新農(nóng)村建設(shè)晉星工作計(jì)劃

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣人大、縣政協(xié)黨組，縣紀(jì)委，縣人武部黨委，縣法院、縣檢察院黨組，縣委各部門，縣政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)，縣級(jí)各人民團(tuán)體黨組、支部：
　　新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理是市委、市政府科學(xué)分析我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)作出的新部署，是全市新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的總體要求，從“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”6個(gè)方面設(shè)置了23項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)行千分制評(píng)定考核，通過(guò)對(duì)所有建制村實(shí)施評(píng)星定等、晉星升等等量化考核，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)工作由重點(diǎn)突破向全面推進(jìn)、由一般管理向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村整體水平。
　　按照全市新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理工作總體部署，我縣已全面完成了評(píng)星定等工作，全縣123個(gè)村共評(píng)定五星村1個(gè)，占全縣村總數(shù)的0.8%;四星村5個(gè)，占4%;三星村24個(gè)，占19.5%;二星村63個(gè)，占51.3%;一星村29個(gè)，占23.6%;無(wú)星村1個(gè)，占0.8%，共計(jì)252顆星，平均每村2.05顆星。為了把新農(nóng)村建設(shè)引向深入，建立起星級(jí)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從評(píng)星定等實(shí)際出發(fā)，特制定全縣新農(nóng)村建設(shè)晉星計(jì)劃。
　　一、指導(dǎo)思想和基本原則
　　(一)指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總體要求，深化新農(nóng)村建設(shè)“十百千”創(chuàng)
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　　三、晉星措施
　　1、始終把增加農(nóng)民收入放在突出位置，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要按照“果畜富民”戰(zhàn)略，把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理的關(guān)鍵和核心，縣農(nóng)業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，圍繞獼猴桃、肉奶牛和優(yōu)質(zhì)糧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因村制宜，加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)，做成品牌，為農(nóng)民增收夯實(shí)基礎(chǔ)，使農(nóng)民真正感受到新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理帶來(lái)的實(shí)惠。
　　2、以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，不斷提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力�？h發(fā)展計(jì)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)發(fā)辦要以中央一號(hào)文件的落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村圍繞農(nóng)田水利、農(nóng)田綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)及農(nóng)村清潔能源建設(shè)等項(xiàng)政策的落實(shí)，抓好項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系�？h科技局要認(rèn)真實(shí)施“62315”科技創(chuàng)新和科普惠農(nóng)“三個(gè)一”工程，不斷提高科技對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，不斷提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)民增收及新農(nóng)村建設(shè)晉星升等工作提供有力支撐。
　　3、以改善農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好新村建設(shè)、舊村改造和村莊治理。縣建設(shè)局要嚴(yán)格按照各村村莊建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級(jí)嚴(yán)格按照規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好新村建設(shè);在舊村改造中，縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、文明辦、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)辦要指導(dǎo)各村要立足村情實(shí)際，以創(chuàng)建文明生態(tài)家園為載體，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以“五化”、“五通”、 “四清”、“三改”為切入點(diǎn)，結(jié)合各自特色，按各村的舊村改造方案，認(rèn)真抓好實(shí)施，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升綜合服務(wù)功能;在環(huán)境治理上，各村要進(jìn)一步健全機(jī)制，落實(shí)人員，保障資金，認(rèn)真抓好村容村貌治理，為晉星升等提供良好的環(huán)境支持。
　　4、以村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展�？h委組織部、縣發(fā)展計(jì)劃局、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、民政局、衛(wèi)生局、文化文物廣播電視局要按照“八室兩市兩欄一站一場(chǎng)”的要求，以完善村級(jí)公共、公益性設(shè)施配套為重點(diǎn)，指導(dǎo)各村不斷加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)、衛(wèi)生室建設(shè)和村級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村各類服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，在農(nóng)村要逐步形成病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的局面，進(jìn)一步遏制農(nóng)村因病返窮現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、教育局要積極落實(shí)良種補(bǔ)貼、“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，通過(guò)晉星升等工作的開展，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有序開展。
　　5、加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)。要大力開展農(nóng)民“五教育五創(chuàng)建”和“五進(jìn)”活動(dòng)，縣文明辦、縣綜治辦要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村認(rèn)真組織開展文明家庭創(chuàng)建、平安村建設(shè)活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、效率意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。同時(shí)，縣人事、農(nóng)業(yè)、民政、科技、文廣、司法等部門要依托現(xiàn)有陣地，采取多種形式，全方位、多層次開展農(nóng)業(yè)科技、法律知識(shí)等教育培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)實(shí)用人才、鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)，使其脫穎而出，成為致富能手。通過(guò)星級(jí)管理工作的開展，努力使每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握1-2門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，不斷提高就業(yè)能力和致富本領(lǐng)，做新型農(nóng)民。
　　6、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)民主管理。縣委組織部、縣基層辦、縣民政局要按照“五好兩公開一滿意”的要求，結(jié)合村“兩委”換屆，切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子和村干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村干部的整體素質(zhì)。堅(jiān)持村民自治，村務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理，建立健全村民代表議事、民主評(píng)議村干部等制度，完善村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民主管理，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
　　7、加大資金扶持力度�？h級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，把資金和項(xiàng)目向有晉星任務(wù)的村傾斜，進(jìn)行扶持。同時(shí)，縣上將列支10萬(wàn)元，作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)今年有晉星計(jì)劃的50個(gè)村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)年底考核完成三星升四星、四星升五星的村，每村獎(jiǎng)勵(lì)3000元;完成無(wú)星升一星、一星升二星、二星升三星的村，每村獎(jiǎng)勵(lì)1500元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要積極招商引資，吸納民間資金參與新農(nóng)村建設(shè)，確保增分、升等、晉星工作順利開展。
　　8、繼續(xù)實(shí)行聯(lián)點(diǎn)包抓幫扶制度。采取“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)，部門幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓”的工作機(jī)制，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理工作進(jìn)行抓建。由10名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系包抓10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)晉星村，縣級(jí)部門聯(lián)系包抓50個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理工作;包抓晉升四星和五星的12個(gè)村的縣級(jí)部門(單位)，要明確領(lǐng)導(dǎo)和干部，組成聯(lián)系組，定期駐村包抓;其余38個(gè)有晉星任務(wù)的村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，抽調(diào)政治素質(zhì)高、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的2名干部，組成工作組駐村包抓;未列入2008年晉星計(jì)劃的73個(gè)村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確 ……（未完，全文共4936字，當(dāng)前僅顯示2493字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設(shè)晉星工作計(jì)劃》）