組建**縣土地管理局。1994年10月，**撤縣建市，**縣土地管理局改稱**市國土局，內(nèi)設(shè)各股室相應(yīng)改稱科室。全局共設(shè)7個(gè)行政科室，分別為辦公室(人事科)、耕地保護(hù)科、政策法規(guī)科、地籍科、利用科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室;10個(gè)下屬單位，分別是土地收儲(chǔ)中心、土地交易中心、土地監(jiān)察大隊(duì)、征地事務(wù)所、土地勘察測(cè)繪隊(duì)、土地估價(jià)事務(wù)所、信息中心、檔案室、土地開發(fā)復(fù)墾中心、國土公園(科技培訓(xùn)中心);6個(gè)派出機(jī)構(gòu)，分別為新壩國土分局、三茅國土分局、開發(fā)區(qū)國土所、油坊鎮(zhèn)國土管理所、八橋鎮(zhèn)國土所、西來橋鎮(zhèn)國土所。
　　目前全
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略694字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
加強(qiáng)土地的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理，全年發(fā)放土地使用證書3605余本，辦理土地權(quán)屬變更150宗，確保了對(duì)外以證管地的需要。三是積極支持企業(yè)改制，盤活存量土地57宗，面積350畝，補(bǔ)收出讓金800萬元，同時(shí)為企業(yè)融資辦理抵押登記323宗，面積4170畝，抵押金額12.14億元，使土地登記發(fā)證工作適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
　　三、08年工作目標(biāo)及思路
　　隨著國家把土地作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)杠桿的手段后，國土管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)十分艱巨。突出表現(xiàn)在：用地指標(biāo)更加緊張。國家宏觀調(diào)控的力度繼續(xù)加大，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)進(jìn)一步縮減。規(guī)劃中建設(shè)用地十分緊缺。由于城鄉(xiāng)建設(shè)的飛速發(fā)展，我市的土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)有的實(shí)際情況已不相符，存在著耕地保有量太高，基本農(nóng)田面積太大，建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足的問題。土地后備資源不足。我市耕地后備資源匱乏，開墾條件差，開發(fā)整理難度大。用地成本增加。從去年起，新批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高1倍，今年開始施行的新的耕地占用稅稅率更是上調(diào)了四倍左右。供地交地困難重重。隨著城市的發(fā)展，跟土地有關(guān)的矛盾逐漸集中到國土部門中來，征地拆遷時(shí)補(bǔ)償問題、企業(yè)改制時(shí)對(duì)原有資產(chǎn)的處置、盤活存量土地時(shí)老百姓要求算“還魂帳”等等，這些矛盾的處置嚴(yán)重影響了供地交地工作進(jìn)度。群眾_意識(shí)更加強(qiáng)烈。《物權(quán)法》進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，加上部分群眾無理要求，給征地、交地工作帶來新的矛盾。
　　面對(duì)存在的問題，我局在今年的工作中認(rèn)真進(jìn)行研究，并切實(shí)加以解決。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府加快“兩個(gè)率先”實(shí)現(xiàn)**新倔起的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)思想解放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，從大局出發(fā)、從管理入手，立更高目標(biāo)，破解發(fā)展難題，落實(shí)更新舉措，為**的科學(xué)發(fā)展提供“有效、有力、高效、優(yōu)質(zhì)”的資源保障。
　　1、拓寬思路，圍繞保障，做好服務(wù)工作。
　　一是充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用。按照全市產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)布局的要求，著重研究新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的思路、方法，拓展發(fā)展空間。通過規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、選址集中、用地集約，達(dá)到減少資源消耗、減少污染物排放、減少基礎(chǔ)配套等投資比例。二是大力推行集約節(jié)約用地。轉(zhuǎn)變招商引資方式，加強(qiáng)用地約束機(jī)制，提高投資強(qiáng)度和用地門檻，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房和“零增地技改”,提高畝均產(chǎn)出率。三是大力盤活存量土地。進(jìn)一步加快閑置土地清理和處理的步伐，積極盤活存量土地，綜合協(xié)調(diào)和解決好盤活存量土地過程中土地權(quán)屬糾紛、債權(quán)債務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題，做好“開源”的文章，為中小企業(yè)尋找發(fā)展的空間。四是積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。今年根據(jù)省、市點(diǎn)供項(xiàng)目用地計(jì)劃方式、方法調(diào)整的要求，適時(shí)應(yīng)變，配合發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、外經(jīng)等部門，在項(xiàng)目包裝上下功夫，跑省跑市，爭(zhēng)取省、市點(diǎn)供計(jì)劃和獨(dú)立選址計(jì)劃。五是充分利用掛鉤用地政策指標(biāo)。目前我市已具備了實(shí)施這一政策的良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和規(guī)劃前提條件。今年，我市要通過這一政策的準(zhǔn)確把握和運(yùn)用，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在騰倉發(fā)展上做足文章。
　　2、富民強(qiáng)市，建立保障體系，提高供地效率
　　一是構(gòu)建基本生活保障體系。逐步改革征地補(bǔ)償方式，積極推行被征地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制，確保被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。既能緩解征地的矛盾，同時(shí)也減輕財(cái)政的當(dāng)前壓力。二是探索和推行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。配合農(nóng)林等部門，將未來3—5年內(nèi)規(guī)劃擬使用的土地，特別是城郊的土地，整建制實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，從而減少征地過程中的矛盾和糾紛。三是轉(zhuǎn)變交地方式。將征地交地工作的重心要下移，充分發(fā)揮基層所(分局)的作用，與相關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)政府一起，綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，充分發(fā)揮和 ……（未完，全文共3859字，當(dāng)前僅顯示1949字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局調(diào)研匯報(bào)材料》）